中山市东凤镇宝丽喷涂厂新建项目环境影响报告书.doc

中山市东凤镇宝丽喷涂厂新建项目环境影响报告书（报批稿）建设单位：中山市东凤镇宝丽喷涂厂编制单位：中山市环境保护科学研究所二零一零年五月1 总则1.1项目背景中山市东凤镇宝丽喷涂厂（以下简称“宝丽”）位于东凤镇永益工业区，具体位置及四周情况详见图2-1及图2-2。项目总投资25万元，占地900平方米，主要从事五金配件的喷涂加工，年加工量约2万套，计划于2010年4月份投产。根据中华人民共和国环境影响评价法、中华人民共和国环境保护法、建设项目环境保护管理条例、广东省建设项目环境保护管理条例和建设项目环境影响评价分类管理名录等建设项目环境保护管理的有关法律法规，一切可能对环境产生影响的新建、扩建或改建项目均必须实行环境影响评价审批制度。受建设单位的委托，中山市环境保护科学研究所承担该建设项目的环境影响评价工作。接受委托后，中山市环境保护科学研究所工作人员进行了初步调研和现场勘查，按照有关法规，在现场调查和类比调查的基础上，针对项目的具体情况编制出本报告书。2 项目概况2.1 项目建设背景中山市东凤镇宝丽喷涂厂建于1996年，法人代表：胡瑞萍，位于东凤镇小榄水道旁（属堤外用地），因小榄水道属中山市饮用水源保护区，东凤镇人民政府要求该企业搬迁另址生产，并同意项目COD0.348吨/年带量镇内搬迁（详见附件1）。建设单位已于2009年12月完成老厂原规模整体搬迁，搬迁后原项目不运营生产。项目建设于90年代，由于当时相关的环保法律法规不完善，没有办理任何的环保手续，故本项目环评报告按新建性质进行相关的评价分析。2.2 项目基本情况2.2.1 项目概况（1）项目名称：中山市东凤镇宝丽喷涂厂新建项目。（2）项目地点：中山市东凤镇永益工业区（北纬223958.48、东经1131638.45），地理位置图见图2-1，四至图见图2-2，平面布置图见图2-3。（3）占地面积：900平方米。（4）建筑面积：500平方米。（5）法人代表：胡瑞萍。（6）预计投产日期：2010年4月。（7）生产规模：年加工五金配件2万套。（8）项目定员：建设项目有员工30人，不在厂内食宿。（9）工作制度：每年工作300天，每天工作8小时。2.3 项目主要生产设备中山市东凤镇宝丽喷涂厂主要生产设备详见表2-1。表2-1 项目主要生产设备一览表设 备数 量备注烘干炉2套功率300kw固化炉1套功率350kw喷粉房6套含喷粉枪6支喷漆水帘柜5套含喷漆枪5支，附带水槽尺寸均为21.50.35m3除油池2个尺寸均为2.522 m3酸洗池2个尺寸均为2.522 m3表调池1个尺寸2.522 m3磷化池2个尺寸均为2.522 m3清洗池6个尺寸均为2.522 m3生产废水处理设施1套日处理量16吨生活污水处理设施1套/72.4 项目主要原材料和产品中山市东凤镇宝丽喷涂厂主要原材料和产品详见表2-2。表2-2 项目主要原材料和产品一览表原材料年用量备注五金配件2万套/烧碱5吨主要成份为氢氧化钠，袋装盐酸3吨浓度25%，液态，桶装表调剂1.5吨主要成分为磷酸钛，液态，桶装磷化剂2吨主要成分为磷酸，液态，桶装油漆2吨含甲苯、二甲苯环氧树脂粉15吨桶装产品年产量备注五金配件2万套/2.5 项目主要生产工艺流程项目生产车间1个，其具体工艺流程如图2-4。五金配件除油（2个除油池）清洗（2次）酸洗（2个酸洗池）清洗（2次）表调（1个表调池）磷化（2个磷化池）清洗（2次）烘干喷粉（喷漆）固化下挂包装成品其中表面处理流程组成的数量为：除油2次清洗2次酸洗2次清洗2次表调1次磷化2次清洗2次图2-4 工艺流程图主要工序说明：除油。除油液中的主要成分是氢氧化钠，五金配件在加热条件下浸渍25分钟以除去表面油污。酸洗。是通过化学的方法除去在金属表面形成的氧化皮或氧化物（使用盐酸）。表调。在磷化前形成次中膜的工艺称之为表调。使用含有胶态的磷酸钛的水溶液。当零件经前处理后，在此种溶液中浸过后，磷酸钛的胶体膜吸附在零件表面，表调是不可缺少的工艺过程。表调后的零件不经水洗，直接进入磷化液磷化。磷化。五金件在磷化液中以一定条件进行化学处理，在其表面形成不溶于水的磷酸盐膜（使用磷化剂）。清洗方式。手工浸洗。喷粉。采用静电喷涂的方式。喷漆。采用手工喷枪的方式。2.6 项目公用工程概况2.6.1供电中山市东凤镇宝丽喷涂厂的电力均由地方电网供应，年耗电量约为65万度。2.6.2供热中山市东凤镇宝丽喷涂厂的烘干和固化工序分别在烘干炉和固化炉内进行，烘干炉和固化炉烧木柴，功率分别为300kw和350kw，年用木柴量约300吨。除油工序所需热量由烘干炉余热提供，并不增加木柴用量。2.6.3给排水中山市东凤镇宝丽喷涂厂的生活用水和工业用水均来自城市自来水管网。日新鲜用水量约为17.869吨，其中员工生活用水约为3.8吨/日，前处理工序清洗新鲜补充用水约14.069吨/日。日排废污水量约为16.062吨（间歇排放的除外），其中：生活污水约3.4吨/日、清洗废水约12.662吨/日；另，酸洗池、除油池、磷化池、表调池设置各自母液周转槽，将母液逐步少量地稀释到清洗废水中进行处理，约一年完全更换排放一次，年废液总量约70吨；喷漆用水循环使用，约半年排放1次，每次约5.25吨，即10.5吨/年。详见图2-5建设项目水平衡图。3 工程分析3.1项目生产流程及产污环节标示32根据中山市东凤镇宝丽喷涂厂的规模和性质，对项目的大气环境、声环境和固体废物等要素的作用进行分析，产污环节图见图3-1，具体产生的污染物见表3-1。1114五金配件除油（2个除油池）清洗（2次）酸洗（2个酸洗池）清洗（2次）表调（1个表调池）磷化（2个磷化池）清洗（2次）烘干喷粉（喷漆）固化下挂包装成品567891012图3-1 生产流程的产污环节图表3-1 项目产污环节的详细说明产污环节废水废气固废噪声1工序废液废渣-2清洗废水-3工序废液盐酸雾废渣4清洗废水-5工序废液废渣6工序废液废渣7清洗废水-8-木柴燃烧废气木柴灰烬9喷漆废气喷漆废水喷枪噪声9喷粉粉尘-10木柴燃烧废气、有机废气TVOC11边角料12产品装御交通噪声234 项目污染源治理措施及达标分析4.1项目废气治理措施及达标排放中山市东凤镇宝丽喷涂厂的主要大气污染物有喷漆废气、酸洗过程中产生的盐酸雾、喷粉粉尘、固化炉烘干炉在燃木柴过程中产生的废气。废气若不经妥善处理直接外排，将对环境和附近居民造成一定影响。本项目对产生的各种废气的治理措施如下：（1）喷漆废气：对于喷漆过程中产生的含有甲苯和二甲苯的有机废气，项目拟通过水帘式净雾漆化系统和活性炭吸附处理，水帘除漆和活性炭吸附综合处理效率达80%左右。废气处理后经15m高排气筒排放，对周围环境影响较少。（2）盐酸雾：由于不可能完全密闭生产，项目在酸洗过程中产生少量的盐酸雾。项目使用盐酸量不大，其溶液浓度较低，因此盐酸雾产生量不大，除极少量无组织排放，其余绝大部分经抽风机送入废气处理系统，建议建设单位使用盐酸雾抑制剂并安装碱液喷淋装置处理后排放，排放高度不低于15米，对外环境影响较少。（3）喷粉粉尘：项目在喷粉过程中产生少量粉尘，喷粉过程采用密封系统，并安装收集装置，回收率达85以上，回用于生产，其余少量粉尘由加强厂内抽风抽出厂外排放，对周围环境影响较少。（4）TVOC：固化工序产生少量有机废气TVOC，带有臭气味。建议建设单位加强抽风，确保恶有机气体在厂界外的臭气浓度低于20，则对周围环境影响不大。（5）木柴燃烧废气：固化炉和烘干炉在燃木柴过程中排出的含烟尘、林格曼黑度的废气等。建议建设单位采用水喷淋处理，烟气通过高15米排气筒外排，将对周围环境的影响减至最少。由于烟气中主要污染物为烟尘，喷淋废水的主要污染物质为悬浮物，喷淋废水（约2m3）经过三级沉淀循环使用是完全可行的。若能做好其治理措施，将会减少对周围大气环境和附近居民所产生的影响。因此，厂方应落实各项防治措施，将大气污染物的影响减少到最低程度。若全部达标排放，对周围的影响不大。4.2项目废水治理措施及达标排放中山市东凤镇宝丽喷涂厂在生产过程中产生的废水主要包括生活污水、清洗废水、工序废液和喷漆废水，外排废水处理后经下水道排入中心排河，外排废水如处理不好或不经处理直接排放，将会对纳污河段水质产生局部的影响。生活污水建议经二级生化（厌氧+好氧）处理达标后排放；对于工序废液，建议建设单位要设置各自母液周转槽，将母液逐步少量地稀释到清洗废水中进行处理，约一年排放一次；对于清洗废水，建议清洗废水采用隔油+混凝沉淀+沙滤池处理，确认处理达标后经下水道排入中心排河。项目产生的清洗废水主要污染物为清洗下的石油类、少量的金属离子以及酸碱，通过隔油可将水中的石油类污染物大部分的去除，通过调节PH进行混凝沉淀可对废水的酸碱性进行中和同时去除金属离子，最后的砂滤可将沉淀后残余的悬浮物去除。该套工艺为表面处理废水较为常用的工艺，工艺路线成熟，在实践运行中效果良好，可确保达标排放，是完全可行的。对于喷漆废水，建议建设单位交由有资质单位处理。建设单位必须落实各项废水达标排放措施，确保其达到水污染物排放标准（DB44/262001）第二时段一级排放标准，对纳污河道中心排河的水环境质量影响不大。4.3项目固体废物治理措施及达标排放中山市东凤镇宝丽喷涂厂产生的固体废物主要包括生活垃圾、固态化工原料包装袋、边角料、木柴灰烬、不合格产品、油漆罐、废活性炭、酸洗和除油池清渣过程中产生的废渣以及污水处理产生的污泥等。这些固体废弃物如不进行清扫收集或随地丢弃将会污染环境和影响厂区卫生，因此该项目的固体废弃物要妥善处理。根据国家危险废物名录（2008年版），其中的废渣（HW17表面处理废物）、油漆罐、废活性炭（HW12染料、涂料废物）、固态化工原料包装物（HW49其他废物）、污泥（HW17表面处理废物）为危险废物，建议建设单位交由有资质单位妥善处理。本项目的固体废弃物如能按此方法处理，并加强监督管理，则所产生的固体废弃物不会对周围环境产生的明显的影响。5 项目周围区域和环境概况5.1自然环境概况5.1.1地理位置中山市东临珠江口，与珠海、澳门相邻，与深圳、香港隔海相望，北距省会广州市约100公里。东凤镇，伟大的革命先行者孙中山先生故乡的一个文明城镇，位于中山市北部，俗美风淳，地沃物丰，是珠江三角洲经济开放区重点工业卫星镇，水陆交通便利， 105 国道、 364 线省道贯穿境内，珠江支流小榄水道、鸡鸦水道绵延而下。全镇总面积 54.8 平方公里，户藉人口 7.15 万人，外来人员约7万人,下辖 1 个社区居委会和 12 个村委会。项目拟建于中山市东凤镇永益工业区内，东面为小沥村十六经济社工业区，西面为空地，南面、北面均为在建厂房。5.1.2 6 环境质量现状监测和调查6.1水环境现状调查与评价根据中山市水环境功能区管理办法，纳污河道中心排河执行国家地表水环境质量标准（GB38382002）中的类标准。对纳污河段中心排河进行调查分析，选取水温、pH、溶解氧、化学需氧量、生化需氧量、氨氮、石油类等指标作为调查项目。经统计分析得：除溶解氧和石油类超标外，其余各项评价指标均达到国家地表水环境质量标准（GB38382002）中的类标准。纳污河道超标原因主要是受到两岸众多厂企、居民排放大量废水、污水的影响。6.2环境空气现状调查与评价该建设项目所在区域的大气环境质量评价执行环境空气质量标准（GB 309519962000年修改版）中的二级标准。在项目附近设置3个监测点，对飘尘、SO2、NO2、苯系物、Hcl进行现场监测。四个项目监测值的达标率为100%。就这四项指标来说，该区域的大气环境达到环境空气质量标准（GB 309519962000年修改版）中的二级标准及工业企业设计卫生标准(TJ36-79，GBZ1-2002)的要求。6.3声环境现状调查与评价本区域声环境执行国家声环境质量标准（GB 30962008）中的2类标准，昼间噪声值标准为60dB（A）、夜间噪声值标准为50dB（A）。在厂界共设5个噪声监测点。噪声昼间监测值范围为49.651.7dB（A），噪声夜间监测值范围为38.739.9dB（A），全部监测值达到国家声环境质量标准（GB 30962008）中的2类标准。7 环境影响预测与评价7.1水环境影响预测与评价7.1.1 水文状况生活污水和清洗废水处理达标后排入中心排河。中心排河起于东凤镇同安村，止于东凤镇西罟村，全长约12.7公里。本评价采用的水文资料为参考中山市水利志：19882005经整理后所得：表7-1 纳污河道水文情况河流名称潮期流量（m3/s）流速（m/s）平均河宽（m）平均水深（m）中心排河涨潮2.000.10181.0退潮3.300.15181.17.1.2建设项目污染源强分析本专题针对在整个项目，在达标排放和事故排放下对周围水环境的影响预测与分析。该项目在生产过程中所排放的主要是生活污水约3.4吨/日，清洗废水约12.662吨/日，处理达标后排入中心排河。由以上预测分析可知，项目在达标排放和事故排放的情况下，废水主要污染物CODCr进入中心排河，对中心排河的CODCr存在一定的增值。在达标排放的情况下，对中心排河有影响较少，在事故排放的情况下，CODCr最大增值浓度只约为评价标准的6.65%，增值浓度占评价标准的百分比较大，会产生一定影响，因此项目必须落实各项风险对策、措施，杜绝污染事故，努力使项目建成后对环境影响减少到最低限度。从水环境保护的角度来看，本项目的建设是可行的。7.2环境空气影响预测与评价在项目及周围共设三个大气监测点，对飘尘、SO2、NO2、Hcl、苯系物进行现场监测。四个项目监测值的达标率为100%。就这四项指标来说，该区域的大气环境达到环境空气质量标准（GB 309519962000年修改版）中的二级标准及工业企业设计卫生标准(TJ36-79，GBZ1-2002)的要求。建设单位严格执行上述大气污染治理措施，做到达标排放，降低对周围环境空气的影响。经以上措施进行处理后，项目排放废气对周围环境空气产生的影响较小。达到大气污染物排放限值（DB44/272001）第二时段二级标准，这样对周围环境以及人群的影响不大。7.3声环境影响预测与评价7.3.1噪声预测模式8 项目风险分析及评价本项目所用的化学品有烧碱、盐酸、磷化剂(主要成分为磷酸)等。涉及的主要事故风险源有：化学品的运输、储存、操作过程。所以要做好本项目中危险化学品的防毒、防泄漏措施和消防措施以及员工的劳保措施等，避免对员工、周围环境造成影响。8.1评价等级及范围8.1.1评价等级参照建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T1692004)中的有关规定，评价工作级别按表8.1-1划分。项目原材料运输、储存及使用情況见表8.1-2表8.1-1 环境风险评价工作级（一、二级）划分剧毒危险性物质一般毒性危险物质可燃、易燃危险性物质爆炸危险性物质重大危险源一二一一非重大危险源二二二二环境敏感地区一一一一表8.1-2 项目原材料运输、储存及使用情況名称状态单位一次最大运输量运输包装形式运输频次年使用量仓库贮存量储存包装形式烧碱固体吨0.3桶装1次/2月50.2袋装盐酸液体吨0.2桶装1次/2月30.2桶装磷酸液体吨0.1桶装1次/2月20.1桶装根据重大危险源辩识（GB182182000），本项目在生产过程中使用的原材料除盐酸外均未被列入重大危险源辨识（GB182182000）监控目录。另外盐酸使用和存储量都远低于规定的生产场所20t、存储场所50t的临界量。因此，可以这样说，本项目的储存场所和生产场所不构成重大危险源，将本项目的风险评价级别定为二级。本项目在实施以上的风险减缓措施和应急预案后，企业的应急处理事故能力对突发性事故是可以控制的，本项目在生产过程中使用的原材料盐酸雾具有毒性和腐蚀性，但是使用量和存储量都较少，其他物质化学性质为稳定、无毒。故本项目的储存场所和生产场所不构成重大危险源。本项目在生产过程中产生的盐酸雾挥发量较少，无组织排放量对周围影响较小，建议不用设置大气防护距离。因此，总的来说，其风险是可以接受的。9 公众参与和调查分析从社会角度来讲，“公众参与”是指社会群体、社会组织、单位或个人作为主体在权利、义务范围内所从事的有目的的社会行为。具体到不同意义、不同范围又有具体的含义。环境影响评价中的公众参与，是指项目方通过环评工作同公众之间的一种双向交流，其目的是使项目能被公众充分认可并提高项目的环境和经济效益。定义强调了项目各方同公众之间联系和交流的重要性。任何项目的建设都会对周围的自然环境和社会环境产生有利或不利的影响，直接或间接影响邻近地区公众的利益。在建设项目环境影响评价过程中导入公众意见调查，是项目建设方或环评方与公众之间的一种双向交流的手段，可使项目环境影响区公众能及时了解环境问题的信息，充分了解项目，有机会通过正常渠道发表自己的意见，直接参与环境与发展的综合决策，提出有益的看法。使得环评方在环境影响评价中能够全面综合考虑公众的意见，吸收有益的建议，使项目的规划设计更趋完善与合理，制定的环保措施更符合环境保护和经济协调发展的要求，从而减轻环境污染，降低环境资源的损失，达到可持续发展的目的，这对于建设方案的决策和实施是非常必要的。为使本地区在经济发展的同时，能够切实保护受影响人群的切身利益和周围居民的生活环境，评价单位本着“以人为本、实事求是”的理念来实施该项目的公众参与，从而使环境评价更为全面、客观、完整，有利于发挥项目的综合和长远利益。10 建设项目合法性与合理性分析10.1项目的合法性分析10.1.1分析目的分析项目适用法律法规的符合性，从法律法规角度判断项目建设的可行性。主要从以下几方面进行：1、分析项目建设是否符合国家产业发展政策；2、项目规划、选址是否符合与建设项目有关的总体发展规划、产业发展规划、地方发展规划、环境保护规划、环境功能区划；3、是否符合国家或地方环境法律、法规、条例等的相应规定。10.1.2产业政策的符合性分析根据建设单位提供资料，本项目为加工型企业，年加工五金配件2万套。根据中山市产业发展导向目录（2009年版）等地方管理部门有关文件规定及产业结构调整指导目录（2005年本）等国家有关规定，本项目不属上述制止目录。因此，本建设项目符合相关产业政策。10.1.3项目选址规划的符合性分析项目拟建于中山市东凤镇永益工业区内，建设地址符合当地的规划要求，地理位置和开发建设条件优越，交通便利，不占用农田保护区、水源保护区、自然风景保护区等用地。选址符合广东省环境保护规划纲要（2006-2020年）、广东省环境保护条例、珠江三角洲环境保护规划纲要（2004-2020）、中山市环境保护规划、中山市生态市建设规划、中山市城市总体规划及中山市生活饮用水地表水源保护区划分方案。因此，可认为项目选址是符合相关规划的。11 清洁生产和总量控制11.1清洁生产11.1.1清洁生产的含义清洁生产包含了四层涵义：清洁生产的目标是节省能源、降低原材料消耗、减少污染物的产生量和排放量；清洁生产的基本手段是改进工艺技术、强化企业管理，最大限度地提高资源、能源的利用水平和改变产品体系，更新设计观念，争取废物最少排放及将环境因素纳入服务中去；清洁生产的方法是排污审计，即通过审计发现排污部位、排污原因，并筛选消除或减少污染物的措施及产品生命周期分析；清洁生产的终极目标是保护人类与环境，提高企业自身的经济效益。企业在进行技术改造过程中，应当采取以下清洁生产措施：（1）采用无毒、无害或者低毒、低害的原料，替代毒性大、危害严重的原料；（2）采用资源利用率高、污染物产生量少的工艺和设备，替代资源利用率低、污染物产生量多的工艺和设备；（3）对生产过程中产生的废物、废水和余热等进行综合利用或者循环使用；（4）采用能够达到国家或者地方规定的污染物排放标准和污染物排放总量控制指标的污染防治技术。本项目清洁生产谋求达到如下目标：通过资源的综合利用，短缺资源的代用，二次资源的利用及节能、降耗、节水，合理利用自然资源，减缓资源的耗竭。减少废物和污染物的生成和排放，促进工业产品的生产，消费过程与环境相容，降低整个工业活动对人类和环境风险。清洁生产目标的实现将体现工业生产和经济效益、社会效益和环境效益的统一。 12 环境管理建设单位在该项目在建设过程中和建设后，必须加强环境管理，保证项目周围环境不受污染，环境质量不会有明显改变。因此，必须建立适当的组织机构，将环境管理纳入到日常管理中。12.1组合结构本项目的环境保护管理应实行“领导全面负责、分级落实、分工负责、归口管理”的体制。运行后应设置专职的安全环保部门，由该部门负责人主持环境保护的有关工作，将各项指标落实到具体的责任人，同时建立相应的奖惩制度，确保环保措施的落实和发挥效益。根据建设项目的特点，施工期环境管理机构应设项目指挥部以及聘请环境监理机构和相应人员。参与环境监理审核的机构可由：环境保护行政主管部门、项目建设单位、施工单位、项目环境影响评价或监测单位和环境监督小组相关人员组成。建设单位和施工单位负责落实和环境保护行政主管部门对施工阶段的环保要求以及施工过程中的环保措施；主要是保护施工现场周围的环境，防止