中心学校治理“三乱”方案.doc

二克浅镇中心学校关于开展治理教育“三乱”活动的实施方案按照讷河市纪委和教育局的要求，为推进党的群众路线教育实践活动，进一步规范学校办学行为和教师从业行为，创办人民群众满意的教育，针对当前群从反映强烈的教育“三乱”问题，二克浅中心学校在全镇教育系统内开展治理教育“三乱”活动，特制定本方案。一、指导思想以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以树立良好的教育形象、办人民群众满意的教育为目标，坚持标本兼治、注重治本的原则，切实解决人民群众普遍关注的热点、难点问题，从查处乱办班、乱补课、乱订教辅资料入手，纠正教育“三乱”问题，努力提高社会各界对教育工作的满意度，促进我镇教育事业规范健康有序发展。二、主要内容1、在职教师在家或其他场所以家属、亲友及他人名义违规开办补习班等从事有偿家教活动；2、在职教师利用职务之便动员、诱导、暗示或强制学生参与有偿辅导，为社会办学机构和社会人员介绍学生进行有偿补课并从中获利行为；3、在职教师接受社会办学机构的聘请，兼职兼课参与有偿文化补习活动；4、学校将校舍和场地出租、出借给校内外机构人员开展以中小学生为对象的有偿补习活动；5、学校及在职教师违规收费、有偿或变相办班补课收费；6、学校和在职教师强制或变相强制学生购买、代购教辅材料或从代购教辅材料中收取回扣等行为。三、时间安排集中治理教育“三乱”活动从2013年11月15日起，到2014年6月30日基本结束。四、方法步骤（一）宣传发动阶段（2013年11月15日至11月20日）首先，召开会议、学习方案，然后利用板报、致家长一封信、张贴标语等方式向教师、学生以及学生家长宣传开展治理教育“三乱”活动的目的、意义、主要内容、方法步骤及有关要求中，进一步统一思想，明确任务，形成全社会共同关注、共同参与的浓厚氛围。（二）自查自纠联阶段（2013年11月21日至12月31日）按照“谁主管、谁负责”的原则，开展治理教育“三乱”自查自纠活动。实行一把手负责制，建立由校长、主管副校长负总责，班子成员分工负责的工作机制。实行包保责任制，中心学校校级领导包保到学校，中学中层干部包保到年级组教师，小学校长包保本校教师，形成上下联动，一级抓一级、层层抓落实的工作局面。1、中心学校领导包学校：庞法喜：西庄、红旗、福兴、沿江于旺：中心小学王云龙：中学乔殿友：文化、富国、富乡、五星2、中学中层3、小学校长包本校教师（三）检查整改阶段（2014年1月1日至5月31日）中心学校组成由纪检、财会等相关人员参加的治理教育“三乱”工作检查组，对学校收费、教师课外补课及为学生订购教辅资料等涉及治理内容的行为，采取走访、调查问卷等形式进行不定期检查，建立有报必查、有查必果、查处必严的高压态势。二克浅镇中心学校治理教育“三乱”检查领导小组组 长：张佑武副组长：庞法喜成 员：于 旺 王云龙 张玉林 乔殿友 姜明彦（四）巩固提高阶段（2014年6月1日至6月30日）治理教育“三乱”活动结束后，中心学校及各中小学校要对本项活动进行全面细致地分析，总结经验和成绩，查找问题和不足，在巩固原有成果的基础上，制定预防措施。中心学校与教师签订承诺书，与各学校校长签订责任状，建立长效机制。五、相关要求（一）落实工作责任各学校要把开展治理教育“三乱”活动，作为群众路线教育实践活动准备阶段的一项重要内容来抓，纳入工作日程，中心学校安排业务常务副校长主抓此项工作，并成立组织，认真研究政策及法律法规，制定具体的实施方案，进一步明确责任、细化措施。同时要求各中小学校，结合本校实际制定本学校的实施方案，并于11月21日前上交中心学校。在治理过程中，要求中心学校领导、中学中层干部及村校校长，要在职责范围内，做到依法依纪办事，公平公正，不回避矛盾，不夸大问题，不超越职权，保证活动有序开展。（二）明确工作任务治理教育“三乱”工作具有隐藏性和复杂性，需要多方配合，常抓不懈，中心学校包校领导指导并督促所包学校校长认真落实此项工作；各校校长及中层干部应组织本校或本年级组教师积极配合有关方面工作；中心学校财务人员做好相关审计、收费标准核定等工作；中心学校纪检人员重点抓好纠正和查办“三乱”不正之风工作任务落实情况。（三）严厉惩处措施在活动开展过程中，对顶风违纪学校和教师，一经查实，将依据黑龙江省关于开展治理违规有偿补课行为专项行动的通知（黑教监174号文件）规定从严从重处理，绝不姑息。1、对组织开展有偿补课、订购规定以外资料、乱收费、将校舍和场地出租出借给校内外机构人员开展有偿补习活动的学校，取消当年评先、评优资格；视情节轻重，对学校校长给予严重警告或撤销职务处分，对收取的费用全额退还给学生，并在全镇进行通报批评。2、学校一年内出现一起以上教师个人有偿补课及违规订购资料、乱收费行为的，视情节给予校长相应的纪律处分，情节严重的撤销职务。学校领导及中层干部参与补课及订购资料、乱收费的直接免职，该校工作年终考核为中等以下。3、教师从事有偿补课及乱订资料、乱收费、到社会办学机构兼职兼课参与有偿补习活动以及为社会办学机构介绍学生进行有偿补课的，视情节轻重做以下处理。（1）每次罚当事人2000.00元，并退还其全部违规所得。（2）三年内不能评模、不能评优、不能调资、不能晋升职称，