规范劳动用工管理工作方案.doc

王家峪煤业集团规范劳动用工管理工作方案为规范集团公司劳动用工管理，根据长治市煤矿企业劳动用工管理办法的规定和要求，结合集团公司实际，制定本工作方案。一、煤矿企业劳动用工管理的有关规定煤矿企业除了按劳动法、劳动合同法和相关法律法规的规定进行劳动用工管理外，根据行业的特殊性，煤炭行业管理部门专门制定了煤矿企业劳动用工管理办法，推行“五个统一”煤矿用工管理，要求达到“五个百分之百”目标。具体为：1、统一发布用工信息、组织报名和资格审查。2、统一培训。人员培训合格率达到百分之百。3、统一签订劳动合同和用工备案。劳动合同签订率达到百分之百，用工登记备案率达到百分之百。4、统一参加社会保险和派遣。参加社会保险率达到百分之百。5、统一管理。推行从业人员年检制度，年检合格率达到百分之百。建立从业人员合同编号、档案编号、上岗合格证号为同一号码的制度。二、集团公司2011年度“五个百分之百”完成情况分析（见附表）1、 劳动合同签订情况。2011年集团公司员工签订劳动合同人数2047人，占总人数的75.4%。未达百分百的主要原因为：（1）政府部门管理职能的变化，劳动用工管理职能由劳动部门划给煤炭行业管理部门，劳动合同文本变为山西省煤矿企业劳动合同书，未及时下发；（2）公司劳动合同管理制度规定，新入职员工在3个月试用期满后才可以签订劳动合同。（3）特聘的高级管理技术人员，因不具备劳动法律关系主体资格，无法签订劳动合同。2、社保缴纳情况。2011年集团公司员工参加社保人数402人，占总人数的14.8%。未达百分百的主要原因为：（1）公司内部规定了缴纳社会保险的人员范围；（2）部分员工参保意愿不强，在缴费范围但自已不愿缴费。3、全员培训情况。2011年集团公司员工参加上岗培训人数1753人，占总人数的64.6%。未达百分百的主要原因为：未签劳动合同。4、用工备案情况。2011年集团公司员工备案人数1753人，占总人数的64.6%。未达百分百的主要原因为：未签劳动合同。5、从业人员年检情况。2011年集团公司员工年检人数1438人，占总人数的53%。未达百分百的主要原因为：这项工作第一年开展，行业管理部门要求先对2011年复工复产时备案人员进行年检。三、集团公司规范劳动用工管理的工作目标1、近期工作目标（2011年12月11日至2012年2月15日）2011年12月20日前完成劳动合同的补签、重签，办理完全员劳动用工备案手续；2012年2月15日前完成工伤保险费的申报缴纳工作，完成全员培训工作。为2012年复工复产做好准备。2、2012年度工作目标按“五个统一”劳动用工管理要求，完善各项用工管理制度，健全集团和各子公司劳动用工管理机构，做好日常劳动用工管理工作。4、 集团公司规范劳动管理的工作方案 （一）建立劳动用工管理机制 集团人力资源部设置劳动用工管理岗位，配备专人对此工作进管理，协调集团人力资源部和子公司企管科相关人员做好招聘录用、签订劳动合同、社保管理、用工备案、培训管理、健康检查、从业人员年检等工作。子公司企管科人事干事兼管本公司劳动用工管理工作，组织协调相关人员做好劳动用工管理各项工作。 （二）制定、修改完善相关管理制度。制定员工档案管理制度、员工台账管理制度（2012年3月31日前完成），要求相关部室制定员工绩效考核管理制度；修改完善人员招聘录用管理制度、劳动合同管理办法、社会保险管理办法、员工培训管理办法（2012年1月30日前完成）。 （三）分析集团公司人员构成情况 分析集团及各子公司人员文化程度和年龄结构情况，以确定劳动合同的签订范围和社会保险的参保范围。1、人员单位构成分析。集团公司现有人员2714人，其中：集团272人；王家峪煤业695人；阳辿煤业536人；庄底煤业516人；太行王家峪煤业468人；下合煤业227人（附表）。2、各子公司人员文化程度构成分析（附表）。3、各子公司人员年龄构成分析（附表）。 （四）分项工作方案1、 劳动合同 （1）修改完善劳动合同管理办法（2011年12月20日前完成）。 （2）根据对各子公司员工年龄构成情况分析，结合长治市煤矿企业劳动用工管理办法的规定，确定签订劳动合同的年龄范围：井下各工种从业人员年龄不超50周岁，一旦超龄，调离工作岗位，安排其它工作，如不服从工作安排，终止劳动合同；国家规定的煤炭行业提前退休工种人员，男55周岁以上、女45周岁以上的，如符合其它法定退休条件，终止劳动合同，办理退休手续，如不符合其它法定退休条件，则合同签订至达到退休条件或达到男60周岁、女50周岁两者中年限较短的；男60周岁、女50周岁以上人员终止劳动合同，如因工作需要继续留用的，经集团总经理批准，签订聘用协议。 （3）根据劳动合同管理办法及上一款年龄范围的规定，各矿企管科在2011年12月15日完成在职未备案员工劳动合同的补签、重签工作，签订时使用山西省煤矿企业劳动合同书文本。 （4）今后要根据劳动合同管理办法规定，及时与新入职人员签订劳动合同。2、 用工备案 （1）人力资源部和各子公司企管科统计汇总2011年度劳动用工变化情况（劳动合同签订、解除、终止；社会保险缴纳等），根据汇总情况，填写用人单位劳动用工基本情况备案表、用人单位劳动关系人员基本情总值备案表，于2011年12月20日前办理完劳动用工更新备案手续。 （2）2012年1月1日后，根据劳动行政部门要求，新招用的员工和续签劳动合同的员工，在一个月内办理完劳动用工备案手续；集团公司与员工解除或终止合同后15天内，办理完劳动用工备案手续。3、 社会保险缴纳 （1）修改完善社会保险缴纳管理办法（2011年12月30日前完成）。 （2）根据对各子公司员工年龄构成情况分析，确定参保人员范围：原则要求所有与公司签订劳动合同的员工都要参保；已签订劳动合同但仍在原工作地参保的员工，如本人不愿将社会保险关系转入公司，需提供原参保所在地社保经办机构出具的在当地参保的证明，集团公司留存备案；因不具备劳动法律关系主体资格，没有与集团公司签订劳动合同的，仍需在原单位参保。 （3）根据社会保险缴纳管理办法，各子公司企管科在元月15日前确定本公司参保人数、缴费基数，对需办理养老保险、医疗保险转移手续的员工，及时通知其办理转移手续，并报集团人力资源部审核。 （4）从2012年1月起，按月办理社会保险的申报、缴纳工作。4、 全员培训 （1）集团人力资源部督