华南农业大学仪器设备管理实施细则(校内征求意见稿).doc

华南农业大学仪器设备管理实施细则（校内征求意见稿）第一章 总 则 第一条 为了加强对学校仪器设备的管理，提高其使用效益，根据事业单位国有资产管理办法（财政部令第36号）和高等学校仪器设备管理办法（教高 20009 号）等的相关规定并按照华南农业大学国有资产管理办法（华南农办20047号）的有关要求，特制定本细则。 第二条 学校的设备管理坚持优化配置的原则，按照建设节约型校园、勤俭办学的方针，合理购置，妥善使用，加强维护，强化管理。充分发挥现有仪器设备的使用效益。第三条 本条例中的仪器设备是指凡能独立使用，耐用期在一年以上，在使用过程中基本保持原有形态的物资，不论是用何种经费购买、自制或由单位、个人捐赠（所有权不属个人者）的仪器设备。 第二章 仪器设备管理机构设置及资产管理员职责第四条 学校对设备的管理实行统一领导，分级管理和管用结合的原则。设备资产管理处负责全校设备管理工作，各单位行政第一负责人是本单位资产管理的第一责任人。各学院、部处、各单位设专职或兼职资产管理人员。资产管理员行政上受所在单位领导，业务上受设备资产管理处指导。 第五条 各单位应重视和加强设备资产管理队伍的建设，根据本单位资产情况核定资产管理员的工作量，在酬金发放、年终考核、职务晋升等方面予以承认。 第六条 资产管理员的职责1、负责办理本单位仪器设备的报增、借用、维修、调拨、报损、报废及其它有关方面的工作。负责本单位设备档案的管理工作。2、协助本单位做好资产清查、统计及日常监督检查工作。3、协组办理本单位仪器设备领用人和领用单位的变更手续。4、负责本单位低值资产的管理。5、参加设备资产处组织的业务培训。第三章 仪器设备固定资产帐的管理 第七条 单台价值在500元（含500元）以上的仪器设备，属我校仪器设备固定资产帐的管理范筹。单台价值在200元（含200元）以上，500元以下的仪器设备属我校低值资产的管理范筹。 低值资产由各单位参照本实施细则固定资产管理方法管理。 第八条 仪器设备固定资产帐实行分级管理。设备资产管理处主管全校各单位设备的固定资产总帐，各单位亦应建立本单位仪器设备明细帐，由资产管理员负责该项工作。第九条 学校财务处在办理设备资产报帐手续时，必须先查验购货发票和固定资产报增单。购货发票盖有“已办固定资产”的印章，方可办理报帐手续。 第十条 仪器设备固定资产按下列规定计价1、购入的仪器设备按购入价、运杂费、一次性安装费、车辆购置附加费、进口设备的报关费等计入固定资产单价内。2、自制的仪器设备按实际加工费、材料费的总价入账。3、接受捐赠的仪器设备参照市场价格或估价入账。第十一条 设备固定资产登记 1、新购置或自制的设备在验收合格后，用户单位凭验收单、发票和设备的详细技术资料在仪器设备管理系统网络端录入设备资料后，由资产管理员提交设备资产管理处审核，审核通过后印制固定资产条码标签与固定资产报增单，方可到财务报账。 2、成套的仪器设备，其主机及附件的有关资料均应在固定资产报增单中详细注明，以便检查。如所购设备为已入固定资产账设备的附件，须携带主机的固定资产编码办理增值手续，不另设固定资产编码。如该设备流动性较大、通用性较强，且在固定资产目录本中有编码者，亦可单独办理报增手续。 3、仪器设备因加工改造或维护维修而更换附件、零部件，或成套设备因部分毁坏或拆除时，增加或减少价值超过500元的，须办理固定资产增、减值手续，方可到财务处报账、销账；4、仪器设备的维护或维修费用，不管开支多少，均不增加固定资产原值。5、设备保管人因调动（校内外）、离退休、辞职时，其保管、使用的设备需办妥领用人变更等移交手续之后方可办理人事调动等有关手续。第四章 设备的使用管理第十二条 设备购置应按照相关管理规定办理购置手续。各单位在购置仪器设备前，应慎重考虑购置的必要性，对安装和使用环境、管理条件、选型合理性以及设备效益预测做好有关论证工作。第十三条 设备购入后应按照有关规定及时组织有关专业人员，对新增的仪器设备进行安装调试和验收工作。如发现问题应及时根据合同或相关约定向供货或运输单位提出办理退、换或索赔手续。 第十四条 设备的安装，使用的环境、条件，必须符合安全规定及设备本身的技术要求。经相关管理部门安全检查人员检查认为不合格的，应在限期内改善有关条件，否则不得使用。第十五条 实验室设备的使用应在华南农业大学仪器设备使用登记本上详细记录其操作、运行、维修等状况。第十六条 设备使用人员应熟练掌握有关设备的基本操作技能。仪器设备使用前，操作人员须经培训合格后方可上机使用。加强对仪器设备的维护保养,定期校验和检修,做到“制度落实、责任到人”。努力提高对设备的维护、维修技术水平。一般故障可由实验技术人员检查、排除；较复杂的故障可会同专业技术人员共同处理。如无把握，不应乱拆、乱调整、以免扩大故障。 第十七条 单台价值10万元以上（含10万元）的仪器设备属大型仪器设备，大型仪器设备应建立专门的技术档案，并指定专人负责管理，制订安全操作规程或使用程序,严格执行。其他人员须经培训合格后，才可单独上机操作。 第十八条 大型仪器设备应实行专管共用制度，建立开放共享制度，以提高设备的利用率。第十九条 仪器设备不得随便拆改。如确需对设备进行改装、改造，应向设备资产管理处提交有关技术资料，经审核同意后方可进行。 第二十条 仪器设备的存放地点应相对固定并有指定的专门管理人员。由个人保管、使用的物品应向资产管理员办理借用或领用手续，须转借他人使用时需分清责任。要加强可移动设备的管理。第二十一条 校内各单位之间仪器设备可实行借用或租用，具体实施办法可由双方议定。在设备调剂使用时，借出期限在一年以上的，应到设备资产管理处办理资产转移登记手续。本校范围外的借出、租出，须向设备资产管理处申报，经同意并办好手续才能借用。凡设备作有偿交流或租借的，其收入部分应按学校相关条例执行。 学校大型仪器设备原则上不外借给校外单位或个人。第二十二条 各单位的仪器设备，应每年自行检查一次。如发现帐、物、卡不相符，及时报告设备资产管理处处理。 第二十三条 独立核算的经济实体，其自筹资金所购的设备，应参照企业部门固定资产管理办法实行管理，接受学校管理部门的检查和监督。 第二十四条 所有权属于学校的设备，未经资产管理部门同意及校长批准，不得自行处置及变卖，违者追究其责任。 第六章 设备的报废 第二十五条 使用年代已久，故障频繁，失去维修价值的；产品性能、指标下降，已失去教学、科研及其他使用价值的；能耗、安全、污染环境等指标不合要求的的设备准予报废。 第二十六条 一般设备合理使用的参考期限为：计算机6年以上，空调及制冷机械 12年以上，电子仪器 10 年以上，机电设备 15 年以上，运输设备10年以上。有国家规定的按国家规定的标准执行。第二十七条 仪器设备按如下手续办理报废。 1、使用单位提出设备报废申请，填写设备报废申请表（一式三份分别由报废单位、仪器设备管理科、仪器设备维修科各存一份备查）。 2、报废申请由各单位主管领导签署意见后报设备资产管理处，由仪器设备维修科进行技术鉴定。大型贵重仪器设备由仪器设备管理科聘请专家进行技术鉴定。3、鉴定后报主管校长审批，并根据国家有关规定报主管部门审批或备案。 4、报废物资由设备资产管理处回收处理，各单位不得自行处置。 5、报废清单连同固定资产报增单（卡片）送仪器设备管理科销帐。 第二十八条 对于报废物资，原则上应及时回收，以免与其它在用物资相混淆，在特殊情况下确有必要留用的主机或附件，经设备资产管理处审批后可以留用。但须增贴特殊标志，以示识别，并由仪器设备管理科登记造册。如需要在报废的设备上取用零件的，须经设备资产管理处同意方可拆卸。 第二十九条 报废物资回收处理后所得款全额上交学校财务处处理。 第三十条 低值资产的报废办法由各学院、部处参照固定资产的报废办法执行。 第七章 设备损失、赔偿制度 第三十一条 由于违反操作规程及规章制度，发生责任事故，造成设备器材损坏及丢失者，当事人应予赔偿。 第三十二条 属于下列原因造成设备损坏者，经有关负责人证实，可免予赔偿。 1、设备的折旧使用年限已过或仪器在正常使用时发生的自然损坏； 2、确属设备、器材本身的质量缺陷； 3、经主管部门批准试行有一定风险的新实验方法，在试验过程中出现不可预料的情况，造成设备器材损坏者。 4、不可抗拒的外部原因造成损坏。 第三十三条设备损坏或丢失时，当事人应立即报告单位领导或指导教师，由单位负责人或指导教师组织查明情况，按事故情节及责任轻重提出处理意见，报设备资产管理处审批。 第三十四条赔偿额度 1、计价办法：丢失、损坏零配件的，计算零件配件价值及修理费。因损坏而导致设备质量下降的，应综合考虑修理费及因仪器降档所造成的损失。因局部损坏而造成整台设备报废的，应计算整台设备的价值。设备赔偿基准价为设备原值扣减折旧，折旧按本实施细则中第二十六条的仪器设备合理使用参考期限按照平均年限法计算。 2、设备被窃或发生事故毁损，应立即向当地公安部门或校保卫处报案，设备资产管理处凭报案受理单及单位处理意见审核赔偿方法，其赔偿额不能低于赔偿基准价的20%。 3、未经公安机关立案而申报丢失、毁损的设备，由当事人负责赔偿。公私两用物质的赔偿额不低于设备赔偿基准价，也可购回同档次的同类物件或按当前市场价格赔偿。在实验室使用的设备的赔偿额：使用1年以内的赔偿额不低于赔偿基准价的80%，使用2年以内的赔偿额不低于基准价的70%，使用3年以内的赔偿额不低于基准价的60%，4年以内的赔偿额不低于基准价50%，5年以内的赔偿额不低于基准价的40%，使用5年以上的，其赔偿额不能低于基准价的20%。4、低值易耗品的赔偿额度为原价的525%。5、赔偿金上交学校财务处，赔偿费可根据金额多少和本人经济情况决定一次性或分期偿还。偿还期最长不超过2年。第八章 奖惩办法第三十五条 为促进设备管理水平不断提高，学校每两年进行一次设备管理评比活动。对评选出的优秀集体和优秀个人给予奖励。 第三十六条 不遵守设备借用审批程序，将设备借出实验室使用，造成丢失、损坏情况时，由主要当事人追回损失。无法追回损失时，由主要当事人赔偿损失。损失额度巨大或属有意违规行为时，给予加倍经济和行政处罚。触犯法律的，交司法机关处理。第三十七条 长期闲置、使用机时数极低或使用和保管不善的大型仪器设备，拒不执行学校“专管共用”管理条例的，学校有权收回设备重新调配使用，并对主要当事人通报批评，并将考虑减少对该单位下年度的设