通渭县五年扶贫规划.doc

通渭县扶贫开发规划全膜玉米和马铃薯产业为制订实施全县扶贫开发五年规划，进一步加快农业结构调整步伐，促进农业增效、农民增收，真正打造全省粮食生产大县，现就2009-2013年全膜玉米和马铃薯产业制订如下规划。一、 目标任务2009年全县种植全膜玉米面积50万亩、马铃薯50万亩，到2013年全县全膜玉米种植面积翻一番，达到100万亩，其中2010年65万亩，2011年80万亩，2012年90万亩，2013年100万亩；马铃薯种植面积达到60万亩，其中2010年55万亩，2011-2013年均60万亩。根据近两年实际产量估算和调查测算，全膜玉米平均亩产可达650公斤，亩投入现金成本170元（地膜90元+种子20元+化肥60元）；马铃薯平均亩产可达1600公斤，亩投入现金成本150元（种子90元+化肥60元）。按目前市场价格玉米每公斤1.5元、马铃薯每公斤0.5元，玉米商品率按100%、马铃薯商品率按75%，在不计物价上涨因素，农村人口自然增长率按6计算:2009年：全膜玉米总产量可到32.5万吨，总产值达到48750万元，总纯收益达到40250 万元，农民人均从全膜玉米种植中获得纯收益947元；马铃薯总产量达到80万吨，总产值达到30000万元，总纯收益达到22500万元，农民人均从马铃薯种植中获得纯收益529元。两项优势产业总纯收益62750万元，按当年农村人口42.5万人估算，农民人均纯收益增加1476元，占当年计划人均纯收入2724元的54.2%。2010年：全膜玉米总产量达到45万吨，总产值达到67500 万元，总纯收益达到56450万元，农民人均从全膜玉米种植中获得纯收益1322元；马铃薯总产量达到88万吨，总产值达到33000万元，总纯收益达到24750万元，农民人均从马铃薯种植中获得纯收益580元。两项优势产业总纯收益81200万元，按当年农村人口42.7万人估算，农民人均纯收益增加1901元，占当年计划人均纯收入3196元的 59.5%。2011年：全膜玉米总产量达到56万吨，总产值达到84000万元，总纯收益达到70400万元，农民人均从全膜玉米种植中获得纯收益1637元；马铃薯总产量达到96万吨，总产值达到36000万元，总纯收益达到27000万元，农民人均从马铃薯种植中获得纯收益627元。两项优势产业总纯收益97400万元，按当年农村人口43万人估算，农民人均纯收益增加2265元，占当年计划人均纯收入3668元的61.2%。2012年：全膜玉米总产量达到63万吨，总产值达到94500万元，总纯收益达到79200万元，农民人均从全膜玉米种植中获得纯收益1829元；马铃薯总产量达到96万吨，总产值达到36000万元，总纯收益达到27000万元，农民人均从马铃薯种植中获得纯收益623元。两项优势产业总纯收益106200万元，按当年农村人口43.3万人估算，农民人均纯收益增加2452元，占当年计划人均纯收入4140元的 59.2 %。2013年：全膜玉米总产量达到70万吨，总产值达到105000万元，总纯收益达到88000万元，农民人均从全膜玉米种植中获得纯收益2018元；马铃薯总产量达到96万吨，总产值达到36000万元，总纯收益达到27000万元，农民人均从马铃薯种植中获得纯收益619元。两项优势产业总纯收益115000万元，按当年农村人口43.6万人估算，农民人均纯收益增加2637元。二、工作重点（一）以秋覆膜为重点。全膜玉米以秋覆膜为重点，春季顶凌覆膜、播前抢墒覆膜为补充，秋覆膜面积要占当年全膜玉米种植总面积的90%以上，真正做到蓄住天上水、保住地里墒，达到秋雨春用、春旱秋抗的目的。（二）以推广脱毒种薯为重点。充分发挥华岭马铃薯良种繁育基地优势，大力推广优质专用马铃薯新品种，使全县脱毒种薯利用率达到50%以上，到2013年达到100%。（三）以专业村建设为重点。全县建成将耕地面积80%以上用于全膜玉米种植的玉米生产专业村150个，马铃薯生产专业村100个。把常河、李店、襄南、碧玉、寺子建成玉米生产大镇（乡），把平襄、义岗建成早熟马铃薯生产大镇，把什川、新景、北城、陇阳、陇山、三铺建成加工型马铃薯生产大乡，鸡川、陇川等乡镇在积极抓好苹果产业发展的同时，抓好全膜玉米和马铃薯产业的同步协调发展。三、保障措施（一）加强组织领导。为全面落实以全膜玉米、马铃薯种植为主的特色优势产业开发工作，县上成立相关领导小组，由县政府主要领导任组长，县委、县政府分管领导任副组长，农业、发改、财政、扶贫、农机、农技等单位主要负责人及各乡镇乡镇长为组员，负责制定实施方案、面积规划、物资调配、督促检查等工作。各乡镇也要成立相应工作领导小组。（二）强化技术协作。县上成立专家组，负责制定技术规程，安排试验研究，开展技术指导和培训等工作。农业、农技部门要设立试验研究基地，对产业重大技术问题进行探索完善，并提出相关应对预案和技术实施要点，同时全力指导技术服务和培训工作。各乡镇要充分发挥乡站农技人员的职能作用，成立技术指导小组，确定首席专家，结合当地生产实际，不失时机地搞好技术指导服务工作。（三）抓好配套服务。继续实行先预收地膜款和马铃薯种薯调运资金，然后根据国家和省市项目资金实行以奖代补政策。大力推广机械覆膜、机械播种、机械收割和采挖技术。全面落实粮食直补、农资综合补贴和积极争取良种补贴资金。进一步强化依法治农，加强化