服务民生去发展,人大代表在行动活动方案县方案.doc

桂常办发20112号桂阳县人大常委会办公室关于印发桂阳县人大常委会关于开展“服务民生促发展、人大代表在行动”活动方案的通知各乡镇人大主席团、各代表小组：桂阳县人大常委会关于开展“服务民生促发展、人大代表在行动”活动方案已经县人大常委会主任会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。 桂阳县人大常委会办公室 2011年4月1日桂阳县人大常委会关于开展“服务民生促发展、人大代表在行动”活动方案为贯彻落实中央、省、市、县委经济工作会议和全国、省、市、县人大会议精神，根据桂阳县人大常委会2011年工作要点和县委、县政府在全县开展“千名干部下基层、服务民生促发展”作风建设主题活动的要求，更好地发挥人大代表在经济社会发展中的主体作用，县人大常委会决定在全县开展“服务民生促发展、人大代表在行动”活动，特制订本方案。一、指导思想以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“二四三”发展战略和“追领”奋斗目标，结合创先争优、“四请四评四看”活动和群众工作站建设，组织人大代表积极履职，走访群众、代言民意、服务群众、解决民生热点问题，以人大代表的带头示范作用，动员、引导和激发全县人民群众的积极性、主动性和创造性，同心同德，积极投身桂阳经济社会建设，为实现“追领”目标和转型跨越发展作出应有贡献。二、活动形式1.创建“人大代表之家”行动。完善代表活动阵地。各乡镇人大主席团要以原有人大办公室、会议室或综治信访维稳室、群众工作站为依托，在完善乡镇人大制度建设的同时，加挂“人大代表之家”牌子，县直机关各代表小组要选择合适的场所设置代表之家，做到“五有”，即有牌子、办公桌、档案柜、椅子和电话，为代表提供学习、活动、交流的场所。强化服务措施。建立和完善信访工作制度，加大信访办理落实力度；建立健全人大代表履职登记制度，加强代表联络沟通，及时了解代表工作生活中的想法和困难，努力为代表排忧解难。让代表代言建议、意见、批评、诉求定期到代表之家集中反映上来，真正让“人大代表之家”成为代表们的活动阵地。2.联系选民行动。各乡镇人大主席团和县直机关各代表小组要组织人大代表集中20天左右的时间不定期联系选民、走访群众、倾听民意，做好走访登记。人大代表对辖区范围内的矛盾纠纷、群众诉求和信访事项等，要充当“代言人”，积极帮助协助群众调解处理，特别要对重点信访，一时不能解决的，先做各项必要解释说明调处工作的同时，要配合群众工作站共同督促乡镇政府、县直相关部门解决，同时要及时反馈处理进展情况。乡镇人大主席团成员要确定固定的走访日和接访日，每月至少安排两天时间走访所联系的选民群众和到“代表之家”接访群众。对收集的意见建议，严格按照“谁主管、谁处理、谁反馈”和“谁提出、反馈谁”的原则，责成相关单位或人员限时向群众进行反馈。每位代表要将活动开展情况在统一发给的代表履职登记手册中作好登记。3、调查视察行动。各乡镇人大主席团和县直机关各代表小组要组织人大代表围绕全县中心工作和“千名干部下基层，服务民生促发展”作风建设主题活动的落实开展情况，对本行政区域内的重大事项、烤烟生产收购、春耕生产、安全生产、产业开发、征地拆迁、信访维稳以及特防期重点信访人员和森林防火等问题进行调查或视察。通过人大代表走访调查视察，提出建议和意见，促进本地本部门协调解决一些热点、难点、重点问题，推动和促进全县经济社会快速发展和社会大局稳定。4、建言献策行动。围绕市、县委和乡镇中心工作、市、县、乡人代会会议的各项决议，以人大代表小组为单位认真开展专题调研，为市县乡经济社会发展建言献策。每个代表小组至少写出1-2篇有分量的调研报告，每个代表至少提1-2条有价值的意见建议。调研的主要内容为：如何统筹解决突出信访维稳问题；贯彻落实中华人民共和国食品安全法、中华人民共和国治安处罚法工作情况；社会保障，包括农村低保工作情况；市、县法院涉诉信访工作情况；旅游产业发展情况；郴州市创建国家卫生城市和国家园林城市工作情况；桂阳县2011年着力抓好的“十件大事”和“民生100工程”实施情况；城市基础设施重点项目建设情况；城区教育工作情况；医疗卫生体制改革情况；农田水利基础设施建设情况；农业机械推广情况；耕地质量管理情况；企业劳动用工情况。5、建功立业行动。建功立业是代表履行职责，推行政府工作的具体体现，全县各级人大代表要立足本职岗位，建功立业，模范带头协助政府推进工作。党政机关代表要以“党务公开、政务公开”为着力点，切实提高依法执政、依法行政的能力，重点解决群众关心的热点、难点问题。企业代表要以积极扩大生产，加大科技创新，管理创新的力度，提高经济效益为着力点、落脚点，增加资金投入，多安排就业人员，依法纳税；积极参加慈善活动，捐资助学，扶贫帮困。城乡居民代表应在联系原选举单位，联系选民，反映群众的心声，协助解决有关问题上下功夫，及时反映群众呼声、协调化解矛盾做工作。全县各级人大代表应依法履行代表职务，在各行各业中争取优异成绩，为优化经济发展环境，维护社会稳定，促进经济发展争当创先争优模范带头人。三、活动要求1.认真组织，协调联动。此次活动是按县委的要求，在县人大常委会的组织指导下开展工作。乡镇人大主席团要在乡镇党委的领导下，结合当地实际认真按方案要求认真组织实施。县直机关各代表小组要积极安排本小组活动。要将活动开展和代表之家与本乡镇群众工作站、法律服务所、信访维稳室的工作班子、工作人员、工作内容协调联动，形成合力开展工作。2.讲究方法，注重实效。各乡镇人大主席团要争取乡镇党委的重视和支持，想方设法帮助基层解决实际困难，充分发挥各级人大代表的作用。在乡镇党委的领导下，扎扎实实组织好这次“代表行动”活动，既要有一定声势，形成浓厚的舆论氛围，更要有效果，要在出典型、树形象、重实效上下功夫。人大代表要做到“细心”收集民意，“耐心”解答民意，“尽心”帮助解决或帮助向上级部门和政府反映解决问题，以实际行动赢得群众的信任、拥护和支持。3、总结考评，积累经验。各级代表要结合本单位、本部门、本行业实际情况主动投入到“服务民生促发展、人大代表在行动”主题活动中去，将活动融入年度