国企党建研究论文.doc

夯实党建基础工程 推进企业和谐发展党的十八大报告提出，“全党要增强紧迫感和责任感，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线”，“增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力”；要求“加强和改进党员队伍教育管理，健全党员立足岗位创先争优长效机制，推动广大党员发挥先锋模范作用”，“健全党员能进能出机制，优化党员队伍结构”。习近平总书记指出，“党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体，党员队伍建设是党的建设基础工程”。这一系列论述，给各级党组织加强党员队伍建设指明了方向。国有企业党组织如何结合自身实际情况，落实中央决策，抓好队伍建设，打牢基础工程，发挥党员在生产经营、企业发展中的先锋模范作用，成为新形势下亟需解决的一个重大课题。一、党员队伍建设存在问题分析长期以来，国有企业党组织认真做好党员发展和管理工作，一大批优秀技术工人、知识分子加入到党组织中来，为党注入了新鲜血液。广大党员在完成生产任务、急难险重突击任务等工作中冲锋在前、顽强拼搏，在扶困济弱、爱心救助等活动中踊跃争先、无私奉献，生动诠释了党的先进性和纯洁性。但是，党员队伍的先进性和纯洁性不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。在世情、国情、党情及企情发生深刻变化的新形势下，持续保持党员队伍先进性和纯洁性的问题，需要引起高度的重视，时刻关注，掌握情况，对症下药。首先，精神懈怠，自我放松，是基层党员队伍中存在的最大的共性问题。一些党员自认为是普普通通一名工人，靠工作付出获得收入回报，既无追求上进的内在要求，也无发挥模范作用的内生动力，忘记了入党时的誓言，对自己的要求放宽到了一名普通群众，“不犯错”成为自己做人做事的最高标准。其次，重视发展，忽视培养，是近年来发展党员工作的积弊。对写过入党申请书的职工，能否确定为积极分子，随意性较强。一是重数量，支部每年都要确定至少一名入党积极分子，即使申请人数很少，也要“瘸子里面挑将军”，不让年度有空项。二是标准低，注重从所谓的“能人”、“好人”中选人，片面理解上级精神，把那些虽有一定特长但对党认识一知半解、甚至不愿了解的人“劝”入党的队伍。三是轻培养，只要没有违规违纪的“硬伤”，都会过关斩将、一路绿灯。再次，党员日常管理较为松散。虽然支部也经常性地组织开展党员奉献日、党员先锋岗、“三会一课”等活动，但主要依靠党员的自觉性，采用的是柔性管理的办法，对党员的月度、季度考核，以及年度民主评议，结果主要是和评先挂钩，对党员的约束力度或者激励力度不够，久而久之，支部活动的吸引力下降，党组织和党员的先进性受到影响。此外，出口不畅，对党员的评议、认格工作日趋形式化。出于各种考虑，一般没有认格为“基本合格”、“不合格”的党员。即使很少或不参加组织生活、不做党组织分配的工作，也很少作出组织处理意见，认为只要没有大的错误，就是不发挥党员作用，不合格党员也可以留在党内。以上种种现象，虽然只是极少数、极个别，但如果任其发展，蔓延开来，必将损害党的先进性和纯洁性，影响党组织在企业中政治核心作用的发挥。二、应对思路及措施2013年1月，中央政治局在研究部署加强新形势下党员发展和管理工作会议上要求，要坚持严格标准，始终把政治标准放在首位，加强入党积极分子培养教育，扩大发展党员工作中的民主，提高发展党员质量；强化党员管理，严格党内组织生活，严明党的纪律，及时处置不合格党员；构建党员联系和服务群众工作体系，增强党员队伍生机活力。这些要求，为基层党组织加强党员队伍建设明确了方向和重点。国企党建工作者，要认真学习，深刻领会，结合实际，把中央要求落到实处。扩大民主，严把入口发展党员要把保证质量放在第一位，除了支部要严格制度、严控流程、严把标准外，还要扩大民主，更加广泛地征求意见，征求真实的意见。征求意见的重点，是和申请入党人同班组、同岗位的职工。他们朝夕相处、相互熟悉，最能了解到申请人真实的情况。要在确定入党积极分子、确定发展对象、转正等重要节点，公开公示、征求意见；尤其在确定发展对象时，要召集所在班组或岗位人员，进行讨论、评议、表决，表决结果作为是否可提交党员大会讨论的依据。这一做法，既可提高发展对象的职工认可度，又可增强发展对象的压力感，促进发展对象从严要求自己，更快更好地达到党员标准。发展党员可由过去的“举手表决”，改为“票决制”，真正从源头把好入党关口。在实际工作中，对入党积极分子可采取两级培养法，即：将素质优、表现好的申请人，先列为支部积极分子，经过一定时间的培养、考察后，上报党委列为培养考察对象。这样，既可使申请人尽快得到党组织的帮助，又可通过较长时间的培养使申请人得到更多的锻炼。此外，还可建立党委派员列席支部党员大会制度，指导和监督基层党支部接收党员，对违反发展党员规定的，要严厉追责。找准载体，严格管理企业中基层党员的作用体现在哪、如何发挥，需要党组织围绕中心工作，搭好平台，选准载体，制定制度，严格考核，让党员有处着力。安全生产是企业工作的重中之重，党组织可开展“党员安全责任区”、“党员身边无三违、无隐患、无事故”等活动。企业和谐发展，安全是基础，职工思想感受是标尺。党组织要把关注职工思想动态，建立职工思想档案作为重点工作来抓。这些活动都需要党员积极参与，发挥引领带头作用。开展活动的关键在于有简洁的形式，充实的内容，明确的结果，这样才能做到活动可持续、党员愿参与、管理有力度。比如，开展党员身边三无活动和建立职工思想动态，一要设计出简洁、好用的工作表，二要明确每个党员的责任范围，三要明确考核的标准和依据。党员自己违纪怎么考核，包保范围内的职工出现违纪问题、矛盾激化问题党员应承担什么样的责任，责任范围内保持了良好的安全生产局面、和谐的工作氛围给予什么样的激励等，都要制度明确、流程清晰、考核及时、奖惩到位。铁制度、硬执行，铁手腕、硬手段，从严管理，是保证党员作用持续发挥、党组织凝聚力持续增强的保障。在党员管理上，要严格党内组织生活，严格落实主题活动，加大党员考核力度，以扎实的党员队伍管理带动职工队伍建设。企业党组织的管理要由柔转刚、由虚变实，在服务企业中心工作中发挥政治优势，体现先进性，夯实党的执政基础。转变观念，疏通出口一直以来，基层党组织从政治影响、社会稳定、上级考核等角度来看待组织建设问题，对不能发挥作用的党员总是从宽处理或不予处理，造成了党员能“进”不能“出”的问题日益凸显。十八大报告中鲜明地提出了坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，这其中同时也包含着组织自信、队伍自信。要敢于打破旧观念，建立党员的正常退出机制，有进有出、优留劣汰，使党员队伍结构不断优化，始终保持旺盛的生机和活力。疏通出口，要按照党章规定，健全党员党性定期分析、民主评议制度，及时处置不合格党员。要把民主评议党员结果和日常对党员的考核结果结合起来，对于不执行党的决议、决定，不参加组织生活、党的活动，不做党组织分配的工作，在安全生产、和谐稳定工作中不守纪律，在大是大非面前不敢坚持原则的，对危急时刻麻木不仁或临阵脱逃的，要及时拿出处置意见，该限期改正的要限期改正，该诫免的要诫免，该劝退的要劝退，该除名的要除名，该取消预备党员资格的要取消预备党员资格，坚决把那些思想上已经退党、不符合党员标准、不愿意发挥模范作用的人“请出去”。此外，对于信仰改变或其他原因要求退党的，党组织无需强行挽留，可尊重其意愿