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税收理论论文-减免农业税的时机已经成熟.doc税收理论论文-减免农业税的时机已经成熟.doc

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税收理论论文-减免农业税的时机已经成熟减免农业税是缓解二元结构矛盾的有效手段之一1.减免农业税是农民减负增收、缩小城乡居民收入差距的客观要求。改革开放以来,我国农村经济和社会发展取得了举世瞩目的成就,农村经济持续增长、农民收入不断增加、农村居民生活水平逐步提高。然而,一项统计数据显示:(1)近20年农村居民收入的增长远低于全国经济的增长速度。全国GDP从1980年到2000年增长了19.8倍,城镇居民人均可支配收入增长13.2倍,而农村居民家庭人均收入仅增长了11.8倍,远低于全国GDP和城镇居民收入的增长速度。(2)城乡居民收入差距持续拉大。1980年城乡居民收入比为2.50:1,而2000年这一比值扩大到2.79:1,尤其是1998年以来,这一趋势表现得更加明显,城镇居民收入平均增长7%左右,而农民收入的增长幅度还不到2.5%,远低于同期城镇居民收入增长速度。(3)分地区来看,差距更加明显。2000年上海市城镇居民人均可支配收入为11718元,而西藏农村居民家庭人均收入仅为1330元,前者是后者的8.8倍!可见,20年的经济改革和发展尽管使每个社会成员都获得了一定的利益,但在经济增长的“大蛋糕”中,占人口总数64%左右的农民没有得到与人口比例相对应的好处,再加上农村人口逐年增加、人均耕地面积逐年减少、农村“三乱”禁而不止、农民负担减而不轻等因素,使得农民生活水平很难大幅提高。为了体现社会公平和照顾弱势群体,似应采取减免农业税等切实可行的办法来减轻农民负担、增加农民收入。2.减免农业税是扩大内需和实施积极财政政策有效手段。由于美、欧、日三大经济体同时陷入衰退或临近衰退,导致了全球经济短期回升无望,所以今年我国出口面临的形势依然十分严峻,扩大内需的压力空前增大,积极财政政策在短期内还不能退出。鉴于此,2001年年底召开的中央经济工作会议提出要继续实施积极的财政政策,把扩大内需作为各项经济工作的重中之重来抓。积极财政政策又包括扩大财政支出和削减税收两个方面。1998年以来国家连续实施的财政政策有效增加了国内需求,促进了国民经济的持续快速健康发展,但主要偏重于发行国债和扩大投资,随着国债发行和财政支出规模的不断增大,我国增发国债的空间越来越小,截至2001年底,我国中央财政赤字率(中央财政赤字占GDP的比重)已达2.9%左右,基本接近《马斯特里赫特条约》规定3%的上限标
编号:201312091418289306    类型:共享资源    大小:11.61KB    格式:DOC    上传时间:2013-12-09
  
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