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国资委2019年工作要点国资委2019年工作要点 2019年工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神和中央、省国资工作会议以及市委经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念;以深化国资国企改革创新为动力,以推进管资本为主的国资监管职能转变为主线,以推动政府平台公司市场化转型为契机,以防控债务风险为抓手,以强化党的建设为保障,深化改革、夯实监管、防控风险,强化党建、勇于担当,确保国有资产保值增值,促进国资国企高质量发展,为我市一极两带和一个中心、四个xx建设贡献国资力量。 一、深化国企改革,激发企业活力 1、有效整合我市经营性国有资产,合理调整国有资本布局。按照产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度要求,以及产业相近、业务相关、优势互补的原则,分别将我市闲置资产和改制企业剩余资产整合重组到市城投、市交投、市水投、市林投公司,适时打造具有更强市场竞争力和抗风险能力的集团公司,进一步提升国有资本投融资能力和运营效率。(企业发展科) 2、积极推进市级投融资平台公司市场化转型升级。严格按照政企分开的原则,对标对表完成我市市级投融资平台公司转型升级相关工作。通过国有企业的转型升级和兼并重组,优化配置同类资源,实行专业化运营,提升运行效率,指导企业内部加大资源整合力度,转让退出市场弱势资产,清理长期闲置资产,增强核心竞争力和行业领导力。(企业发展科、考评预算科) 3、积极推进国企改革不断向前。在市政府授权市国资委对市属国有企业履行出资人职责的基础上,稳步推进已履行出资人职责市属国有企业的清产核资工作,同时,调查研究企业发展战略,立足企业产业现状,明确企业发展主业,鼓励企业不断增强核心业务的资源配置效率、盈利能力和市场竞争力,保障企业不断做强做优做大。(考评预算科、企业发展科) 4、指导、协调完成三供一业分离移交工作。加强督导、指导、协调驻怀中央、省属国有企业三供一业分离移交项目实施工作。积极主动与发改、建设、房产等部门协调对接,着力明确设计方案,确保设计方案符合职工家属区的实际情况,保障广大业主利益,着力运维交接事项,确保在怀央、省企三供一业分离移交工作实现社会化管理和平稳交接。(市国企改革办) 5、做好上一轮市属国有企业改革扫尾及遗留问题处理工作。一是指导各主管部门完成所属国企改制扫尾和遗留问题处理工作外,重点解决好华峰、首钢综合农场等改制遗留问题;二是完成首钢xx综合农场安置房搬迁。在首钢xx综合农场职工安置房项目建设基本完成的基础上,顺利完成职工搬迁入住工作;三是抓好职教幼教审查、报批和资金落实工作。做到符合条件的人员及时审查和上报,不漏报和错报,努力保障相关人员待遇落实。(市国企改革办) 二、转变监管职能,完善监管体系 6、清理完善履职清单。坚持以市场化为导向,以管资本为主履行出资人职责,清理国资监管审批事项,简化审批流程,在中央、省有关政策的基础上,制订xx市国资委监管履职清单(试行),进一步规范权力运行,厘清履行出资人职责机构和企业的权力边界。(政策法规科、产权管理科、考评预算科、企业发展科) 7、理顺国企领导层管理体系,加强企业干部队伍建设。坚持配强配优企业管理层,大力培养选拔忠诚干净担当的高素质企业管理人才,协助配合市委组织部做好市管企业领导人员选拔考察任免等工作;抓好委管企业领导人员的考察任免及日常管理等工作,加强企业经营管理人员教育培训,适时举办企业领导人员培训班。(企业党建科) 8、抓好人才强企工作。按照市委深入实施五溪人才计划的部署和要求,指导督促各国企健全完善人才战略计划,积极引进企业急需紧缺人才,加强人才培养工作,造就一支能够支撑引领企业转型发展和创新发展的人才队伍。鼓励企业实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,把各方面优秀人才集聚到xx国资国企的改革发展上来。鼓励企业办学办班,培育行业高端人才和领军人。(企业党建科) 9、对国有企业加强财务管理并进行分类监管。完成监管企业国有资本经营预算的编制工作和财务报表报送工作,对监管企业财务执行情况和工资总额控制情况进行专项检查。对竞争类企业、功能类企业、公益类企业,以企业核心价值为导向,充分考虑考核侧重点的差异化,分类别进行考核监管。根据需要,对社会效益指标引入第三方评价,并逐步把其它监管企业分类纳入考核。(考评预算科) 10、进一步完善国有资产监管制度体系。对原有监管制度进行梳理,继续推动国资监管制度体系建设。根据中央、省文件精神和市委、市政府要求,结合xx国企监管实际,在去年出台的国资监管制度的基础上,适时出台xx市企业负责人履职待遇和业务支出管理暂行办法和xx市国有企业违规投资经营责任追究办法,积极推动国企国资监管工作制度化、规范化向纵深发展。(考评预算科、企业发展科、政策法规科) 11、加强市属国有企业投融资管理。规范市属国有企业投融资工作,运用好资本市场,促进企业加快发展。按照xx市国资委监管企业投资监督管理办法,严格规范企业投融资决策程序,加强企业投融资监管,完善企业重大投融资事项备案审查制度,切实加大企业投融资损失的责任追究。支持市属企业积极创造条件上市融资。(企业发展科、产权管理科) 12、加强产权基础管理,夯实产权保护基础。在做好一级企业产权登记的基础上,今年重点完善好二级企业的产权登记工作;强化资产评估管理。进一步规范市属监管企业资产评估行为,做好资产评估备案(核准)工作;灵活运用无偿划转、协议转让、资产置换等国有资产内部配置手段,加大资源整合力度;推动国有产权有序流动。严格落实进场交易制度。适时开展产权交易专项检查,问责股权转让、增资扩股、资产处置中造成国有资产流失的违法违规行为。(产权管理科) 三、加强党的建设,发挥政治优势 13、落实机关党建制度,强化机关党建责任。认真落实基层党建工作责任制,进一步明确党委书记履行党建第一责任人的责任要求,明确班子成员执行一岗双责、抓好分管部门和联系单位党建工作的责任要求,健全完善党委及班子成员抓党建的责任机制,在委系统形成一级抓一级,层层抓落实的基层党建责任体系。抓好三会一课、民主生活会和民主评议党员制度的落实,健全规范机关党支部和各支部工作制度及工作程序,增强党员的组织观念和党组织的战斗力。(机关党总支) 14、全面推进国企党建工作。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻党的十九大精神和全国、全省、全市党的建设工作会议精神特别是国有企业党的建设工作会议精神,紧紧围绕全国国有企业党的建设工作会议所提出的30项重点任务,进一步加强党对国有企业的坚强领导,加大分层分类指导力度,充分发挥国企独特的政治优势,把党的领导融入公司治理各环节,有效推动国企党建和生产经营深度融合。以不忘初心、牢记使命主题教育为重点,积极推进党支部五化建设,进一步提升我市国企各级党组织基层基础建设。结合xx国有企业党建工作实际,分解任务目标,完善落实措施,加强督促检查,推动任务落实,确保国资系统基层党组织五化建设顺利达标。(企业党建科) 15、加强党风廉政建设,持续抓好机关作风。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢牢把握全面贯彻落实党的十九大精神这条主线,紧紧围绕新时代党的建设总要求,忠诚履行党章赋予的职责,按照十九届中央纪委二次全会、省第十一届纪委三次全会部署和市第五届纪委三次全会要求,以党的政治建设为统领,严明党的政治纪律和政治规矩,全面净化党内政治生态,压紧抓实两个责任。完善制度建设,坚持源头治理,突出防治重点,加强监督检查,严格责任追究。(机关党总支) 四、立足本业职责,服务中心工作 16、积极开展精准扶贫。进一步加强组织领导,落实脱贫攻坚责任;搞好扶贫工作保障工作,保证相关工作经费;深化扶贫宣传工作,多角度、多方位宣传解读党和政府脱贫攻坚决策部署、政策举措;强化协调沟通,积极寻求市县相关职能部门工作支持,推动工作落实;严格考核监管,坚持廉洁扶贫阳光扶贫,强化扶贫领域党风廉政建设,落实两个责任;加强与群众联系,大力发展产业脱贫,做好建整扶贫各项工作,确保扶贫任务顺利完成。(企业党建科、机关党总支) 17、着力抓好意识形态、网络意识形态工作,牢牢把握舆论阵地主动权。严格按照中央、省、市文件精神,坚持落实好意识形态工作和网络意识形态工作责任制,牢牢把握意识形态舆论阵地主导权和话语权,结合企业经营范围和工作实际,以社会正能量和先进典型为示范,树立国资系统全体干

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