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文档简介

第18课罗斯福新政目标导航课程标准学习目标1.认识罗斯福新政的历史背景。2.列举罗斯福新政的主要内容,认识罗斯福新政的特点,探讨其在资本主义自我调节机制形成中的作用。1.了解罗斯福新政的背景,掌握罗斯福新政的内容。2.理解罗斯福新政的实质及特点。3.认识罗斯福新政对美国社会经济发展及对资本主义世界经济政策调整产生的作用。一、临危受命1形势:面对不断恶化的经济危机和社会危机,民主党人罗斯福决心扭转危局。2竞选总统:1932年罗斯福竞选美国总统。3临危受命:1933年3月,罗斯福就任新一届美国总统。特别提示罗斯福是在胡佛反危机措施失败、经济危机日趋恶化的背景下当选为总统的,摆脱危机、恢复经济成为他面临的首要任务。二、实施“新政”1措施领域措施金融(1)银行暂时休业整顿,恢复银行信用;(2)放弃金本位制,实行美元贬值,刺激出口;(3)扩大联邦储备委员会的权力;(4)管制证券业工业政府加强对工业的计划指导,通过全国工业复兴法,防止盲目竞争引起生产过剩,并通过国家干预,调整企业关系和劳资关系农业(1)成立农业调整署,用行政手段调整农业政策;(2)调控市场,为减耕减产的农民提供补贴;(3)调整农产品结构,提高并稳定农产品价格,防止农产品过剩社会福利(1)建立联邦紧急救济署;(2)加强社会保障措施;(3)推行“以工代赈”,兴办公共工程,以增加就业,刺激消费和生产,稳定社会秩序社会立法(1)签署全国劳工关系法;(2)成立全国劳工关系委员会,保障工人基本权利2特点:在保留资本主义自由企业制度的前提下,政府对经济全面干预。3实质:新政是在维护资本主义制度的前提下,局部调整资本主义生产关系。思维点拨罗斯福应对经济危机首先从整顿金融业开始的原因(1)银行破产、资金链断裂,会导致工人失业与农民贫困。(2)金融业在国家经济中又处于核心地位,整顿金融,工农业才会复兴、发展。知识点拨1933年6月16日美国国会通过的全国工业复兴法,以蓝鹰为标志,其执行机构是新建的国家复兴署。规定凡遵守法规的企业在其产品上贴蓝鹰标志,以示守法和致力于复兴。易混易错罗斯福新政没有解决资本主义制度的根本矛盾,因而不可能从根本上消除经济危机。它只是缓解了经济危机,加速了社会生产力恢复与国民经济明显改善的进程。三、摆脱危机困境1恢复经济:20世纪30年代经济开始回升,1940年,美国国民收入基本恢复到大危机爆发前的水平。2缓和矛盾(1)缓解了经济危机引发的社会危机。(2)遏制了美国法西斯势力,避免了美国走上法西斯道路。3开创模式:开创了国家干预经济发展的新模式,美国经济从此进入一种垄断组织与国家政权相结合的体制,国家垄断资本主义开始出现。4深远影响:从此,资本主义告别“自由放任”政策占统治地位的时代,迎来以国家干预经济为特征的国家垄断资本主义时期。图解识记主题一罗斯福新政的内容和特点1调整工业生产措施史料成立了全国工业复兴局,由国家监督生产,调节各企业之间的关系每部门公布“公平竞争法规”,规定产品的产量、质量、市场分配和产品价格、工资和工时。黄安年罗斯福新政的历史地位和阶级性质史料解读主要措施从划线部分信息成立工业复兴局和公布“公平竞争法规”归纳概括罗斯福新政中调整工业的措施。问题思考依据史料,概括罗斯福新政复兴工业的主要措施。提示措施:建立全国工业复兴局;调整企业关系(制定公平竞争规则)。2特点史料面对突如其来的经济危机,罗斯福政府先后成立了民政工程署、工程兴办署、公共工程署、全国青年总署等机构,通过这些机构耗资上百亿美元雇佣了至少600万从业人口,将他们投入到3万个以上的工程中。史料解读史料划线部分体现了政府对经济的干预。问题思考根据史料概括罗斯福应对经济危机的措施有何特点?从民生的角度分析其历史作用。提示特点:成立专门机构,兴建公共工程,以工代赈。作用:以工代赈缓解了民生困难,政府投资扩大了内需,公共工程改善了社会环境,有利于国家的长远发展。史论总结罗斯福新政的特点(1)从经济政策看,放弃了自由放任政策,转向国家干预经济的凯恩斯主义。(2)从内容看,政府加强了对金融、工业、农业和社会福利等方面的干预,使其协调发展。(3)从目的看,以克服经济危机为主要目标,但其根本目的则是维护资本主义制度,巩固垄断资产阶级的统治。(4)关注民生,注重社会建设。(5)通过国家立法的方式进行。主题二罗斯福新政的实质目的和作用1实质史料罗斯福无意发动一场革命,也无意为美国创造一种新的体制机构。相反,他是在设法医治一个资本主义社会的暂时疾病,通过护理使它恢复健康。只是因为常规疗法再也不能奏效,他才试用了试验性疗法。美内森米勒罗斯福正传史料解读注意划线部分此时罗斯福的身份及其“医治”的含义。从“无意为美国创造一种新的体制机构”中得出实质。问题思考根据史料并结合所学知识回答,美国试用的“试验性疗法”指的是什么?指出其实质。提示“试验性疗法”指的是国家全面干预经济的手段。实质:不改变国家政治制度前提下的生产关系的局部调整。2作用史料一美国资本主义在财政上还有办法来实施像新政这样的改良方案,而不必采用法西斯主义这样攸关命运的武器。威廉福斯特美国共产党史史料二第二次世界大战结束以后,“政府干预经济”及按照这一思路“实行经济改革”等举措在主要西欧国家风靡一时。吴于廑、齐世荣主编世界史现代史编史料解读划线部分信息“改良方案”和“不必采用法西斯主义这样攸关命运的武器”归纳概括其作用。划线部分信息“政府干预经济”归纳概括其贡献。问题思考 (1)史料一反映了罗斯福新政的什么作用?提示遏制了美国法西斯势力,缓和了社会矛盾和社会危机,巩固了资本主义制度。(2)根据史料二,正确评价罗斯福新政对世界资本主义发展作出的贡献。提示罗斯福新政开创的国家干预经济发展的新模式,对以后资本主义世界的经济发展具有深远影响,资本主义迎来以国家干预经济为特征的国家垄断资本主义时期。史论总结罗斯福新政的目的、实质和作用(1)目的直接目的:通过国家干预摆脱经济危机。根本目的:维护资产阶级统治,稳定资本主义制度。(2)实质:资本主义生产关系的局部调整,是资本主义制度的自我完善。(3)作用积极性a渡过危机:新政使美国渡过了经济大危机,促进了生产力的恢复和发展。b维护民主:在一定程度上缓和了美国的社会矛盾,遏制了美国的法西斯势力,挽救了民主制度。c改变生活:在很多方面改变了美国人的生活,社会保障体系初步建立。d创新体制:开创了国家干预经济的新模式,对以后资本主义的发展产生深远影响。局限性:无法从根本上消除经济危机。一、罗斯福新政成功的原因因素原因时代潮流新政顺应了时代的要求,是资本主义发展的客观要求经济实力美国有着雄厚的经济实力,使罗斯福政府有能力干预国家经济,如给予农民大量补贴、兴建公共工程等民主传统美国独立战争以来形成的民主传统为新政的实施提供了强有力的政治保障理论依据20世纪30年代,国家干预经济和运用财政政策调整经济成为美国经济学界的强大思潮,为罗斯福新政提供了理论依据个人努力罗斯福的个人努力二、运用多元史观评价罗斯福新政1近代化史观:罗斯福新政采取国家干预的手段,调整美国的经济模式,缓和了经济危机,探索了资本主义国家现代化的新模式。2社会史观:罗斯福通过加强救济工作、强化社会保障、加强社会立法等措施有效解决了经济危机带来的严重社会问题(失业、贫困、流浪等),缓解了社会紧张局势。3生态史观:罗斯福减少农业耕种面积、修建田纳西水利工程等措施保护了美国的生态环境。4整体史观:罗斯福新政标志着资本主义告别了自由放任政策占统治地位的时代,迎来了以国家干预经济为特征的国家垄断资本主义时代。1(2017金华十校调研)有学者这样介绍罗斯福新政时颁布的一部法律:“指导劳资双方订立本行业的公平竞争法规,要求各工业部门制定生产规模、产品价格、市场分配、工人工资标准及工时数等,由雇主、工人和消费者共同监督生产。如果发现企业有违规行为,总统有权吊销其执照”。这部法律是()A社会保险法 B联邦紧急救济法C全国工业复兴法 D全国劳工关系法答案C解析根据材料并结合所学知识可知这部法律是全国工业复兴法,故C项正确。2(2016内蒙古学业水平测试)罗斯福(18821945)上台伊始,立即实行“新政”,采取了一系列改革措施,包括整顿财政金融体系、加强对工业的计划指导、用行政手段调整农业政策以及社会福利方面加强救济和社会保障等。这反映了新政的特点是()A损害资本家的利益 B实行计划经济C建立“福利国家” D政府全面干预经济答案D解析罗斯福新政利用国家政权的力量整顿财政金融体系、加强对工业的计划指导,用行政手段调整农业政策以及社会福利方面加强救济和社会保障等,这体现了政府全面干预经济的特点。3(2017益阳高二期末)罗斯福新政期间,国会通过了“土地保持和国内拨款法”,政府共派出250万青年参加“民间资源保护队”,还出资购买了大片森林和风景区建立国家公园。罗斯福这样做的主要目的是()A培养青年 B调整劳资关系 C保护环境 D“以工代赈”答案D解析题干中国会通过了“土地保持和国内拨款法”,政府共派出250万青年参加“民间资源保护队”,还出资购买了大片森林和风景区建立国家公园。说明政府通过兴办公共工程来解决就业问题,与“以工代赈”的措施相符,故D项正确。4(2017江苏学业水平测试)罗斯福新政的某项法案在国会讨论时,反对者声称,如果它得到通过,子女就将不再赡养父母,工人也会辞工不干。有人甚至认为这个法案是从共产党的著作中抄来的。下列与之直接相关的新政措施是()A整顿财政金融 B加强工业计划指导C成立农业调整署 D建立社会保障体系答案D解析罗斯福新政期间,联邦政府进行了一系列社会立法,建立了一系列社会保障体系,如:为老人、残疾人、失业者和儿童提供社会保障;保障工人的基本权利,提高了工人的政治地位等,这和材料所描述的基本一致,故D项正确。5(2017德阳期末)下表是美国联邦政府雇员人数统计表。导致表中数据变化的主要原因是()年份1933年1936年1938年人数603 000867 000920 000A.政府管理机构的大量建立B解决失业问题的客观需要C现代文官管理制度的建立D美国经济形势的根本好转答案A解析1933年到1938年,罗斯福采取国家干预的政策,对经济的干预导致大量政府管理机构的建立,使得联邦政府雇员人数显著增加,故A项正确。6阅读下列材料,回答问题。材料一全国工业复兴法包括三方面内容:一是建立国家复兴管理局。二是由国家举办各种公共工程,减少失业大军。三是适当提高劳工地位,改善劳工待遇。劳工组织有与资方谈判的权利,雇主不得以工人参加何种工会作为雇佣条件,雇主必须遵守最高工时和最低工资限额,不得雇佣童工。苗枫林世界近代史材料二1933年5月通过紧急救济法令到1936年止,政府大约支出30亿美元用于失业救济。1935年提出社会保险法,在全国范围内推行养老金制度和失业保险制度。高德步世界经济通史(1)材料一中有关社会保障的内容有哪些?全国工业复兴法旨在复兴美国工业,但为什么涉及社会保障问题?(2)根据材料一、二,指出“新政”的社会保障制度主要是通过什么方式建立的?(3)关于“新政”中的社会保障措施,有人认为主要是为克服危机而采取的临时性措施,也有人认为主要是为维护资产阶级民主制而进行的长期性制度建设。请选择你认同的一种观点并简要说明理由。答案(1)内容:“以工代赈”;劳工组织有与资方谈判的权利,工人可自由参加工会;规定最高工时和最低工资限额;禁用童工。原因:缓和社会矛盾,稳定社会秩序;促进经济恢复。(2)国家立法。(3)同意第一种观点:“以工代赈”、发放失业救助金、实行紧急救助等措施都是在危机发生后紧急状态下采取的临时性措施。同意第二种观点:先后颁布了一系列法令,实行改革养老金制度和失业保险制度等都是在维护资产阶级民主制的前提下进行的长期性制度建设。解析第(1)问,根据对社会保障的理解,从材料中获取有效信息来回答。第(2)问,以国家立法的形式将社会保障定为一种制度,有利于社会的长期稳定。第(3)问,为开放性试题,不论选哪种观点,只要理由充分即可。基础达标1罗斯福在美国总统竞选的演讲中说:“我的愿望是排除革命既避免激进的革命,又防止保守的革命。”他就职后为“排除革命”而采取的重大行动是()A推行自由放任政策B实施“新政”干预经济C建立计划经济体制D提倡“新经济”模式答案B解析罗斯福是在美国处于经济大危机背景下上任的,面对经济危机,采取国家干预经济的措施,故B项正确。2(2017嘉兴高二检测)下图与20世纪30年代的某史事直接相关。该史事是()A美国实施的罗斯福新政B俄国十月革命C日本实行的“统制经济体制”D中国实行的国有企业改革答案A解析根据时间、画中人物形象以及“NEW DEAL”可以判断是美国的罗斯福新政,故A项正确。3(2016山东学业水平测试)罗斯福在接受总统候选人提名时说“我向你们保证,我誓为美国人民实现新政”。新政“新”在()A实行计划经济体制 B奉行自由放任政策C国家全面干预经济 D普遍推行工业国有化答案C解析罗斯福新政的最大特点就是国家全面干预经济,故C项正确。41933年,美国有近250万大小企业因遵守某部法律,而被政府授予“蓝鹰标志”。这部法律是指()A紧急银行法 B全国工业复兴法C农业调整法 D社会保险法答案B解析被政府授予“蓝鹰标志”是全国工业复兴法的具体体现,故B项正确。5罗斯福在签署全国工业复兴法法令时说,法令的目的在于保证工业的合理利润和工人维持生活的工资,以消灭那些既妨碍正当工商业,又伤害劳工利益的海盗式的方法与措施。这说明该项法令()A有利于扩大企业规模B完善了失业保障制度C有利于企业经营的稳定D旨在保护工人的权利答案C解析该法令的目的在于保证工业的合理利润和工人维持生活的工资,以消灭那些既妨碍正当工商业,又伤害劳工利益的海盗式的方法与措施,这说明该法令有利于企业经营的稳定,故C项正确。61933年3月10日,罗斯福命令停止黄金出口,后来宣布放弃金本位制,10月美元贬值30%左右,其措施()A增加就业B调整企业关系C缓和与列强矛盾D增强了美国产品在世界市场竞争力答案D解析放弃金本位制,使美元贬值以刺激出口,增强了美国产品在世界市场竞争力,故答案选D。A、B、C三项不符合题意。7(2017浙江名校协作体联考)1933年,美国政府在西部和西南部共毁掉1 000万英亩的棉田,屠宰了20多万头大猪和600多万头小猪。从应对经济危机角度看,政府此举()A破坏了农村生产力B造成了极大的浪费C损害了农民的积极性D缓解了农产品供需矛盾答案D解析政府的举动,从应付经济危机的角度看,是为了缓解农产品供需矛盾,故D项正确。8(2016贵州学业水平测试)W福斯特在美国共产党史中说:“若是罗斯福没有这些纲领,工人们在这个时期一定会采取行动击破两党制度,建立一个他们自己的政党。”在罗斯福新政中,较好解决这一问题的措施是()A整顿银行业,恢复银行信誉B扩大联邦储备委员会权力,管制证券业C减少耕地面积和农产品产量D建立社会福利制度,不断加强社会保障答案D解析罗斯福新政时期建立社会福利制度,不断加强社会保障,较好地解决了材料所述问题,故D项正确。9“在世界上的任何地方都有免于匮乏的自由,用世界性的术语来说意味着每个国家都几乎可以为其国民提供一个健康的和平时期的生活。”这是罗斯福总统在国会演讲时说过的一句话。在当时美国经济大危机的背景下,最能体现这一思想理念的新政措施是()A整顿财政金融体系B用行政手段调整农业政策C加强对工业的计划指导D通过立法建立社会保障体系答案D解析材料中“每个国家都几乎可以为其国民提供一个健康的和平时期的生活”反映了在罗斯福新政中就是国家通过立法形式建立社会保障体系,保障国民的基本生活,故D项正确。10大国崛起有这样的表述:“大国之谜,当然还有另外的答案,那就是体制创新。”20世纪30年代,美国实行罗斯福新政。其体制创新最突出的特点是()A建立市场经济B实行自由放任经济政策C拓展海外市场D政府加强对经济的干预答案D解析20世纪30年代,美国实行罗斯福新政,其体制创新最突出的特点是政府加强对经济的干预,故D项正确。能力提升11下图反映的是1929年到1937年美国工人的失业率变化情况,其中1933年到1937年的变化主要是由于罗斯福政府()A整顿国家财政 B规范金融秩序C缩减农业生产 D实施以工代赈答案D解析材料表明1933年到1937年美国工人的失业率逐步下降,这得益于罗斯福新政实施的以工代赈措施,故D项正确。12罗斯福说:“我们到底有没有实质的进步,不在于富人更富,而在于贫穷的人也能有足够的生活来源。”从中可以看出,罗斯福摆脱经济危机的手段之一是()A关注民生问题 B遏制两极分化C削减政府开支 D控制生产规模答案A解析罗斯福认为国家进步的标志是“贫穷的人也能有足够的生活来源”,对此罗斯福新政采取“以工代赈”等措施,如建立专门机构,兴办公共工程,以增加就业,刺激消费和生产,这些都关注了民生问题,故选A项。B、C、D 三项均不能体现材料中的信息。13美国学者狄克逊韦克特在大萧条时代一书中评价道:“在新政的这段蜜月期里,总统和人民之间是真正的爱情婚配,双方也许都有少许的不理性,相信对方是绝对可靠的。但话说回来,这毕竟是超越逻辑的。”这里“爱情婚配”体现“新政”()A违背了自由主义经济理念B站在了垄断资本家的对立面C维护了广大劳工的权利D借鉴了苏联计划经济经验答案C解析根据材料“总统和人民之间是真正的爱情婚配”,表明罗斯福在新政中,一定程度上维护了劳动者的利益,故C项正确。14富兰克林D罗斯福时代中写道:“垄断资本主义在其基本矛盾发展到顶点,使它面临崩溃之时,要挽救它并延长它的生命,有一种、而且只有一种办法。这就是大力加强向国家垄断资本主义过渡。”这说明罗斯福新政的实质是()A解决经济危机的临时措施B限制恶意竞争的所有制变革C对资本主义基本矛盾的根本解决D对资本主义生产关系的自我调整答案D解析经济大危机表明,“自由放任”的经济政策已无法适应资本主义生产力的飞速发展,美国经济从此进入一种垄断组织与国家政权相结合的体制,国家垄断资本主义开始出现,与材料中“挽救它并延长它的生命”相符,故D项正确。15罗斯福在新政不断遭到攻击时曾打比喻说:“1933年夏天,有位头戴丝绸帽子的老绅士在防波堤边上失足落水,他不会游泳。一位朋友跑下防波堤,跳进水里,把他救上来,但丝绸帽子被浪冲走了。老绅士苏醒过来后,千恩万谢,夸奖他的朋友救了

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