建筑工人平安卡管理.doc

关于加强我市建筑工人平安卡管理工作的通知（东建质安200817号）各镇（街）规划建设办、松山湖规划建设局，各施工企业、监理公司：为加强建筑施工一线作业人员的平安卡培训考试，建立健全平安卡管理工作的长效机制，保障一线作业人员的人身安全和基本权利，现将加强我市建筑工人平安卡管理工作的有关要求通知如下： 一、建立健全全市平安卡管理工作长效机制，逐步形成市、镇（街）、企业各司其职、各尽其责、齐抓共管的新局面。（一）市建设局设立平安卡工作领导小组，由许斌副局长任组长，赵亮、刘传文、翟炳坤任副组长，领导小组下设办公室（设在市建设工程安全监督站，以下简称平安卡办公室），由翟炳坤兼任办公室主任，市建设局委托市建设工程安全监督站负责全市的建筑工人平安卡的组织、协调和管理工作。（二）镇街规划建设办应重新明确平安卡工作领导小组成员名单，由分管安全的副主任任组长，安监组组长任联络员，成员应包括安监组有关人员，负责本镇街范围内的平安卡考试的协调和建筑工人平安卡的管理工作。（三）施工企业（包括市外企业）应成立平安卡工作小组，由企业负责人或者企业安全生产负责人任组长、企业安全管理部门负责人任联络员，成员包括企业的相关管理人员，负责本企业所有在建工程项目的工人培训、资料录入、报名考试、统一领取和发放平安卡等工作。 为了方便联系工作，请镇街规划建设办填写镇（街）平安卡工作领导小组成员名单（见附件1），施工企业填写施工企业平安卡工作小组成员名单（见附件2），于2008年4月10日前报平安卡办公室，地址：东莞市南城街道新基社区建设监督大楼副楼二楼，联系人：梁庆强，联系电话传真号码二、全市所有在建工程的建筑工人必须持平安卡（由省建筑业协会统一发放的IC卡）上岗。施工企业必须将平安卡（IC卡）发放给建筑工人本人，所有在岗的建筑工人必须将平安卡（IC卡）佩挂在外衣的左胸前，以备日常检查。三、由于目前部分已经考试合格的人员未按要求及时提供申领资料，导致部分企业的建筑工人平安卡（IC卡）发卡工作相对滞后。因此，镇街规划建设办要督促辖区内在建工程的施工企业，尽快为考试合格的建筑工人办理由省建筑业协会统一核发的IC卡，以便建筑工人能佩挂平安卡上岗。去年由平安卡办公室发放的平安卡代理卡将于2008年5月1日起失效，因此，施工企业务必于2008年4月30日前统一为已领取代理卡但尚未办理IC卡的建筑工人办理换发IC卡的手续。四、监理公司应加大对建筑工人平安卡的检查力度。凡发现有建筑工人没有佩挂平安卡（IC卡）上岗的，应责令该建筑工人立即停止作业，离开施工作业现场；同时，应当书面责令施工企业限期整改，限期进行安全知识培训和申报平安卡考试，并将有关跟踪落实情况书面报告项目安监员。五、市安监站和镇街规划建设办要进一步加强对在建工程建筑工人持平安卡上岗情况的检查。安监员每次到施工现场检查时，要求最少检查10个或以上正在作业的工人，发现有建筑工人没有佩挂平安卡（IC卡）上岗的，应当立即签发限期整改通知书，并责令施工企业对未取得平安卡但已招收进场的建筑工人进行安全知识培训，做好培训记录，接受由平安卡办公室组织的平安卡考试。施工企业不得擅自辞退或劝退这些工人。安监机构要加强对平安卡培训工作的监督，对经复查仍未取得平安卡擅自上岗作业和擅自辞退未取得平安卡的人数进行累计，依据相关法律法规进行行政处罚；每满10人次的，按照省安全生产动态管理办法进行扣分一次（每次10分），以防止施工企业将未经平安卡培训和考试合格的建筑工人重新推回劳务市场。六、加强建筑工人平安卡培训工作（一）根据“自主培训、必须考核”的工作原则，继续实行企业自主组织工人培训的方式，企业可以利用本单位的技术力量组织培训，也可以委托培训机构对工人进行培训，但授课老师必须为已取得建筑类中级以上职称的专业技术人员，同时要求工人参加培训的时间必须保证在10个课时以上，以确保工人平安卡培训工作不流于形式。（二）新开工工程项目必须按要求配置培训教材，原则上每班组不能少于一套，培训教材企业可自行到各大书店选购，或委托平安卡办公室统一征订。培训教材为：建设工程安全生产管理条例（中国法制出版社出版）建筑施工人员安全常识读本（图说）（建设部建筑管理司编写，中国建筑工业出版社出版）建筑施工安全检查标准（JGJ59-99图解）（中国建筑业协会建筑安全分会编，中国书籍出版社出版）建筑机械使用安全技术规程强制性条文（建设部工程质量安全监督与行业发展司编写，中国建筑工业出版社出版）东莞市建设工程文明施工专项整治示范图册（由平安卡办公室免费派送）东莞市建设工程施工现场消防安全工作指引（由平安卡办公室免费派送）建筑工人安全知识教育VCD光盘（由平安卡办公室免费派送）（三）施工企业必须对每一个项目的建筑工人的培训进行记录，填写建筑工人平安卡培训记录表（见附件3）。培训记录填写要齐全，包括培训的具体时间、地点、内容、课时、授课老师等情况，培训记录必须经施工企业和监理公司签字盖章，并由相关安监员签名确认。七、加强建筑工人平安卡考试的组织工作（一）报名要求1、建筑工人平安卡考试的报名工作由施工企业平安卡工作小组统一组织。企业应先完成对工人培训及资料录入（录入东莞市建筑工人平安卡管理系统，网址：/scm/），然后以企业为单位向平安卡办公室提交报名申请，同时通知镇街平安卡工作领导小组。报名时须向平安卡办公室提交建筑工人平安卡培训记录表。平安卡办公室不再受理由各工程项目直接申办有关平安卡考试的业务。2、鉴于部分企业对东莞市建筑工人平安卡管理系统不熟悉，录入工人信息速度较慢，平安卡办公室提供了软件系统操作的技术支援；企业的办事人员可登录系统并参照平安卡管理系统注明的使用方法进行操作，如有疑问可致电软件工程师：项永青，手游福刚，手（二）考试安排平安卡考试由平安卡办公室统一安排时间进行。为方便企业尽快完成建筑工人平安卡考试工作，在企业完成对工人培训、录入资料并提交报名申请后，对符合考试条件的，平安卡办公室在10个工作日内安排考试。具体考试形式分三种：1、镇街设立固定考场。由镇街规划建设办设立一个相对封闭、可供100人以上考试的相对固定的考场，镇街平安卡工作领导小组每周统计本镇街辖区内需要考试的工程项目和工人情况，指导和督促施工企业完成对工人培训、录入资料。各镇街组织考试的次数可根据实际情况自行确定，但原则上要求每月不少于一次。2、施工企业自行组织考场。施工企业统计各工程项目的建筑工人平安卡考试人数，如果总的考试人数达到50人或以上，经平安卡办公室检查确认，可申请单独设立考场。施工企业完成对工人培训、录入资料后，将考试名单报平安卡办公室安排考试，同时按工程项目分别报工程所在镇街平安卡工作领导小组。3、市安监站定期组织考试。市建设监督大楼二楼会议室（座位数约130个）将作为长期固定考场，每周安排不少于一次考试。各施工企业可向平安卡办公室报考，以方便各施工企业分批安排少量建筑工人考试。八、加快办理领取IC卡的工作为方便施工企业和建筑工人办理领取IC卡，平安卡办公室将于每周二（逢节假日顺延）整理出上周考试合格人员名单，并在东莞建设监督网（网址：）上公示和通知相关企业到平安卡办公室领取。各企业需在收到考试合格人员名单后5个工作日内办理领取IC卡手续。省建筑业协会在我市办理平安卡IC卡的常设机构地址：东莞市南城街道中信新天地10栋8号铺，联系人：李波，联系电话13631795164。九、原东建200711号、东建200726号文停止执行。附件：1、镇（街）平安卡工作领导小组成员名单（点击下载） 2、施工企业平安卡工作小组成员名单（点击下载） 3、建筑工人平安卡培训记录表（点击下载） 东莞市建设局 二八年四月七日附件1：镇（街）平安卡工作领导小组成员名单镇（街）规划建设办（盖章）：领导小组姓 名职 务办公电话手 机组 长联络员成 员传真号码：镇（街）定点考场： 附件2：施工企业