钟宝镇党委换届工作报告(第三稿).doc

承前启后谋发展 继往开来谱新篇力争再创钟宝镇经济社会发展新辉煌在中国共产党钟宝镇第十七次代表大会上的报告镇党委书记 陈德钧（2011年7月6日）各位代表、同志们： 现在，我代表中国共产党钟宝镇第十六届委员会向大会报告工作，请予审议。一、凝心聚力、攻坚克难，“十一五”工作成效显著五年来，在县委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧扣发展第一要务，紧紧依靠全镇党员干部群众，团结奋进，开拓创新，实现了经济稳步增长和社会事业协调、持续健康发展，为“十一五”画上了圆满的句号。（一）坚持发展为先、强镇为要，农村经济建设迈上新台阶。率先突破生猪产业,重点扶持发展良繁体系、规模养殖厂家、养殖大户，捆绑落实县上生猪产业发展资金，形成科学的生猪产业发展机制。五年来，累计建成标准化圈舍46247，万头村4个，万头场3个，引进良繁母猪1473头，培育商品猪大户173户，年饲养总量达5.4万头，出栏3.7万头。粮食生产稳中有增,五年来，实现粮食总产18700吨。加快发展林业产业,累计建成经济林基地16500亩，建成板栗园7500亩，新规划设计核桃示范点6个，栽植面积5000亩；顺利完成全镇14.8万亩集体林权制度改革任务。药材产业标准化种植水平得到提高，共发展药材种植28100亩。拓宽劳务输出渠道，劳务经济不断壮大，年外出务工人数均在2000人以上，劳务收入累计达到7500万元；加强对农民工的技能培训，共开办劳动技能培训6期1200人次，完成“雨露计划”培训45人。发展特色产业，科学推广烤烟种植，2010至2011年两年共发展烤烟1973亩。（二）坚持项目带动、交通先行，基础设施建设取得新发展。以实施项目拉动投资增长，五年来，累计完成全镇14条28.76公里的村级道路建设任务，架通朝阳大桥，修建便民桥12座，修建人畜饮水工程31处，修建河堤1850米，完成全镇范围内的农电网改造任务；有线电视及通讯覆盖率分别达95%、100%。新农村建设、安全饮水、农村沼气等工程稳步推行，完成“三改三建三化”97户，新建沼气815口，危房改造116户，完成灾民建房21户，启动实施扶贫重点村7个，2个特困村脱贫攻坚推进有力，完成5个村级活动场所的新建与改造，落实迁移式扶贫36户137人，生态移民62户157人，群众的居住条件得到改善。（三）坚持以人为本、统筹兼顾，各项社会事业取得新进步。人口低生育水平持续稳定，计划生育质量稳步提高。深入开展婚育新风进万家、关爱女孩活动，全面落实奖励扶助政策，加强育龄人口信息化建设，提供优质服务，使育龄人口的生育观念得到转变，三坪村被省委、省政府命名为省级计划生育新农村新家庭示范村。教育事业不断加强，教育质量稳步提升，“两免一补”政策全面落实,适龄儿童入学率、巩固率均达到100%。镇中心文化站建成投入使用，极大地丰富了全镇群众文化生活。公共卫生防治体系不断健全，镇中心卫生院及11个村级医疗室运行规范，新农合参合率达93%。深入开展双创工作，全镇的环境卫生得到改善，旧城村创省级卫生村、新坪村创市级卫生村顺利达标。切实关注弱势群体生产生活，全面落实农村最低生活保障制度和五保供养政策，困难群众的生产生活得到妥善安置。认真落实安全生产责任制，高度重视防震、防汛、防滑、防火、防雷工作，强化专项整治，消除安全隐患，安全生产形势稳定。依法行政有效推进，法律普及力度加大，“平安钟宝”创建深入开展，综治维稳工作有序进行，全镇社会稳定，人民安居乐业。（四）坚持党要管党、从严治党，党的建设出现新气象。按照“五个好”党委的目标要求，以提高素质为关键，以完善镇党委的领导方式和工作机制为重点，通过抓学习、抓制度、抓思想作风建设，不断提高党委班子的执政能力建设，优化村两委会班子结构。以保持共产党员先进性教育活动、学习实践科学发展观活动和“创先争优”活动为契机，加强党的基层组织建设。先后培养和树立了一大批优秀基层组织和先进典型人物，新坪、三坪等多村被市、县命名表彰为“五好”支部、镇党委被市委表彰为“升级晋档”先进党委。抓好党员的教育、管理和发展工作，五年来，新发展党员56名，为党组织输送了新鲜血液。不断加强作风建设，树立执政形象。建立健全党员干部绩效化管理、便民服务、党员承诺、村干部约谈等制度，强化民主监督机制、促进党风廉政建设。各位代表、同志们，五年来，在钟宝这片热土上，洒下了大家辛勤的汗水，留下了同志们坚实的脚印。我们共同体味了创业的艰辛，也共同分享着收获的喜悦。钟宝今天的成就，得益于县委、县政府的坚强领导和亲切关怀，归功于全镇人民的团结拼搏和辛勤劳动，来源于社会各界的大力支持和无私奉献。在此，我谨代表钟宝镇党委，向全镇广大党员干部群众，向长期关心支持钟宝发展的各级领导和社会各界人士，向为钟宝发展作出巨大贡献的各位代表、同志们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!五年的发展令人瞩目，存在的问题也不容忽视。主要表现在: 农业产业水平不高，二、三产业发展滞后，产业发展资金短缺问题依然突出，重大产业项目滞后的现状尚未改观；加快镇村一体化进程十分迫切，缩小乡村发展差距的压力巨大；农民增收缓慢，改善困难群众生产生活状况任务艰巨；少数党员干部行政工作效能有待进一步提高，机遇意识、发展意识、开放意识和服务意识还跟不上突破发展和新形势的需要。因此，我们务必要保持清醒头脑，居安思危，下大力气解决好这些问题。二、励精图治、奋力拼博，全力完成十二五各项工作2011年到2015年是“十二五”规划实施期，是机遇与挑战并存的五年，是推动我镇现代农业建设、推进城乡一体化建设的关键五年。今后五年全镇经济社会发展的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，以城乡统筹发展为总揽，紧扣投资增长、产业增效、群众增收三大关键，全力推进以城乡一体化建设、产业建设、社会建设为核心内容的三项建设，经过五年努力，把钟宝建设成为产业结构趋于优化，布局较为合理，特色较为鲜明的经济强镇。今后五年奋斗目标是：生产总值增长13%，固定资产投资增长20%，农民人均纯收入增长16%；出生人口政策符合率达到100%，人口自然增长率控制在5以内；社会事业全面进步，民主法制建设不断加强，全镇经济发展条件改善，环境优美，社会和谐。 （一）突出特色产业，实现农村经济效益新提高。稳步推进生猪产业。抓住全市20个畜牧强乡镇建设机会，加快生猪标准化养殖设施建设、以“双万”工程建设为重点，优先发展规模养殖厂家和养殖大户。强力突破良繁体系建设，尽快促成新坪二元母猪扩繁场投产，发挥龙头带头作用，高起点新建一批规模良繁场，高标准发展良繁村、良繁小区和良繁自育户，扩大良种繁育能力。遵循市场规律，科学抓好生猪上栏，充分发挥现有设施作用，提高圈舍利用率。建强规模化养殖基地、完善生猪产业协会组织，构建与外界进行技术交流与产供销一条龙合作的平台。高度重视粮食安全，实行耕地保护制度，全面落实各项惠民政策，稳定人均千斤粮。大力发展地道中药材和“三木”药材，提高药材种植标准化、规模化、市场化程度。巩固退耕还林成果，积极发展板栗、核桃等优势经济林，提高林业经济效益。按照政策支撑、体系配套、区域构点的要求，围绕“猪-沼-菜”、“林-菌-苗木”两大产业循环体系，突出特色水产养殖、积极发展食用菌、科学推广烤烟种植，制定发展规划，以规划引领产业多元化发展。大力发展劳务经济，高度重视返乡农民工就业，促进农民工围绕当地项目实施和新农村建设有序流动，拓展镇内劳务市场，加速农村富余劳动力就地转移，深入实施“雨露计划”和“人人技能工程”，积极搞好外埠劳务市场对接，加强劳务输出的组织、服务、维权等工作，稳定劳务输出的规模和效益。积极发展餐饮住宿、文化娱乐、信息服务等第三产业，全力抓好“农家乐”的提档升级。深入推进“万村千乡”和“家电下乡”工程，拓展农村消费市场，切实增强消费对经济的拉动作用。（二）依托项目带动，实现固定资产投资新增长。把项目作为今后五年工作的重中之重，把招商引资作为扩大投资的重要推手，以项目带动投资增长，以项目支撑经济发展，树立项目争跑意识，准确把握国家的投资导向,加大对产业发展、农村公路、城镇建设、水利设施、生态保护、社会事业等项目的策划包装，为争取投资、扩大招商夯实基础。着力搞好集镇开发。整合集镇土地资源，不断拓展集镇空间，尽快启动原水泥厂新区建设，扩张集镇规模。着力完善集镇街道畅通、水电供给、垃圾清运、污水排放等配套设施，在亮化、美化、绿化、净化等方面率先突破，提高集镇档次，提升集镇承载能力。加快新农村建设步伐。全面落实强农惠民政策，切实增加投入，改善农村基本生产生活条件。坚持规划先行，以移民搬迁安置为突破口，实行人口集中转移，建成一批新型聚集社区，因地制宜，突出特色，集中力量建设一批“经济、实用、特色、美观”的绿色生态民居。强力推进村庄综合整治，不断改善村庄面貌，按照“有广场、有标石、有绿地、有垃圾处理设施”的要求，搞好村容村貌环境卫生管理。十二五期间，完成746户2693人陕南移搬迁安置工作，911户危旧房综合改造任务。整合农村资源，强力推进基础设施建设。深入推进农村公路养护体系改革，确保“有路必养、养必良好”，全力做好通村水泥路的新建和养护，加大便民桥建设力度。持续推进安全饮水、农田水利等农村基础建设，认真搞好以滑坡治理、堤防建设为重点的防灾减灾工程建设。加快农村新型能源建设，加快卫生厕所和沼气池建设力度。统筹建设村级社会事业公共设施，让广大农民群众真正享受到和谐社会建设成果。 （三）推进社会事业，实现公共事业发展新进步。全面落实科教兴镇的战略，优先发展教育事业，提高义务教育办学水平，全面落实“两免一补”政策，确保每个适龄儿童不因贫困而辍学；坚持主体指标与优质服务并重，进一步提高计生工作管理和服务水平，及时兑现计划生育奖励扶助政策，稳定低生育水平；加强公共卫生体系建设，强化重大传染性疾病预防和监控工作，提高处理突发公共卫生事件的应急能力，加强新型农村合作医疗的筹资力度，确保参合率达到93%以上，实现病有所医、医有所保的良好局面；大力发展文化事业，高度重视乡镇文化站和村级公共文化阵地建设和管理，不断丰富群众的文化生活。更加关注弱势群体，细心做好老龄、残疾、五保、低保和慈善工作，让党的温暖深入人心。完善“一卡通”，确保粮食直补、良种补贴、家电下乡补贴、退耕还林等惠农政策及时兑现。加大安全生产工作力度，全面落实安全生产责任制，强化源头治理，坚决遏制安全事故发生。深入开展“平安镇坪”创建活动，强化社会治安综合治理，加大矛盾纠纷排查调处力度，巩固提升群众参与创建活动的满意率和知晓率。三、以创先争优为契机，全面加强党的自身建设以科学发展观为指导，不断加强党的思想、组织、作风建设，夯实党建基础，为全镇经济发展提供强有力的组织保证。坚持不懈以建设学习型党组织为目标，用现代科学知识充实党员干部，用党的优良传统和作风教育党员干部，进一步增强全镇党员干部的党员意识，努力提高党员干部队伍素质。加强基层民主法制建设，推进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和政务财务公开。继续深化“升级晋档、科学发展”活动，提高规范化党支部建设力度，抓好村级组织活动场所建设，有效发挥村级组织办公场所的综合功能。加强村级领导班子建设，扎实搞好村两委的换届工作，配好配强村两委会班子。注重干部队伍建设，搞好干部培训工作，提高干部队伍素质，优化党员队伍结构，努力做好党员发展和后备干部培养工作，巩固党的执政基础。严格干部管理和考核工作，不断深化完善绩效化管理制度，切实解决干部不作为、慢作为、乱作为问题，增强服务