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税收理论论文-关于税收管理法治化的思考.doc税收理论论文-关于税收管理法治化的思考.doc

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税收理论论文关于税收管理法治化的思考作者顾爱华洪东风邓永泽李春艳论文关键词税收管理法治化进程现状与问题论文摘要税收法制化作为依法治国的重要组成部份,它与法治是相伴而生,随着经济体制改革、改革开放和社会主义市场经济的建立,在治税的具体实践活动中形成、发展并逐步完善的。一、税收管理法治化的内涵分析一税收管理法治化的提出及背景。法治是人类文明发展的必然产物,是社会健康发展的根本保障。我国的法治建设是与经济商品化、政治民主化和文化多元化相伴而发展。法治化是在改革开放近二十年之后,商品经济、文化多元化和政治民主在中国大地上已经有了相当的基础,加入世贸组织也为中国的法治化增加了新的动力。税收管理法治化作为依法治国的重要组成部分,它与法治化是相伴而生,随着经济体制改革、改革开放和社会主义市场经济的建立,在治税的具体实践活动中形成、发展并逐步完善的。税收管理法治化是税收事业发展的历史选择,并已成为新时期我国政治、经济和社会发展的客观要二我国求。税收管理法治化的发展进程。1.1978年一L994年,税收管理法治化的初步形成阶段。实行改革开放政策以来,对外经济技术交流与合作日益增加,L98O年和L981年,个人所得税法、中外合资经营企业所得税法、外国企业所得税法的出台,为新时期税收法制建设提供了导向。L986年,我国第一部独的税收征管行政法规中华人民共和国税收征收管理暂行条例的通过并实施,为税收征管提供了比较系统和规范的标准和方法。L992年,中国人民共和国税收征收管理法通过并L993G1月1日I卜式实施。配合税收征管法的贯彻实施,国家先后颁布实施了税收征管法实施细则、发票管理办法、税务行政复议规则、税务行政应诉工作规程等一系列配套措施,税收程序法建设取得重要进展。至此,我国初步形成了实体法和程序法皆备的税法体系。2O世FG8O年代后期,税收工作中有法不依、越权减免税、偷逃抗骗税现象普遍,严重冲击了正常的税收秩序。国家税务局于L988G提出“依法治税”的口号,要求加强税收执法,加强对税收违法行为的打击力度。“依法治税”口号的提出和发展,代表着税收管理法治化理论体系的仞步形成。2.1994Q一L998Q,税收管理法治化的发展完善阶段。L1年,我国实行以“统一税法、公1、简化税制、合理分权”为指导原则L.一时政分税制改革和税制改革,从体制方面奠定了税收管理法治化的基础。在立法方面,形成了实
编号:201312091418069291    类型:共享资源    大小:13.97KB    格式:DOC    上传时间:2013-12-09
  
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