铜仁市城市管理局三定方案2012版.doc

铜仁市城市管理局（铜仁市城市综合执法局）主要职责内设机构和人员编制规定根据中共贵州省委贵州省人民政府关于市（自治州、地区）、县（市、区、特区）政府机构改革的指导意见（黔党发20098号），为适应撤地设市后的工作需要，按照市委市政府要求，经贵州省机构编制委员会办公室关于调整铜仁地区行署工作部门设置的批复（省编发2011456号）批准，设立铜仁市城市管理局，挂铜仁市城市综合执法局牌子，为市人民政府工作部门。一、职责调整（一）取消已由省人民政府、市人民政府公布取消的行政审批事项。（二）将碧江区、万山区承担的城市管理职责，碧江区承担的城市相对集中行政处罚权职责划入铜仁市城市管理局（铜仁市城市综合执法局）。（三）将城市燃气监督管理职责、城市园林绿化管理职责由市、区住房和城乡建设部门划入铜仁市城市管理局（铜仁市城市综合执法局）。二、主要职责根据上述职责调整，铜仁市城市管理局（铜仁市城市综合执法局）主要职责是：（一)贯彻执行国家和省、市关于城市管理（城市综合执法)方面的方针政策和法律法规，并实施监督检查；研究制订本市城市管理方面的政策、制度、规定及地方性规范文件。（二）贯彻执行国务院、省政府相对集中行政处罚权工作的相关规定，根据国家有关法律、法规和规章，组织起草城市管理相关行政处罚的实施细则并组织实施。（三）研究拟订市容、环境卫生管理规划和年度工作计划并组织实施和监督检查；按照统一领导、分级负责的原则，监督管理城区市容环境卫生工作，指导各县开展市容环境卫生工作。（四）研究拟订市政公用事业发展规划和年度项目计划并组织实施。负责城市公共环卫设施的建设规划并具体承担城市燃气、城市路灯、市政设施、生活垃圾站（场）、城市公厕建设与维护管理。（五）拟订城市综合执法工作年度计划、阶段性安排并督促、检查、落实；组织全市城市管理专项执法活动和重大执法活动。（六）参与城市规划区范围内建设项目、市政管理配套设施的设计审查、施工过程监督及竣工验收工作。（七）研究编制城区园林绿化建设规划、项目计划和年度计划并组织实施。（八）行使市容环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权，依法拆除不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建（构）筑物或设施。（九）行使城市绿化管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。（十）行使市政管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。（十一）行使环境保护管理方面法律、法规、规章规定的对社会生活噪声污染的行政处罚权，对在人口集中地区焚烧产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质的行政处罚权。（十二）行使工商行政管理方面法律、法规、规章规定的对侵占道路和公共广场无照经营行为的行政处罚权。（十三）行使公安交通管理方面法律、法规、规章规定的对侵占道路和公共广场行为的行政处罚权。（十四）负责受理城市管理和城市综合执法中的投诉、应诉和行政复议工作。（十五）承办市人民政府和上级有关业务部门交办的其他事项。三、内设机构根据上述职责，铜仁市城市管理局（铜仁市城市综合执法局）设8个内设机构：（一）办公室组织协调机关政务工作，负责文电、会务、接待、机要、保密、档案、社会治安综合治理、计划生育等综合性工作。（二）人事教育科负责制订城市管理、城市综合执法队伍建设和教育培训计划并组织实施；负责机关及所属单位机构编制、组织人事、工资福利、社会保障、离退休人员管理工作。（三）政策法规科负责宣传贯彻国家和省、市有关城市管理和城市综合执法工作方面的方针、政策和法律法规；负责城市管理和城市综合执法规范性文件的调研、起草、审核、上报、备案及法律文书的制作；负责城市管理和综合执法普法、行政执法监督、行政复议、行政应诉和信访工作。负责城市管理和城市综合执法中案件的审查，按规定处理需要经过听证程序的案件，制订综合执法案件处理程序并组织实施。（四）财务与后勤保障科负责局机关及所属系统财务、会计工作；负责本系统各项行政事业性收费工作；负责机关后勤保障工作；负责国有资产管理工作；负责机关及所属系统统计工作；负责设施、设备采购工作；参与基建项目会审、报批工作。（五）园林绿化管理科编制全市园林绿化建设发展规划和建设项目，监督、指导城区园林绿化建设、管理工作。指导各县城镇园林绿化建设管理工作。（六）市政公用事业管理科拟订城市市政公用事业产业发展政策和城市市政公用设施建设发展规划，负责城市燃气、城市路灯、市政设施、生活垃圾站（场）、城市公厕建设与维护管理；监督、指导城区市政公用设施、城市路灯、环卫设施、公厕、垃圾站（场）建设与维护工程，监督、指导、管理城市燃气、管网（线）建设与维护工程；负责占用和挖掘城市道路的审批和监督、管理工作。（七）城市管理科负责编制城市市容管理工作发展规划和年度工作计划；负责城市市容管理工作的指导、协调、检查、监督和服务工作；负责户外广告、灯饰、市区机动车辆清洗场点、占道停车场点、各类临时占道行为的管理。（八）环境卫生管理科负责市容环境卫生管理工作的监督、指导、检查；监督、指导、检查城区生活垃圾、生活废弃物、医药垃圾清运及无害化处理；负责建筑垃圾场的规划定点及管理；监督、指导、检查城区洒水、吸（降）尘工作；监督、指导、检查各县生活废弃物无害化处理业务；负责环境卫生行业有偿服务收费及费用的监督管理工作。机关党委。负责机关及所属系统党群工作。设置机关党委办公室。设机关党委书记1名，机关党委办公室主任1名。中共铜仁市纪律检查委员会派驻铜仁市城市管理局（铜仁市城市综合执法局）纪检组，铜仁市监察局派驻铜仁市城市管理局（铜仁市城市综合执法局）监察室。设纪检组组长1名，纪检组副组长（监察室主任）1名。所需行政编制从铜仁市城市管理局（铜仁市城市综合执法局）总行政编制中调剂解决。四、人员编制铜仁市城市管理局（铜仁市城市综合执法局）机关行政编制26名（18名暂使用事业编制，作为过渡，以后逐步调整）。其中，局长1名，副局长3名，总工程师1名；科级领导职数12名。机关后勤服务人员事业编制4名。由财政全额预算管理。五、其他事项（一）市区城市管理和城市综合执法由市负责。两区人民政府和大兴新区管理委员会负责城区背街小巷的城市管理及乡镇的城镇管理工作，组织开展“整脏治乱”和城市创卫工作。（二）为统筹城市管理，协调有关城市管理重大事项，组织开展城市专项整治活动，成立铜仁市城市管理委员会，其办公室设在铜仁市城市管理局（铜仁市城市综合执法局），负责城市管理的综合协调和日常工作。（三）铜仁市城市管理委员会在组织专项整治和重大执法活动时，可以统一调度和指挥铜仁市建设执法支队和铜仁市规划执法支队。（四）撤销碧江区城市管理局（碧江区城市综合执法局），8名行政编制，4名机关后勤服务人员事业编制划入铜仁市城市管理局（铜仁市城市综合执法局）。（五）设置铜仁市城市管理局碧江分局，为铜仁市城市管理局派出机构，正科级建制，实行由铜仁市城市管理局与碧江区人民政府双重管理，以铜仁市城市管理局管理为主的管理体制。铜仁市城市管理局碧江分局机关行政编制10名（暂使用事业编制，作为过渡，以后逐步调整），其中，局长1名，副局长2名；机关后勤服务人员事业编制2名，由财政全额预算管理。（六）设置铜仁市城市管理局万山分局，为铜仁市城市管理局派出机构，正科级建制，实行由铜仁市城市管理局与万山区人民政府双重管理，以铜仁市城市管理局管理为主的管理体制。铜仁市城市管理局万山分局机关行政编制10名（暂使用事业编制，作为过渡，以后逐步调整），其中，局长1名，副局长2名；机关后勤服务人员事业编制2名，由财政全额预算管理。（七）设置铜仁市城市管理局大兴新区分局，为铜仁市城市管理局派出机构，正科级建制，实行由铜仁市城市管理局与大兴新区管理委员会双重管理，以铜仁市城市管理局管理为主的管理体制。铜仁市城市管理局大兴新区分局机关行政编制5名（暂使用事业编制，作为过渡，以后逐步调整），其中，局长1名，副局长2名；机关后勤服务人员事业编制2名，由财政全额预算管理。（八）设立铜仁市城市管理信息中心，为铜仁市城市管理局（铜仁市城市综合执法局）所属财政全额预算管理的正科级事业单位，事业编制3名，其中，主任1名。（九）撤销碧江区城市综合执法大队，组建铜仁市城市综合执法支队，为铜仁市城市管理局（铜仁市城市综合执法局）所属财政全额预算管理的副县级事业单位。铜仁市城市综合执法支队下设碧江大队、万山大队、大兴新区大队、直属大队，均为正科级建制。铜仁市城市综合执法支队事业编制138名，其中，支队长1名，副支队长3名；大队长各1名，副大队长各2名。（十）撤销碧江区园林局、万山区园林绿化管理所，组建铜仁市园林局，为铜仁市城市管理局（铜仁市城市综合执法局）所属财政全额预算管理的副县级事业单位，事业编制60名，其中，局长1名，副局长2名。（十一）撤销碧江区路灯管理所、万山区市政公用设施管理所，组建铜仁市市政公用设施管理处，为铜仁市城市管理局（铜仁市城市综合执法局）所属财政全额预算管理的副县级事业单位，事业编制38名，其中，处长1名，副处长2名。（十二）撤销碧江区环卫处、万山区环境卫生管理所，组建铜仁市环境卫生管理处，为铜仁市城市管理局（铜仁市城市综合执法局）所属财政全额预算管理的副县级事业单位，事业编制60名，其中，处长1名，副处长2名。（十三）谢桥洞湾生活垃圾填埋场、医药垃圾处理场