郝泽霖—为企业减负要降制度成本.doc

为企业减负要降制度成本“我们不仅要降低创业门槛，让企业生出来，还要避免形成僵尸企业，要扶持它们，让它们活下来、活得好。”3月20日，李克强总理在工商总局研究部署进一步深化商事制度改革，总理说：“我们既要有顶天立地的大企业，更要有铺天盖地的小企业，一方面保障就业，一方面培育更多的成长型企业。”最近，无论是主政者还是普通民众都在关注“大众创业、万众创新”。固然，在中国经济进入新常态的当下，通过切实推进商事制度改革，把“玻璃门”打破，将“高门槛”削平，是为增强市场活力注射一针强心剂。并且已经初见药效据工商总局统计，商事制度改革一年来，全国新登记企业383.23万户。但是，在市场准入门槛进一步降低，市场活力被进一步激发的同时，还有另一组数据我们绝不能小觑中国政法大学李曙光教授经过大量调研曾得出一个破产企业数据，全国每年约有75万到80万家企业退出市场。总理之所以说要让企业“活下去”，与初创企业生存艰难的现状不无关联。按照既有数据，这300多万初创企业，虽然跨过了第一个门槛，但很快迎来两三年的艰难期。一个佐证是，来自工商总局局长张茅透露的数据：我国中小企业平均寿命只有3.7年，其中，小微企业还不到3年。该如何理解这一数据？事实上，大部分初创企业自然要归于中小或小微企业。当然，世界上任何地方的初创企业生存率都不会比成熟企业高，但中国很多企业，尤其是初创企业的确活得不太好有统计数据显示，欧洲、日本中小企业的平均寿命为12.5年，美国竞争相对激烈，中小企业的平均寿命也达8.2年。企业经营难以为继，甚至走到破产的地步，成本问题无疑是拖垮它的最直接负担。让企业“活得好”，政（空格）府最插得上手的就是降低企业遭遇的制度成本。当然，降低成本，并不容易。比如社（空格）保问题，坊间热议“五险一金”企业负担过高。“五险一金”占工资总额的40%至50%，这一比例意味着什么？如果一个工薪阶层每月到手的工资(含税)6000元，那么他的雇主，即企业要为他掏出10000元甚至12000元的真金白银。而在发达国家，同样这个数据要低得多，往往只有15%、17%、20%左右。降低这部分成本，要求在整个社保制度改革中，各省(市)还应该加大公共财政投入。目前社（空格）会保（空格）障支出只占我国财（空格）政支出的12%，远低于美国、日本等发达国家30%至50%的比例，现在一些中等收入国家财政对社（空格）保的支出也有20%以上。而据中国中小企业发展促进中心所发布的2014年企业负担的数据表明，人工成本上涨已连续两年位居企业各项负担首位。 著名思维管理专家郝泽霖，历任中外企业管理职位，善于运用思维导图来思考、分析、解决问题，拥有众多品牌课程帮助管理人员提升管理能力。又如土地使用成本问题。有数据显示，中国一线城市，一座建筑，土地成本能达到 70%以上，全国平均大概是50%左右。而在发达国家，企业对这部分的成本付出较低，如有的中国的厂商去澳大利亚投资，土地成本占建筑的成本比例仅为13%左右。当然，土地成本是一个比较复杂的问题。在制（空格）度层面，目前依然缺乏一个系统性的有利于企业降低成本的举措。降低企业制（空格）度性成本，首先就要在观念上动大手术，自上而下，敦促相关部门树立改革的意愿，真正优化中小企业发展环境、打造创业型社会。推进起来，不妨让相应改革举措以是否有利于减轻中小企业、初创企业负担为评判标准。其次，应在发展模式上动大手术，改变政（空格）府主导资源配置的发展模式，让市场的归市场。这其中既要深度推进反腐败，又要扼制不作为、乱作为，防止部分行政管理人员从企业那里牟（空格）取私（空格）利，导致企业相应成本的上升。因此，需要加大政（空格）府信息公开及加大对侵（空格）害企业权利的机构和个人的查处。再次，就是在制度改革上动大手术。对于企业本身，能够把控的往往只