思想政治必修2人民代表大会：国家权力机关.ppt

第五课 我国的人民代表大会制度,人民代表大会：国家权力机关,全国人大（3月5日-3月17日）第十二届全国人民代表大会第一次会议,自主学习,1、我国人民如何行使管理国家的权力？ 2、为什么说全国人民代表大会是最高国家权 力机关？ 3、人民代表大会有哪些职权？ 4、人大代表是如何产生的？ 、人大代表有哪些权利和义务？,我国的国家性质(即国体),人民民主专政的社会主义国家,本 质,人民当家作主,(是不是直接管理国家？),是不是直接行使国家权力?,回忆知识点,人民,人大代表,民主 选举,组成,国家权 力机关,代表 人民,统一行使管 理国家权力 决定全国和各级地方的一切重大事务,行政、审判、检察等机关,具体行使管理国家和社会的权力,产 生,对其负责,受其监督,一、人民行使国家权力的机关,1、人民如何行使管理国家的权力?,我国宪法规定：“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”。,（1）全国人民代表大会,性质： 地位： 职权： 常设机关：,最高国家权力机关,在我国机构体系中居于最高地位，其他国家机关都由它产生，对它负责，并受它监督。,最高立法权、最高决定权、 最高任免权、最高监督权,全国人民代表大会常务委员会,（四个最高）,（在全国人大闭会期间，行使全国人大部分职权）,2、人民行使国家权力的机关,2012年3月14日，十一届全国人大五次会议高票通过刑诉法修正案 。,最高立法权,基本内容：修改宪法、制定和修改基本法律,最高任免权,基本内容：选举、决定和罢免最高国家机关领导 人和有关组成人员。,习近平担任国家主席,李克强当选国务院总理,选举、决定和罢免最高国家机关的领导人和有关组成人员，具体包括选举国家主席和副主席，中央军委主席，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国人大委员长、副委员长、秘书长、委员；根据国家主席的提名决定国务院总理的人选；根据国务院总理的提名决定国务院副总理、国务委员、各部部长、审计长、秘书长的人选等。,最高任免权,国务院秘书长,国防部部长,公安部部长,最高决定权,基本内容：审查批准国家的重大问题。,审查和批准国民经济和社会发展的计划; 审查和批准国家预算; 批准省,自治区,直辖市的设置, 决定特别行政区的设立及其制度; 决定战争与和平的问题.,1.表决关于政府工作报告的决议草案 2.表决关于国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的决议草案 3.表决关于2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011年国民经济和社会发展计划的决议草案 4.表决关于2010年中央和地方预算执行情况与2011年中央和地方预算的决议草案 5.表决关于全国人民代表大会常务委员会工作报告的决议草案 6.表决关于最高人民法院工作报告的决议草案 7.表决关于最高人民检察院工作报告的决议草案 8.表决关于确认全国人大常委会接受倪岳峰辞去全国人大常委会委员职务的请求的决定草案,第十二届全国人民代表大会第一次会议决议（2013年3月14日通过）,最高决定权,2013年3月5日，温家宝向十二届全国人大一次会议作政府工作报告。,全国人大代表认真审议政府工作报告,最高监督权,基本内容：监督宪法和法律的实施，监督“一府两院” 的工作。,（2）地方各级人民代表大会,性质： 职权： 与全国人大的关系：,地方国家权力机关,讨论决定并监督实施本行政区域内的一切重 大问题。 （立法权、任免权、决定权、监督权）,与全国人民代表大会一起 构成了我国国家权力机关 的完整体系,四个“权力”的区分关键是看内容,1、如果是关系法律的立、改、废的决定则是立法权；,2、如果是对国家机关干部进行任免的决定则是任免权；,3、关于国家大政方针、重大事项、规划的通过是决定权。,监督权,决定权,注意：,1、是否各级人民代表大会都有立法权？ 2、有立法权的机关就是立法机关？,县、乡人大没有立法权,我国的立法机关是全国人民代表大会及其常委会,判断下列情形属于人大的哪种职权？,全国人大常委会在检查中发现建筑领域中普遍存在拖欠工程款、拖欠农民工工资问题，建议国务院对政府投资工程拖欠工程款和农民工薪资的情况进行全面清查。2003年10月起，全国开展了清欠工作。 综合分析了国内外各种情况，十一届全国人大二次会议通过的政府工作报告将2009年经济增长预期目标定为8%。 2008年，沈阳市人大会议否决了市中级人民法院的工作报告。,监督权,决定权,监督权,判断下列情形属于人大的哪种职权？,2005年8月28日，十届全国人大常委会第十七次会议通过了中华人民共和国治安管理处罚法和中华人民共和国公正法。 水利部将辽宁阜新列为了全国水土保持重点治理区，将“三北”四期造林任务由86万亩调整到100万亩。 针对企业与机关事业单位退休人员养老金差距问题，劳动部会同财务部制定了调整企业退休人员基本养老金水平的有关政策，并已正式颁布实施。,立法权,决定权,决定权,中央国家机构组织系统简表,国家主席,国务院,最高人民 法院,最高人民 检察院,中央军事 委员会,全国人民代表大会,全国人民代表大会 常务委员会,各部、委员会,（其他中央国家机关由它产生、对它负责、受它监督）,二、肩负着人民的重托,二、肩负着人民的重托,1、人大代表,2、人大代表的产生和任期,选民,县、乡（镇）人民代表大会,省、市人民代表大会,全国人民代表大会,（直接选举选出代表产生）,（选出代表产生）,（选出代表产生）,间接选举,每届任期五年,国家权力机关的组成人员 国家权力的直接行使者,法律地位,直接选举,审 议 议 案,投票,按表决器 表达意愿,会场上的代表,人大代表关注民工,代表到社区 听取社情民意,质询政府开支，广东 代表黄镰成为媒体焦点,会场外的代表,3、人大代表的权利与义务,代表人民的利益和意志，依照宪法和法律规定的各项职权，参加行使国家权力。 协助宪法和法律的实施。 与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众 的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督,（1）权利,（2）义务,审议权 表决权 提案权 质询权,代表在认真听取和审议2013年政府工作报告,审议权,这是全国人大代表在按表决器。,表决权,提案权,第十二届全国人民代表大会第一次会议在京闭幕。会议期间，共提出议案489件。其中，需要由教育科学文化卫生委员会审议的议案有96件。代表提出，政府应切实保障和改善民生，大力推进医药卫生事业改革发展。 本次两会，黄细花带着22个建议来到北京，5年任期内她提出的建议超过70个，是一个名符其实的“多产”代表。 “敢言代表”人大代表黄细花建议，“降低法定婚龄男女都为18岁”，令她再次成为本次两会的焦点人物。,多年来，辽宁省辽阳市殡葬服务中心管理服务水平不高，人员超编，殡葬用品垄断经营，价格偏高、丧户不买殡仪馆的骨灰盒就不给办出灵手续等不良现象屡次出现，群众对此意见非常大，甚至有“死不起”的怨声。王伟等名人大代表联名提交关于加强我市殡葬事业建设与管理的质询案，要求辽阳市民政局对殡葬服务中心在建设、管理中存在的诸多问题予以答复并切实解决。市民政局局长阚兴仁代表市民政局，对质询作出了答复，通过改制精减人员，请物价局于近期对殡葬用品价格进行一次大检查，,质询权,1、2013年3月，温家宝总理在十二届全国人大一次会议上作政府工作报告，经代表们认真审议并提出修改意见后，获得通过。,2、在某省十一届人大四次会议上，人民代表在审议政府财政预算报告时，就某些问题质询该省财政厅厅长，要求作出答复。,3、在十二届全国人大一次会议上，针对食品安全问题，孙桂华等31名代表建议修改食品卫生法，加大对制假者的惩罚力度。,上述镜头中，人大代表分别在行使什么权利？,人大代表,人民,人民代表大会,全国人大及其常委会,地方各级人大,性质、地位、职权,组成,地位、产生,权利、义务,小结,人民 人大代表 人民代表大会 全国人民代表大会,-国家权力的主人,-国家权力机关组成人员 -国家权力的直接行使者,-国家权力机关,三者统一，体现人民当家作主：人民民主选举产生人大代表，人大代表组成人民代表大会，代表人民行使国家权力，人大代表权力来