内乡县高级中学教师周转宿舍建设项目建议书).doc

第一章 总论1.1项目名称与建设单位1.1.1项目名称：内乡县高级中学周转宿舍建设项目1.2项目承办单位及法人代表项目承办单位：内乡县高级中学法人代表：卢正纲1.3项目拟建地点项目拟建于内乡县高级中学院内，学校可利用现有的供水、供电设备，满足项目建设及运营的需要。1.4可行性研究报告编制单位编制单位：内乡县质优工程咨询服务中心资质证书号：工咨丙120200800041.5研究工作的依据与范围1.5.1研究工作依据1、项目可行性研究报告编制委托书；2、国家中长期教育改革和发展规划纲要（20102020年）；3、国务院关于基础教育改革与发展的决定；4、中共河南省委、河南省人民政府关于的实施意见(豫发199928号)；5、河南省十二五教育发展计划；6、中小学校建筑设计规范（GBJ9986）；7、内乡县“十二五”规划及教育规划；8、项目承建单位提供的有关本项目的基础、技术资料等。1.5.2研究工作的范围根据国家对建设项目的可行性研究阶段的工作范围和深度规定，本报告在对项目的建设条件进行了实地查勘，对项目概况及建设的必要性、建设场地与条件、内容与规模、总平面布置及建筑结构方案、公用工程、环境保护、安全卫生、消防安全及节能、组织机构与定员、项目组织与实施进度安排、项目招标方案、投资估算与资金筹措等方面进行综合研究和分析，重点研究和论述项目建设的必要性、内容及方案、投资估算与资金筹措，为项目的决策和建设提供了可靠和准确的论证。1.6工程方案和研究结论1.6.1项目建设的必要性长期以来，由于自然地理、经济困难等因素的制约，农村地区普遍缺乏教师宿舍，在边远艰苦地区更为严重。住房条件的紧张，影响了农村教师的生活，影响了农村吸引人才、留住人才，更影响着农村教师队伍的稳定。2010年月，教育部办公厅、国家发展改革委办公厅联合印发关于实施农村边远艰苦地区学校教师周转宿舍建设试点项目的指导意见。试点建设阶段，中央在河北等省区投资亿元建设近万平方米的周转宿舍，共涉及项目学校497个，满足了万多名教师的住宿需求。通过试点，积累了规划布局、建设方式、运行保障、管理机制等多方面的宝贵经验，为全面开展项目建设奠定了坚实基础，2011年，国家发展改革委办公厅、教育部办公厅印发了编制边远艰苦地区农村学校教师周转宿舍建设规划的通知，全面部署和开展项目建设规划编制工作。到目前，已经形成了比较成熟的“十二五”边远艰苦地区农村学校教师周转宿舍建设项目库。1.6.2建设内容与规模内乡县高级中学新建教师周转宿舍项目，占地面积约240平方米，拟建教师周转宿舍35套，五层框架结构，总建筑面积约1200平方米。1.6.3组织管理与实施进度项目承办单位为：内乡县高级中学，学校成立项目建设领导小组，由校主管领导任组长，下设办公室，直接对主管领导负责。项目建设工期为6个月。1.6.4环境保护与消防安全本项目属于社会公用事业工程，没有工业性污染物，主要污染物为生活污水、生活垃圾。针对项目生活垃圾、废水产生的污染，经过综合和科学治理后，达到国家规定的标准。本项目实施后，学校周围环境不会产生新的污染。项目施工过程中产生的废水、生活垃圾可以得到有效的控制和治理。所有排放物可以做到按国家规定标准排放。新建教师周转宿舍按规范规定的最低耐火等级和防火间距进行防火设计，并配备完善的灭火系统。项目建设期间，建筑施工企业实行消防责任制，明确防火责任。工程施工中严格遵守规范规程，严把工程质量关，严防不安全因素的存在和发生。1.6.5投资估算与资金筹措内乡县高级中学新建教师周转宿舍项目，总投资约150万元，全部由内乡高中自筹。1.6.6结论与建议1、结论本项目建设标准符合国家的有关规定，建设条件具备，建设方案切实可行，资金来源有保障。本项目建成后，将有效地解决学校青年教师住房问题，提高学校的教学质量，满足广大人民群众对基础教育资源的需求，推动内乡县基础教育事业的发展，社会效益较好。因此，本项目切实可行，应早日实施，尽快发挥其良好的效益。2、建议为保证本项目能够顺利的进行，稳妥的建设和发展，应注意以下几点：1、争取政府在政策等方面的支持，使学校建设和发展能够稳步进行。2、加强学校的师资力量，完善教学管理，提高办学质量，形成长期稳定的生源。3、本项目待可行性研究报告批复后，抓紧做好设计、施工工作。同时建设期间应做好施工和教学的协调、衔接工作，防止互相干扰，以使各项工作能够顺利进行。4、本项目工程在校区内建设，并且工期较紧，承办单位应做好其中的协调、衔接工作，尽量减少对周边环境的影响，按环保“三同时”的原则，搞好环境治理工作。第二章 项目背景及建设必要性2.1项目背景教育是社会主义建设事业的基础工程，在增强综合国力中教育具有基础性地位，教育是经济、政治、文化建设的基础工程，教育是具有先导性、全面性、基础性的知识产业和关键的基础设施，教育是知识创新、传播和应用的主要基地。党中央、国务院历来十分重视教育基础建设，根据教育部、国家发改委相关文件精神，内乡县发改委、教委、财政局多次深入全区中小学校行核查，经过检查对照，学校教职工居住条件比较简陋，大部分宿舍是六七十年代的瓦房，漏雨严重，有的学校教职工在学校里没有多余宿舍时，只好临时在学生教室里住宿办公，严重影响了教学的正常开展，为了稳定教师队伍，解决教师住房实际困难，建设教师周转宿舍是十分必要的。2.2项目建设的必要性内乡县第一高级中学（简称内乡高中）是河南省首批示范性高中，是宛西建校最早的一所高中，创建于1939年，名为“河南省战区临时第一中学”，抗战胜利后易名为“内乡中学”，原校址在县城文庙。1949年2月内乡解放后，招收第一届新生，1952年河南省人民政府拨款13亿元（旧币）在现址新建苏式校舍，1954年8月新校舍完工，定名为“河南省内乡高级中学”，规模为12班。1980年被确定为南阳地区重点高中。2005年被河南省教育厅命评为河南省示范性普通高中。学校位于县城教育路1号，占地面积153亩（校外另有教师住宅区16亩）。校园建筑轴线对称，各功能区分 布有序，古朴与现代有机结合。办公区、教学区、学生宿舍运动场和生活区，分布有序；花卉园、植物园，办公楼、实验楼，东西相望；院内松柏夹道，碧树环庭；茂林葱郁，修竹掩映；四时花香鸟鸣，绿化面积在80%以上。上世纪八十年代中期以来，特别是1995年以来，在县委、县政府的正确领导下，学校以示范性普通高中建设为目标，大规模地更新基础设施，全面改善办学条件，扩大办学规模，大力培训师资队伍，完善科学管理机制，深化教育教学改革，优化育人环境，推进素质教育，各项事业都取得了重大发展。 1995年以来，先后建成了新校门、教学大楼、图书馆、电教馆、教职工住宅楼、学生宿舍楼和礼堂餐 厅楼、第二校区、教师宿舍楼，建筑面积共计3万多平方米。同时，配置了语言实验室、微机室，装配了闭路电视双向控制系统，建立了校园网，并接入互联网，教育手段基本上实现了现代化。随着办学规模的不断扩大，学校引进外地青年教师越来越多，学校原有的教师宿舍已经远远无法满足教职工需求，甚至影响到教师情绪的稳定，为改善青年教师住宿条件，经学校行政会议研究决定，在内乡高中院内建设教师周转宿舍。（二）项目建设的可行性1项目的建立符合内乡县“十二五”教育规划纲要2满足社会对提高基础教育综合水平的需要第三章 项目选址与建设条件3.1项目选址内乡县高级中学教师周转宿舍建设项目拟建于校园空地处，地面无附属物，场地平坦，位置适宜，交通便利，便于物流和人流的疏散，且不需新征用地，适宜项目的建设。3.2自然条件气象内乡县位于亚热带向温带过渡区，属暖温带季风气候，四季分明。形成春季温暖、夏季炎热、秋季凉爽、冬季寒冷、温暖适中的气候特征。各主要气候资料如下：年平均气温 14.9最冷月平均气温 0.5最热月平均气温 27.3极端最低气温 -10.0极端最高气温 41.4(7-8)年平均降水量 840mm年平均无霜期 226天常年主导风向 东北风（冬季）东偏南风（夏季）基本风压 0.35KNm23.3水文地质拟建项目，经考察水文地质条件良好均适宜项目建设。3.4地震境内地震属构造地震，多以小震群形式沿构造带呈现条带状展布，具有震源浅，烈度小，微震频度高，震中迁移不大，有感震级少等特点。3.5基础设施条件3.5.1给、排水内乡县高级中学教师周转宿舍建设项目场地设有自备井、水源良好，能满足项目及生活用水，供排水系统良好。3.5.2供电内乡县高级中学教师周转宿舍建设项目用电由城镇电管所供电，可满足项目供电需求。3.6项目建设的社会条件内乡县矿产资料丰富，聚宝藏珍，目前已发现有金、银、铀、石墨、大理石、矽线石、高岭土等金属和非金属矿产30多种。矽线石、石墨、金矿、花岗岩、大理石等具有储量大、质量好、品位高、易开采等特点，尤其是矽线石矿储量超过1000万吨，精矿三氧化二铝含量达58.9%，储量和品位均居全国第一。大理石、花岗岩、石墨、海泡石等远销日本、欧洲和东南亚各国。内乡县主要粮食作物有小麦、玉米、大豆、水稻、红薯等；主要经济作物有棉花、烟叶、芝麻、花生、食用菌、朝天椒、龙须草等；林果资源有松、杉、泡桐等用材料30多种和苹果、柑桔、板栗、柿子、油桐、生漆等经济树20多种及猴头、木耳、蘑菇等繁多的土特产品。中药材有山萸肉、杜仲、天麻、辛夷、桔梗等，其中山萸肉年产25万公斤，占全国产量的六分之一。境内生物种类繁多，有珍贵的野生动物资源。2010年，内乡县实现生产总值112亿元，比上年增长11%，其中第一产业实现27.4亿元，第二产业实现54.5亿元，第三产业实现30.1亿元，分别上年增长5%、15%和10%。内乡县现有各级各类学校659所，其中普通高中4所，职业中等专业学校1所，初中23所(含两所民办初中)，小学265所，幼儿园364年，特殊教育学校1所，教师进修学校1所。全县各级各类学校在校学生129472人，其中，高中教育阶段11797人，义务教育阶段85996人，学前教育阶段31679人。全县现有教职工5902人。第四章 建设方案与规模4.1建设方案1、内乡县教委“十二五”发展规划及教育规划；2、中小学校建筑设计规范（GBJ9986）；4.2建设原则l、坚持与中小学布局调整相结合的原则。为保证项目资金使用效益，在进行项目建设时，应充分考虑学校师生增员、校舍扩容等实际情况，进行统筹安排。2、坚持分类规划的原则。根据各中小学校实际情况，做好中小学布局调整及校院建设规划。3、坚持质量与效益相统一的原则。建设项目要本着“牢固、实用、够用”的原则进行建设，严禁不切实际的高标准建设。在科学规划、设计及确保工程质量的前提下，努力降低建设成本，新建的教师周转宿舍最低使用寿命在50年以上。4.3建设规模内乡县高级中学新建教师周转宿舍项目，占地面积约240平方米，拟建教师周转宿舍35套，五层框架结构，总建筑面积约1200平方米。第五章 总平面布置与建筑方案5.1建筑设计5.1.1设计依据1、民用建筑设计通则GB50352-2005；2、城市道路与建筑物无障碍设计规范JGJ50-2001；3、宿舍建筑设计规范(JGJ36-2005)；4、民用建筑热工设计规范GB50176-93；5、全国民用建筑工程设计技术措施；6、夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准(JGJ134-2010)；7、工程建设标准强制性条文 (2009年版)等相关规范；8、国家和地方、行业颁布的相关消防法规、消防技术规范及管理规定；与本项目有关的国家其它相关规范。5.1.2设计说明1、特征设计建筑性质：居住建筑工程等级：二级设计使用年限：50年建筑耐火等级：二级结构形式：框架结构屋面防水等级：级（屋面做法根据不同地区选择合适的做法）2、设计构思建筑风格以有构架为主题，把清新、亮丽、简洁、现代为基调，满足当地规划部门的要求。3、总平面布置根据场地与周边环境的条件，根据规划范围用地，结合原有建筑布置。4、立面设计在经济合理的前提下创作出新颖独到的建筑造型将建筑作为有机的整体统一考虑，造型风格以简约理性为主。5、无障碍设计根据各地实际情况而进行无障碍设计，遵照城市道路与建筑物无障碍设计规范JGJ50-2001，在出入口处设无障碍坡道，建筑底层部分套型根据实际情况考虑无障碍宿舍的设置。6、建筑层高综合考虑建筑使用者的舒适性与造价的经济性，暂定建筑层高2.9m，有坡屋面的，屋面坡度为1:2.5。7、环保节能及新技术应用教师周转宿舍建筑规划设计方案按最新的国家有关规范和标准进行设计，满足消防、规划、卫生、交通、水电供给等各方的节能要求。建筑能自然光线和自然通风，达到环保照明，自然通风节约能源的目的。建筑的内部，按智能化建筑模式设计，建筑的水、电设备均考虑采用高效低耗的新型设备，力求在现有条件下最大可能地实现对环境的尊重。建筑外墙墙体采用新型的材料加气混凝土砌块作保温。5.1.3建筑节能与装饰1、建筑节能本项目采用夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准(JGJ134-2010)、民用建筑热工设计规范等相应规范。根据节能标准进行建筑节能设计，墙体采用外保温，240mm厚承重煤矸石烧结砖砌筑（或当地常用砌体材料，但需要满足节能要求），无机保温砂浆保温层，屋面采用憎水膨胀珍珠岩保温层，外窗选用中空玻璃窗，外装饰材料参照效果图进行设计。（1）墙体材料：宿舍外墙、内墙、楼梯间墙均为240mm厚承重煤矸石烧结实心砖砌筑，无机保温砂浆保温层；外墙涂料/面砖饰面（需满足节能计算要求）。（2）门、窗：外墙门窗采用中空门窗，其中门窗面积大于1.5平方米的窗与窗台高度小于0.5m的窗户，以及出入口玻璃和玻璃门均为中空安全玻璃，并采用中空钢化玻璃。（3）屋面：防水等级级。5.2结构设计5.2.1设计依据及设计要求1、本工程设计遵循的标准、规范、规定及规程序号名称代号1建筑工程抗震设防分类标准GB50223-20082建筑结构可靠度设计统一标准GB50068-20013建筑结构荷载规范GB50009-2001（08版）4混凝土结构设计规范GB50010-20105建筑地基基础设计规范GB50007-20026建筑抗震设计规范GB50011-20107砌体结构设计规范GB50003-20018建筑结构制图标准GB/T50105-20109建筑工程设计文件编制深度的规定建质2008216号10其他国家现行标准、规范及规程2、结构选型1、抗侧力体系：本工程多层砌体建议采用烧结煤矸石实心砖或当地常用砌体材料，不得采用国家禁止的墙体材料。2、楼盖体系：采用现浇钢筋混凝土楼板，厚度90120mm不等。5.2.2主要建筑材料材质和强度等级1、混凝土构件混凝土最低强度等级见下表序号构件名称及范围混凝土强度最低等级1基础垫层C152梁、板、楼梯C253其它构件C202、混凝土耐久性分类基础、露天环境构件属于二a类环境，其它属于一类环境。3、钢材：钢筋：直径10，HPB300钢直径12，HRB335钢、HRB400钢型钢，钢板等：Q235B钢4、 焊条：HPB300钢筋，Q235B钢焊接：E43系列 HRB335钢筋焊接：E50系列5、 砌块和砂浆：墙体材料：多层砌体墙体采用MU10.0承重烧结煤矸石实心砖。砂浆强度等级：多层砌体结构0.000以下采用M10水泥砂浆；0.000至顶层用M7.5混合砂浆。 第六章 公用工程6.1供水工程6.1.1设计依据1、建筑给水排水设计规范)(GBJl588)；2、建筑设计防火规范)(GBJ1687)；3、建筑灭火器配置设计规范)(GBJ14090)；4、室外排水设计规范)(GBJ1487)；5、污水综合排放标准)(GBJ87981996)；6、中小学校建筑设计规范(GBJ9986)。6.1.2水源内乡县高级中学教师周转宿舍建设工程供水水源利用校院内的给水管网，可以满足项目生活、消防用水需要。6.1.3消防给水系统根据建筑设计防火规范，本工程设置室外消防给水系统。室外消防给水系统由环状管网、室外消火栓组成。消防给水系统管材均采用热镀锌钢管。本建筑应根据需要设置足够数量的手提式磷酸铵、盐干粉灭火器。6.1.4排水工程排水系统学校新建教师周转宿舍均设置排水污水管道，排收污水管管径均为DN110，均采用排水PVC管。排水方式废水经处理后排入学校排水管网。6.2供电6.2.1强电设计设计依据1、民用建筑电气设计规范(JGJ/T1692)；2、民用建筑照明设计标准(GBJ13390)；3、建筑物防雷设计规范(GB5005794)；4、中小学校建筑设计规范(GBJ9986)。设计内容1、供电电源的引入；2、一般照明设计；3、供配电线路敷设；4、防雷及接地工程、电气安全等。6.2.2供电电源l、负荷性质按二类负荷设计。2、电源电源由城镇供电所直接供电。3、电压供电电压380/220v。6.2.3配电及线路敷设l、配电方式照明和动力负荷配电采用放射式和树干式相结合的方式。由一层总低压配电箱直接引入，配电设备中的主要干线均垂直敷设以树干式供电，水平干线采用放射式，以穿管暗敷方式。2、线路敷设(1)竖向干线、水平支干线，采用电力电缆及BV型铜芯电线穿钢管保护埋墙、埋地(楼板)暗敷设。(2)室内分支线路均采用BV-500型铜芯塑料绝缘线穿钢管或塑料PVC管保护沿墙、现浇板或地板暗敷设。(3)室外线路敷设采用电缆直接埋地或电缆沟相结合的方式。主埋电缆采用铠装电缆。3、防雷与接地(1)屋顶女儿墙风压顶钢筋作避雷带，与人工避雷带一起组成避雷接闪器，利用建筑物基础内纵横钢筋作自然接地体，并使其接地电阻不大于1欧，利用建筑物柱内钢筋作避雷引下线。避雷引下线、接闪器、接地体可靠连接，组成完整的避雷接地装置。(2)所有正常不带电的电气设备、金属外壳、屋面上突出之金属体、建筑造型结构钢筋、屋面现浇楼板内钢筋、进出建筑物的各种金属管道均要可靠接地。(3)接地形式与学校整个电气接地系统相一致，防雷接地、工作接地、保护接地可采用联合接地形式，接地电阻不大于l欧，并进行总等电位联结和局部等电位联结。 。4、照明控制采用分散控制相结合的方式，灯具均选用不同型式的节能型灯具，以节约能源。根据民用建筑照明标准和国家关于中小学校设计的标准，宿舍楼采用高效节能目光灯，照度不低于100LX。其它设施均根据不同的使用要求，选择不同的节能灯具，按相应的照度标准设计。6.2.4弱电设计设计依据l、民用建筑电气设计规范(JGJT1692)；2、中小学校建筑设计规范(GBJ9986)；3、建设单位提供的有关技术资料。第七章 环境保护、消防安全节能7.1环境保护内乡县高级中学周围环境幽静，无任何噪音污染，生活污水通过处理后排向场外排水网，无污水污染，环境状况良好。为了保护和美化环境，创造更好的生活和学习环境，在总体规划中考虑了一定的绿化面积，并在主要道路两旁种植树木，建筑周围及部分空地上，采用点、线面的方式，设计绿化带，养花植草，根据实际情况，设计雕塑等园林景区，力图建设一个环境优美、舒适的校园。7.2主要污染物本项目属于社会公用事业工程，没有工业性污染物，主要污染物为生活污水和生活垃圾。7.3治理措施1、依据(1)中华人民共和国大气污染防治法；(2)中华人民共和国水污染防治法；(3)中华人民共和国噪音污染防治法；(4)中华人民共和国固体废物污染环境防治法。2、废水治理方案生活废水经沉淀后可以直接外排，生活废水中含粪便需经化粪池处理后再经沉淀池处理可外排。3、绿化总体布局设计中考虑充足的绿化带，以保护良好的生态环境和卫生标准。4、环境影响评价针对废水产生的污染，经过综合和科学治理以后，废水经沉淀处理后，达到国豫规定的排放标准。本项目实施以后，对学校环境和周围环境不会产生新的污染。项目产生的废水、垃圾均可以得到有效的控制和治理。所有排放物可以做到按国家规定的排放标准达标排放。7.4消防及安全l、学校根据消防设计规范敷设环形消防管网和设置室外地上式消火栓1处。2、该项目均按规范规定的最低耐火等级和防火间距进行防火设计，并配备完善的灭火系统和设备完备的防雷装置。3、项目建设期间，建筑施工企业实行消防责任制，明确防火责任。工程施工中严格遵守规范规程，严把工程质量关，严防不安全因素的存在和发生。4、在电气系统设计中，确保用电设备及电气接地系统的可靠性。7.5节能措施1、采用合理的配电方式，电气设备选用节能型产品，照明设计推广绿色照明工程产品，以节约电力能源。2、给排水系统采用新型材料的节能设备，并合理设计控制系统，以达到节约水源的目的。3、建筑物土建结构设计采用先进合理的设计方案，推广新技术和新材料以节省建筑材料和资源，节省土建施工时间，减少工作量。第八章 项目组织与实施8.1项目组织本项目承办单位为内乡县高级中学。学校成立项目建设领导小组，由校主管领导任组长，下设办公室，直接对主管领导负责，以确保项目高质量、高标准按进度计划安排的工期完成。1、实行工程质量终身负责制。对项目建设工程质量负主要责任的领导、对参建单位的领导人和直接责任人，实行工程质量终身追究制度。2、实行工程监理制。项目建设过程中，聘请有资质的监理单位和人员，对项目建设进行监理，抓好工程进度，提高工程质量，降低成本。3、严格按照基本程序办事，建设过程中，接受计划、审计等部门和社会舆论的监督，建成后按照有关规定进行严格的竣工验收。4、严格项目资金管理。对项目资金实行专账管理、专款专用，严禁挪用和挤占。8.2项目实施本项目计划建设工期为6个月。第九章 项目招标方案为了确保内乡县高级中学教师周转宿舍项目建设质量，缩短工程建设期，防范工程建设中的违规行为，保护国家利，制定本项目的招标方案。9.1基础设施建设项目招标范围及招标组织形式本项目招标的范围施工企业选择，面向社会全部进行公开招标。鉴于项目法人单位目前尚不具备自行招标所具备的编制招标文件和组织评标的能力，该项目招标活动，全部委托给有资质的招标代理机构办理。9.2投标、开标、评表和中标程序内乡县高级中学教师周转宿舍项目，质量要求高，根据建设项目规模要求，在招标过程中必须遵守如下程序：1、项目经上级部门批复同意后，学校在指定的媒介上发布招标公告。2、在招标文件开始发出之目起30目内，具有承担招标项目能力的法人或者其他组织都可以投标。投标人少于3个时，应当重新进行招标。招标文件的内容还包括派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用完成招标项目的机械设备，本项目不接受联合招标。3、开标时由学校主持，邀请所有投标人参加，开标时由招标人委托公证机构检查并公证。投标人的投标应当符合下列条件之一：能够最大限度的满足招标文件中规定的各项综合评价标准或者能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的价格最低。4、评标按照中华人民共和国招标管理法的规定和程序进行。5、中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，该通知书具有法律效力，若中标人放弃中标项目，应当承担法律责任，自中标通知书发出30目之内，按照招标文件，项目单位和中标人签订书面合同，同时，中标人不得向他人转让中标项目，不得将中标项目肢解后分别向他人转让。9.3评标委员会的人员组成和资质要求内乡县高级中学教师周转宿舍项目采用公开招标的方式，因此，在招标过程中，为保证项目的公开，对评标委员会的组成和资质有以下要求：1、评标委员会人员组成评标委员会由学校的代表和有关技术、经济等方面的专家组成。根据本