党风廉政自考自评情况报告.doc

XX县联社关于上报2010年度党风廉政建设责任制自考自评情况的报告省联社XX办事处：按照省联社关于印发XX省农村信用社2011年党风廉政建设责任制考核办法的通知要求，XX县联社认真对照年初与县直机关工委签订的党风廉政建设目标管理责任书，着眼于联社党委自身在贯彻从严治党、从严从政的方针，认真落实党风廉政建设责任制，用抓党风廉政建设促进我县农村信用社各项业务稳健快速发展，进一步完善党风廉政建设的各项制度建设，积极迎接上级部门组织的年度检查和考核，县联社积极采取学习文件、召开会议、检查落实、查看会议纪录、总结工作经验等形式积极认真地做好自查工作。现将2011年度党风廉政建设情况报告如下：一、党的建设和落实情况XX县农村信用社党委在上级党组织的正确领导下，坚持“以基础工作抓规范，重点工作抓创新，整体工作抓推进”的工作思路，以加强党的执政能力建设为主线，以机关作风建设和效能建设为重点，全面贯彻落实科学发展观，不断加强机关党的基层组织和党员队伍建设，健全和完善联社机关党的各项工作制度，科学引领，转化工作作风，以“服务创优”工程作为契机，打造当地“信用”精品，积极推动业务科学发展，构建和谐信用社，增强资金实力，积极为建设文明、和谐的新丘北提供坚强有力的组织保证，为塑造“中国信合”优良的社会形象添砖添瓦。(一)党风廉政建设执行基本情况认真落实党风廉政建设责任制的实施。一是进一步细化责任。将今年的党风廉政建设和反腐败斗争各方面的工作任务逐项明确到各部门，使责任更加明确，任务更加具体，要求更加详实。结合年初党风廉政建设工作任务的分解，将各部门的职责履行情况结合党员干部汇报情况做好登记，作为年度考核的依据，督促责任单位部门切实履行职责。二是实行督导责任制度。联社纪委定期不定期督导廉政建设和反腐败各项工作，确保整体推进。同时将督导责任制履行情况的评估与党风廉政建设责任制考核、纪检监察工作目标任务完成情况考核结合起来，作为年终考评的主要依据。三是严格责任追究。一直以来,我们坚持对违反党风廉政建设责任制规定的行为严格进行责任追究，保证了党风廉政建设责任制的有效落实。四是切实抓好反腐败工作的落实。创造性地开展了领导干部廉洁自律工作。全面推行廉政承诺制度和XX省农村信用社工作人员八项工作承诺制。五是加大了源头治腐力度。首先是加强财务监管力度，规范财务收支行为。其次是切实推进财务审批制度。同时积极筹建行政效能监察和服务大厅，全面实行柜面服务。第三是强力推进阳光采购工作，有效防止了腐败现象的发生。（二）组织制度1、以坚持和完善制度为立足点，构建机关党建目标考核管理体系。2010年以来，联社在坚持和完善机关党的基本工作制度的基础上，按照责任明确，领导有力，运转有序，保障到位的工作要求，加快建立科学规范的机关党建工作运行和管理体系。通过制度落实措施，确保党组织活动的正常开展，引导机关党建工作向科学化、规范化、制度化方向发展。2、以开展深入学习实践科学发展观活动为切入点,加强机关党的思想政治建设。一是根据县直机关工委的统一部署，围绕“党员干部受教育、科学发展上水平，人民群众得实惠”的总体要求，在联社党总支党员干部中扎实开展了深入学习实践科学发展观活动。通过学习实践，机关党组织和党员干部不断把学习实践的成果转化成谋划科学发展的正确思路、推进突破发展的坚强意志、做好本职工作的实际能力，增强政治意识、大局意识和责任意识，做到“不忘大事，不减干劲，不失特色，不断学习”；二是进一步落实机关党建工作责任制。县联社党委在年初召开了2010年机关党总支工作会议，对全年联社机关党的工作进行了安排部署，同时要求各级党组织要增强做好农村信用社党建工作的前瞻性、针对性和实效性；三是加强制度建设。继续健全、完善和落实党委班子议事制度、工作制度、学习制度、党风廉政等制度，用制度管人管事，保证了县联社党委领导班子决策科学化、民主化，不断提升党的工作水平。3、以贯彻云南省领导干部廉洁自律若干规定、农村信用社员工行为规范等制度为落脚点，加强机关基层组织建设和党员队伍建设。首先是认真落实XX省领导干部廉洁自律若干规定和中国共产党领导干部廉洁从政若干规定（试行）实施办法，联社党委深入基层调查研究，进一步科学、合理、规范机关党组织；其次是认真做好发展党员工作，全面推行了党员发展预审制、公示制、票决制、责任追究制等工作制度。第三是严格执行中国共产党党费收缴、使用和管理的规定，按组织规定分级收缴、按半年上缴一次的办法，确保党费收缴按时、足额；第四是坚持以人为本，建立健全了党内关怀机制，强化党员的归属感，不断增强党员队伍和党组织的凝聚力和向心力，“七.一”建党节组织党员进行集中交流活动，“九、九”重阳节安排专项资金慰问离、退休老党员。4、在本单位内积极开展预防职务犯罪学习教育活动。（1）2010年7月2日，县联社在组织召开深入开展创先争优活动动员大会时，专门用一段时间组织参会人员学习和观看了倒在“福利光环”里的副市长、千万不要走上这条不回路等警示教育案例，同时认真学习了省联社转发现省纪委关于认真贯彻执行五严守、五禁止纪律要求的通知精神。（2）2010年7月22日，县联社邀请了县公安、消防部门的专业人员到联社进行了治安案件、消防知识等专业业务培训和演练。从而使我县农村信用社干部职工对治安案件防范、消防等知识有了更进一步的掌握。（3）为深入贯彻落实党中央关于“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，进一步加大治本力度，从源头上预防腐败问题的精神，积极开展预防职务犯罪工作，加强信用社干部队伍的廉政建设，增强法律意识，有效预防和遏制职务犯罪的发生，促进全县农村信用社各项业务持续、健康、快速发展。于2010年11月17日县检察院与县联社研究，在全县农村信用社系统内开展预防职务犯罪工作，并联合行文成立了预防职务犯罪协调领导小组，明确了预防职务犯罪工作的内容及重点，制定了预防职务犯罪工作的方法和措施，提出了预防职务犯罪工作的任务和要求。5、以人为本，打造一支高素质经营团队。我们在重视领导班子自身建设的同时，积极探索员工队伍动态管理的新方法和新措施，努力建设一支思想上进、业务过硬、朝气蓬勃的农村合作金融队伍，为农村合作金融的改革发展提供有力的人才支持和组织保证。首先是抓领导班子自身建设。一是坚持民主集中制。领导班子做到集体讨论，民主决策，不搞“一言堂”。重大事项在决策出台前，做到上下反复讨论，多方征求意见，形成共识，提高决策的科学性、民主性和可行性。二是坚持分工协作。在日常工作中，班子成员善于发挥自身的主观能动性，做到分工有序，合作协调，在沟通中谋取共识，在理解中增进团结。领导班子定期召开民主生活会，成员之间充分交换意见，沟通思想，真正形成心往信合事业发展上想，劲往争创一流工作上使的良好局面。三是坚持调查研究。班子重视工作作风建设，领导成员经常分头下基层深入企业，为解决企业和农户的资金困难制定切实可行的工作措施，并广泛与基层员工接触，关心疾苦，形成决策，指导工作。其次是抓好中层干部队伍建设，加强业务骨干的培养。提升知识结构，优化队伍素质。社会的发展、激烈的竞争，无不催促着我们的队伍要不断提高素质、增强经营能力。一是充分调动当家做主的工作热情。联社牢固树立科学发展观，从精神文明创建、班子廉政建设、内控管理等定性指标和存款、各项收入、不良贷款清收盘活、贷款收息率、信贷资产风险权重等定量指标加强了考核工作的延续性和连贯性，确保全年经营目标的圆满完成。二是充分发挥基层网点会计主管履行内勤主任的监督职能。同时细化了内勤主任的岗位职责、管理及考核等事项，由于明确了内勤主任相对独立的监督地位、相应的权利和责任，严格把基层信用社会计核算关，保证了会计信息的真实、完整，提高了会计信息质量，有效地杜绝了过去部分信用社主任存在“一支笔”、“一言堂”的现象，基层信用社务实经营的作风明显增强。三是积极营造爱国主义教育氛围。 6、积极有效地推进“服务创优工程”扎实深入地开展，不断改善服务方式，不断提升服务水平，提升服务质量，通过我们优质高效的服务，规范的管理，扩大社会影响，提升客户对我们的依存度来稳定、巩固、发展一批批优质的存款贡献度高的客户群体，各项存款迅猛增长。7、以开展党建载体活动为着力点，加强机关作风建设和精神文明建设。企业文化建设，是一个企业长足发展的根本保障。XX县联社始终坚持“诚信服务，合作共赢”的企业理念，积极参与各种社会公益活动。紧密联系抗旱救灾实际，深入开展为干旱地区送水活动，帮助灾区群众抗旱自救，为灾区群众提供资金支持、送温暖活动等。建党节组织全体党员干部到雄山革命老区学习，对党员干部进行思想教育。在塑造外部形象的同时，县联社以加强业务技能、服务技能培训，重塑内部形象，全面提升员工的综合素质，更好的为地方金融服务。8、以宣传造势为突破点，营造积极和谐的机关党建工作氛围。加强农村信用社支持“三农”信息报送工作。9、坚持加强对党的理论知识的学习，主要学习“三个代表”的有关论述，学习十七大精神和新党章，加强实践科学发展观，大家通过讨论，形成统一的认识，提高党员、干部的思想政治水平，使大家充分认识新时期党建工作的重要性和特点，以及搞好党建工作的深远意义。二、存在的不足和下一步打算今年以来，我们在加强党风廉政建设方面，作了不少努力，也有明显成效，经营规模稳步快速增长，效益明显好转，农村金融主力军作用和社会地位不断增强。但与党和人民群众的要求相比，我们的工作还存在很多不足，抓党风廉政建设工作任重道远。（一）在工作中主要存在以下方面的问题：1、理论研究不够，党风廉政工作的系统性还需要加强。就是说在探索加强党风廉政建设的规律性方面还需要继续努力，特别是惩防体系还需要在实践中完善和发展。2、具体落实惩防体系实际上还存在困难。一是坚持抓教育需要有时间保障，这就在客观上与抓业务工作会发生矛盾，从当前的条件看，我县农村信用社历史包袱大，急需解决的问题多，业务发展时间紧，造成教育时间难以保障。二是即使制度完美无缺，但制度是靠人掌握的，这在客观上就存在着矛盾，当前还不可能具备保障制度落实的与客观条件相脱离的强势机构。3、党风廉政建设学习还不够到位，会议、讨论、研究不够深入。4、党风廉政建设和业务建设结合还需进一步结合。由于信用社业务涉及面越来越广，专业性面越来越强，对把廉政建设渗透到业务操作的全过程，溶入具体办理事项中，还需要加大工作力度。（二）下一步抓党风廉政建设方面的打算新的一年已经来临，新的工作任务将更加艰巨，面对变化多端的形式和激烈的市场竞争，我社要继续高举邓小平理论的伟大旗帜，坚持四项基本原则和“三个代表”重要思想，坚定社会主义理想信念，认真贯彻落实科学发展观，始终贯彻服务“三农”的宗旨，保持高速发展的势头。在2010年工作的基础上，以进一步搞好党风廉政建设为统领，加强纪检、监察力度，以发展为中心，完善政治思想教育，从源头上防止腐败滋生，积极促进业务高质、高效发展。总的思路是要把加强党风廉政建设和反腐败工作当作我县农村信用社党建工作的重点工作来抓。具体来说，要针对存在问题，着重抓好以下工作：1、继续加强学习教育，从严管理。坚持把党风廉政教育摆在突出地位，进一步强化党纪法纪教育，特别是以案件教育为反面案例，开展警示教育，用身边的人身边的事来教育广大干部职工，树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权利观、地位观、利益观，增强广大党员干部的党性观念和法纪意识。2、加强制度建设，着重进一步完善人、财、事等相关管理制度和内控机制，有效地规范和约束权力行使。规范事权，对重大事项实行民主决策，对费用审批等坚持依法行政，严格依程序审批，相互制约，阳光操作；进一步深化制度改革和完善制度。进一步完善财务管理制度，不断提高开支的透明度；严格执行“收支两条线”的规定，规范收入和支付管理；严格执行采购法，大宗物资实行集体讨论采购。规范人事权，健全人事管理制度，干部的选拔任用严格按省联社领导干部选拔任用条例进行，实行民主推荐、公示和班子集体讨论，实行干部选拔任用和党风廉政建设“一票否决制”。3、加强监督管理，认真贯彻落实党风监督十项制度。实行党内监督与党外监督相结合，根据党委工作职能，突出加强对服务创优工程、信用工程、信贷业务、会计业务、稽核监察等重点工作的监督，积极参与重点环节和过程监察，及时纠正工作程序上缺陷，确保依法操作，如有违规违法的，加大惩治力度。4、深入学习廉政准则、干部选拔任用条例等条规，提高干部职工对党风廉政建设的认识。5、抓好枢纽工程。即抓好领导班子建设。领导班子是一个单位、一个系统的总枢纽，只有总枢纽不出毛病，才有可能保证整个系统和政令的顺畅。要求班子其他成员要出于公心，加强自身修养，本身要自觉，严以律己，对自己和别人开展监督。6、深入开展教育工作。教育的形式要不拘一格，丰富多彩。如灌输式、爱心式、引导式、任务式、载体式、借力式、算帐式、警示式。要坚持开展廉政文化建设和家庭助廉教育活动。要通过这样形式的正面教育，来努力营造一个使绝大多数人不想贪、不愿贪、不敢贪的环境氛围，以不断推进廉政建设。7、还要重视抓源头治理工作。要加强党风廉政建设的理论研究，不断摸索完善惩治和预防腐败体系的实施办法。一是紧贴实际抓建立；二是与时俱进抓完善；三是突出重点抓关键；四是找准载体抓创新；五是求真务实抓落实。要着重认真开展岗位廉政风险防范机制建设，从源头上筑起拒腐防变的坚固堤坝。8、进一步健全廉政制度，办事公开、政务公开、财务公开，加大制度建设力度。 9、进一步加大查办案件工作力度，使在查办案件工作上有新的进展和突破。达到治病救人的目的，有效防止违规违纪行为的发生。三、自我考评结果考评依据：省联社关于印发2010年XX省农村信用社党风廉政建设责任制考核办法的通知（云农信联党201024号）及县（区、市）联社、农合行目标责任考核表。总考评分100分，自评分98分。（一）认真落实党风廉政建设责任制，履行“一岗双责”情况，考评分25分，自评分25分。1、加强领导，年初将党风廉政建设工作责任分解，明确责任，落实到人，3分；2、落实反腐败领导体制和工作机制，全年专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作三次以上，对出现的问题及时解决，3分；3、将反腐倡廉工作与各项经营管理工作紧密结合，同部署、同落实、同检查、同考核，措施得力，取得成效，3分；4、对不履行或不正确履行党风廉政建设责任制规定的党员干部按规定责任追究，2分；5、抓好班子的思想、组织、作风、制度和执政能力建设，起到抓班子、带队伍作用，3分；6、主要领导切实担负起第一责任人职责，贯彻落实，中国共产党党内监督条例（试行）、中国共产党纪律处分条例，带头执行廉洁从政有关规定，3分。7、认真督促和指导党风廉政建设责任制的落实，抓好班子成员的廉洁自律，开好民主生活会，带头开展批评与自我批评，发现问题及时整改，3分8、坚持民主集中制原则，坚持“三重一大”等重要问题集体讨论决定，无重大决策失误和干部任用失察，3分。9、对本单位的党员干部进行监督和管理。2分。（二）落实反腐倡廉重点工作的情况，考评分25分，自评分25分。1、廉洁自律工作，考评分9分，自评分9分。（1）领导干部严格执行四大纪律八项要求，遵守领导干部廉洁从政若干准则、国有企业领导人员廉洁从业若干规定、云南省农村信用社员工行为规范等，全面落实领导干部廉洁自律有关规定，建立干部廉政档案，3分。（2）严格执行民主生活会、述职述廉、个人有关事项报告、诫勉谈话等制度，年终进行述职述廉和民主评议、民主测评，3分。（3）定期召开领导干部配偶、子女和身边工作人员座谈会，班子成员能主动加强对配偶、子女和身边工作人员的教育管理，3分。2、查办案件工作，考评分6分，自评分6分。（1）加强对查办案件工作的领导，充分发挥纪检监察部门的职能作用，2分。（2）积极支持纪检监察部门对案件的查处，对违纪人员的处分符合法规规定，2分。（3）做好信访工作，畅通诉求渠道，及时办理上级交办、督办的信访案件，2分。3、纠正不正之风工作，考评分10分，自评分10分。（1）开展纠风专项治理工作，认真解决群众反映强烈的突出问题，3分。（2）开展作风评议，自觉接受群众的监督，社（行）风有明显改进，2分。（3）不存在利用财务、贷款等审批权而发生“吃、拿、卡、要”等行为，3分。（4）厉行节约，严控费用，采取切实措施，避免奢侈浪费。2分。（三）从源头治理腐败，认真开展党风廉政教育。考评分25分，自评分24分。1、从源头上预防和治理腐败工作，考评分15分，自评分15分。（1）结合工作实际，制定源头治腐的具体措施，取得效果，2分。（2）按照财务、信贷审批制度，健全财务、信贷管理体制，认真执行省联社制定下发的基础建设、电子设备、车辆、安全设施等的大宗物品采购的规定，全面推行公平、公开、透明、合规的“阳光”管理，4分。（3）严禁各级各部门设立“小金库”，继续把清理“小金库”工作作为重点工作抓紧抓实，5分。（4）坚持领导干部离（在）任审计制度，交流、轮岗制度，4分。2、党风廉政建设宣传教育，考评分10分，自评