公路安全生命防护工程竞争性谈判文件.doc

山东东成建设咨询有限公司 CSZFCG-2015- 289 兰陵县磨山镇农村公路安全生命防护工程竞争性谈判文件项目编号：CSZFCG-2015-289招 标 人：兰陵县磨山镇人民政府招标代理单位：山东东成建设咨询有限公司招 标 日 期： 二零一五年十一月目录第一部分 招标公告第二部分 投标人须知第三部分 技术规格及要求第四部分 评标、定标办法第五部分 合同第六部分 附件第一部分 竞争性谈判公告兰陵县磨山镇农村公路安全生命防护工程竞争性谈判招标公告1、 招标单位：兰陵县磨山镇人民政府二、招标代理机构：山东东成建设咨询有限公司 地址：临沂市沂蒙路与上海路交汇向东紫晶大厦 联系人：刘工联系电话：3121677189539517663、 采购内容概况：1、项目编号：CSZFCG-2015-289 2、 工程内容：工程量清单所含内容，详见招标文件。3、质量要求：合格。4、工期：10天。四、报名资格条件1、在中国境内注册、具有独立法人资格，具有独立承担民事责任的能力；有履行合同的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6、投标人必须具备行政主管部门核发的公路工程施工总承包叁级（含）以上资质或公路交通工程专业承包公路安全设施分项资质；7、满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的供应商资格要求；8、本次采购不接受联合体投标。9、法律、行政法规规定的其他条件。五、报名时须提供以下材料：1、有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证、资质证书副本、安全生产许可证副本、基本账户开户许可证书（出示原件，留复印件）；2、法人或法人授权委托书及身份证（出示原件、复印件留存）以上资格预审资料须装订成册，一式三份，并在封面注明“兰陵县磨山镇农村公路安全生命防护工程资格预审资料”字样及项目编号（封面注明投标单位名称、法人或委托人签章、加盖单位公章）；只有资格预审合格的投标人才能购买招标文件及相关材料。凡提供的证件，与单位名称不一致的均无效。招标文件资料费200元/份，图纸费300元/份，售后不退。六、日程安排1、报名、资格预审、购买招标文件时间：2015年11月2日至2015年11月4日（每天9:00-11：30，14：00-16:30，公休节假日除外），过时不予受理。地 址：兰陵县政务大厅二楼中介窗口。2、投标文件递交截止、开标时间、地点：投标截止及开标时间：2015年11月10日14:30分。投标、开标地点：兰陵县政务大厅三楼第三开标室。五、投标保证金汇款事宜：投标保证金以公司基本账户转入，汇款时在附言处附本项目交易编号（15CG0289）及项目简称。开标前到兰陵县政务大厅管理办公室开具缴纳收据与投标文件同时递交，无兰陵县政府大厅管理办公室缴纳收据拒收投标文件。投标保证金须统一汇款至以下账户：户名：兰陵县政府行政服务大厅管理办公室账号：818880101421000417开户行：临商银行兰陵支行电话二部分 报价人须知前 附 表项目内容1概况名称及编号兰陵县磨山镇农村公路安全生命防护工程CSZFCG-2015-289采 购 人兰陵县磨山镇人民政府2资金来源财政性资金及其他 3采购方式竞争性谈判4资格审查资格报名预审方式5工期、质量要求日历工期：10天；质量要求：合格，达到国家现行技术标准，满足采购文件要求，与投标文件中描述相一致6报价保证金投标人须于递交投标文件截止时间前交纳投标保证金；投标保证金必须从投标单位基本户转出，可以转账支票、电汇、网银的方式交纳（不接受现金、银行承兑汇票、银行保函、异地支票，投标保证金交纳时间以到账时间为准）开标前须到兰陵县政务大厅二楼管理办公室换取完投标保证金单据，凭单据入场。投标保证金的金额：10000元户名：兰陵县政府行政服务大厅管理办公室账号：818880101421000417开户行：临商银行兰陵支行地址：兰陵县政务大厅二楼管理办公室；汇款方式：投标公司基本户汇款，汇款时在附言处附本项目交易登记（15CG0289）及项目名称；7报价文件份数正本一份、副本四份公开报价一览表3份，单独密封8评标方法最低评标价法,要求各供应商分别进行三轮报价（报价轮数由谈判小组现场确定）9报名截止时间、开标时间、地点及报价人参加投标要求见招标公告，参加开标会议人员必须持有法人授权委托书，并携带本人身份证原件，否则不接收其投标文件。10成交服务费按照国家计委招标代理服务收费管理暂行办法（计价格20021980号）和国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知（发改办价格2003857号）等有关规定执行。由中标单位支付。11项目负责人联系人：见招标文件12不管报价结果如何，报价人自行承担所有与参加报价有关的费用。一、适用法律本次竞争性及由本次谈判产生的合同受中华人民共和国的相关法律、法规制约和保护。二、采购文件说明（一）采购文件的组成 1、公告 2、投标人须知 3、报价一览表 4、评标、定标办法 5、合同 6、附件（二）采购文件的修改 1、代理机构对采购文件必须修改的内容，需在采购文件要求提交报价文件截止时间前，以书面形式通知已购买采购文件的所有潜在报价人。补充文件将作为采购文件的组成部分，对所有报价人均具有约束力。 2、为使报价人有足够的时间按采购文件的要求修改报价文件，代理机构可酌情推迟报价截止时间和开标时间，并将此变更书面通知每一潜在报价人。（三）采购文件的澄清1、报价人对采购文件如有疑问，可要求澄清。要求澄清的报价人，应在报价截止时间前，按谈判函载明的联系方式，以书面形式（包括信函或传真）通知到代理机构。代理机构将视情况确定采用适当方式予以澄清，或以书面形式答复，并在其认为必要时，将不标明查询来源的书面答复发给所有购买采购文件的潜在报价人。 2、在报价截止前的任何时候，无论出于何种原因，代理机构有权主动或在答复报价人提出的澄清问题时，对采购文件进行修改，而不解释修改的理由。 3、修改后的采购文件将以书面形式通知所有获取采购文件的报价人，作为采购文件的补充，成为具有法律效力的正式文本。报价人应立即以传真等形式确认已收到修改的采购文件。 4、采购人可以自行决定，酌情延长报价截止日期，以使报价人有一定的时间对采购文件进行研究和修改。 三、报价文件的编写 报价人应仔细阅读采购文件的所有内容，按采购文件的要求提供报价文件，并保证所提供的全部资料的真实性、准确性及完整性，以使其报价对采购文件做出实质性响应。如报价人未能按采购文件要求提交全部资料，或没有按采购文件要求做出实质性响应，其报价将被拒绝。 （一）报价文件的组成报价人应按采购文件的要求编写报价文件。提交证明其有资格进行报价和有能力履行合同的文件（证明文件复印件均需加盖单位红色公章）。报价文件包括以下内容：1、报价响应函。2、法定代表人或法定授权人身份证（复印件）。3、营业执照副本、税务登记证、安全生产许可证、组织机构代码证、基本账户开户许可证（复印件）。4、资格、资质、许可证明文件。5、参加本项目技术人员一览表。6、报价一览表。7、施工计划方案及售后服务承诺。8、质保期限、优惠条件和其它承诺。9、采购文件中所要求的其他内容。10、报价单位认为适宜的其它资料。（二）报价文件的编写方式报价文件正本和副本用A4幅面的纸张打印。一份正本和四份副本。在每一份报价文件上要明确注明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准。 （三）报价文件的签署报价人代表必须按采购文件的规定签署报价文件（正本、副本及各附件），并在报价文件封面上加盖报价人单位公章。（四）报价语言及计量单位 1、报价人和代理机构就采购、报价交换的文件和来往信函，使用中文。2、除采购文件的技术规格中另有规定外，报价文件中所使用的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。（五）报价文件的递交 1、递交报价文件的地点和时间（见竞争性谈判公告）。 2、报价人代表必须在报价截止时间前将报价文件送达指定地点。如因采购文件的修改推迟报价截止日期的，则按代理机构通知的规定时间递交。 3、无论何种原因，对报价人提交的报价文件均不予退还。（六）迟交的报价文件代理机构将拒绝接收在递交报价文件截止时间后送达的报价文件。（七）报价文件的修改、补充和撤回 1、报价人在采购文件要求递交报价文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的报价文件，并以书面形式通知代理机构。补充、修改的内容作为报价文件的组成部分。任何补充或修改的内容必须由报价人的法定代表人签字。经法定代表人正式签署的修改和补充文件组成报价文件的一部分，份数要求同报价文件一致。 2、报价文件不能在递交报价文件截止时间之后进行变更。3、报价文件的有效期为开标日起90日内，开标后在有效期内不得撤回报价。特殊情况下，在报价有效期满之前，代理机构可以以书面形式要求报价人同意延长报价有效期。报价人可以以书面形式拒绝或接受上述要求。拒绝延长报价有效期的报价人有权收回已提交的保证金；同意延长报价有效期的报价人应当相应延长其保证金的有效期，但不得修改报价文件的实质性内容。4、通过告知所有报价人，代理机构可以延长报价截止时间和开标时间。（八）报价要求 1、报价人应根据本采购文件的要求、结合实际情况，对本项目做出报价。2、报价人在报价表中所报总价包括设备安装、供应、运输、验收、税费等全部费用。3、“报价一览表”不允许涂抹、修改，表中相应内容的报价必须计算正确。（九）报价文件的密封报价人需在开标截止时间前递交按要求密封完好的报价文件。四、报价文件的约束力报价供应商一但参加本项目报价，即被认为接受了本谈判采购文件的所有条件和规定。五、报价费用 1、无论报价过程中的方法和结果如何，报价人自行承担所有与参加报价有关的费用。2、成交服务费：按照国家计委招标代理服务收费管理暂行办法（计价格20021980号）和国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知（发改办价格2003857号）等有关规定执行。由中标单位支付。六、 投标保证金投标人的投标保证金是投标文件的组成部分，招标代理机构有权拒绝未按谈判文件规定交纳投标保证金的投标人的投标。未中标人的投标保证金在公布中标结果后五个工作日内无息退还，中标人的投标保证金将在签订合同并缴纳相关费用后，七个工作日内一次性无息退还。1）投标人须按照竞争性谈判公告交纳投标保证金，投标保证金以竞争性谈判公告规定的方式交纳。2）若证实投标人存在下列行为之一，将没收其投标保证金，因此造成招标人、招标代理机构的损失须由投标人承担：a)投标人弄虚作假或与其他投标人串通骗取中标； b)投标截止时间之后至投标有效期终止期间撤回其投标文件；c)投标人未能在规定期限内签订合同协议；d)因中标人主观过错被废除授标；e)法律法规规定其它损害招标人、招标代理机构利益的情形。七、付款方式 根据工程进度拨付，具体拨付计划由采购人与施工方制定。八、无效报价与废标（一）报价人有下列情况之一，其报价视为无效报价：1、报价人未递交报价保证金；2、报价人提供的报价文件不完整；3、报价文件密封、签署、盖章不符合采购文件规定；4、未按规定报价；5、未按采购文件要求提供资格、资质证明文件或提供虚假资格资质证明文件；6、报价人对采购文件的要求未做出实质性响应；7、报价文件中出现实质性计算性错误的；8、法律、法规规定的其他情况。（二）报价人有下列情况之一，其报价不仅被视为废标，而且代理机构将严格按照相关法律、法规及规章制度的规定没收报价保证金。报价人给委托单位和代理机构造成损失的，应予以赔偿。1、报价人提供的有关资格、资质证明文件不真实或提供虚假报价材料；2、报价人在报价有效期内撤回报价；3、在整个报价过程中，报价人有企图影响成交结果的任何活动；4、报价人以任何方式诋毁其他报价人；5、报价人串通报价；6、报价人向采购人、代理机构、谈判小组成员提供不正当利益；7、成交供应商不按要求提交成交服务费；8、成交供应商不按规定签订合同；9、法律、法规规定的其他情况。九、现场勘察及标准：投标单位自行组织现场勘察。十、无论采购过程与结果如何，采购人与代理机构均不口头解释未中标原因，所有的报价文件不予退回。十一、成交通知书成交人应及时到代理机构领取成交通知书，成交通知书是签订合同的依据和组成部分。十二、签订合同1、成交人在公示期过后三个工作日内与采购人签订合同，谈判文件、成交人的报价文件以及谈判过程中有关澄清文件均作为合同附件。合同盖章生效。2、成交人无正当理由未在规定时间内与采购人签订合同的，视为自动放弃中标，其中标资格相应顺延，并按相关法律法规规定处理。十四、解释权1、本次采购的最终解释权为代理机构，当对一个问题有多种解释时以代理机构的书面解释为准。2、采购文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，以涉及到的相关法律、法规的规定为处理依据。第三部分 采购内容、技术规格及报价要求本项目采购预算最高控制价为760471.21元。投标报价不准等于或者高于最高控制价，否则作废标（无效标）处理。投标单位报价时务必结合工程量清单和图纸进行综合报价。第四部分 评审、成交一、谈判小组代理机构将根据本项目的特点组建谈判小组，其成员由采购人的代表和有关专家共三人以上的单数组成。其中专家的人数不少于成员总数的三分之二。二、评审 1、谈判小组将审查报价文件是否完整；是否按规定报价；报价是否有计算错误；报价文件是否已按采购文件的要求签署。 2、谈判小组将依据报价人提供的有关证明文件审查报价人的财务、技术和生产供货能力，如果确定报价人无资格或无能力履行合同，其报价将被拒绝。3、谈判小组将确定每一报价人是否对采购文件的要求做出了实质性的响应，没有重大偏离。实质性响应的报价文件是指报价文件符合采购文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏离或保留。谈判小组判断报价文件的响应性仅基于报价文件本身而不靠外部证据。4、谈判小组将拒绝被确定为非实质性响应的报价文件，报价人不能通过修正或撤销报价文件中的不符之处而使其成为实质性响应的报价文件。5、谈判小组有权向报价人质询，请报价人澄清其报价文件中含义不明确的内容，报价人有义务进行答疑和澄清，修改报价文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规、不一致或不规则的地方。但是修改和补充的内容不应改变报价文件的实质性内容，报价人修改和补充的内容以书面承诺材料为准。报价文件的明显文字和计算错误按以下原则进行修正：（1）报价文件中的大写金额和小写金额不一致，以大写为准。（2）单价乘数量不等于总价的，以单价为准修正总价，但单价小数点有明显错误的除外。（3）文字表述的数据与数字表述有差别的，以文字表述为准修改数字。（4）对不同文字文本报价文件的解释发生异议时，以汉字文本为准。6、报价文件对采购文件构成偏离的，应单独注明。7、谈判小组成员会根据采购文件规定，详细审阅各报价人提交的报价文件，逐项列出报价文件的全部偏差。偏差分为重大偏差和细微偏差。 重大偏差包括以下内容： （1）报价文件未按采购文件要求签署； （2）有确凿的证据表明报价人以低于成本价报价； 评审过程中，谈判小组发现报价人的报价明显低于其他报价，使得该报价可能低于其成本的，应当要求该报价人做出书面说明并提供相关证明材料。报价人不能合理说明或不能提供相关证明材料，由谈判小组认定该报价人低于成本报价。其报价应作为无效报价处理。 （3）报价文件载明的工程质量、检验标准和方法等不符合采购文件的要求； （4）报价文件中的技术规格、技术标准不符合采购文件要求； （5）报价文件附有采购人不能接受的条件； （6）不符合采购文件中规定的其他实质性要求。8、综合评审：（1）只有符合前1-7款的报价人才能作为入围报价人进入综合评审阶段。（2）入围报价人必须接受谈判小组的询标、质疑.（3）具体评定方法如下：本次项目采用最低评标价法 。即在全部满足采购文件实质性要求的前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，以提出最低报价的报价人作为成交供应商。 9、特殊情况下的评审：如果出现报价人达不到法定要求数量、全部未中标、串通报价以及报价人互相诋毁，导致谈判小组无法评审或报价人报价均超出项目预算的情况时，采购人、代理机构有权停止采购，否决所有报价，并有权改用其他采购方式进行招标采购。第五部分 合 同施工合同由施工方提供、草拟。 合同主要条款：1、 拨款方式：根据工程形象进度拨付，具体拨付计划由采购人与施工方制定。2、 质保金：合同价款10%,验收合格一年后无质量问题一次无息付清。第六部分 附 件附件1 投标函投 标 函兰陵县磨山镇人民政府：经研究，我方决定参加 项目（项目编号： ）的竞争性谈判招标活动并提交投标文件。为此，我方郑重声明以下几点，并负法律责任：1.我方完全理解和接受谈判文件的一切规定和要求，按规定提交投标文件数量。2.我方愿意合同签订后 天内完成施工。3.如果我方的投标文件被接受，我方将履行谈判文件中规定的每一项要求，并按我方投标文件中的承诺，保证按期完成项目的实施。4.我方理解，最低报价不是中标的唯一条件，你们有选择中标人的权利。5.我方愿按中华人民共和国合同法履行自己的全部责任。6.我方同意按谈判文件要求交纳投标保证金，遵守贵机构对本次项目所做的有关规定。7.我方投标文件的有效期为投标截止时间起90个工作日。8.我方若未成为中标人，贵机构有权不做任何解释。9.我方与本此投标有关的一切正式往来通讯请寄：地 址：邮政编号：电 话：传 真：开户单位：开户银行：账 号：投标人全权代表姓名、职务：投标人全称（公章）：法定代表人签字：22附件2 法定代表人授权委托书法定代表人授权委托书本授权委托书声明：我 （姓名） 系 （投标人名称） 法定代表人，现授权委托（姓名、职务或职称）为我单位本次项目的全权代表，以本单位的名义参加 组织的招标活动，全权代表在参加 项目（项目编号： ）过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。全权代表无权转让委托权。特此委托。(附贴全权代表人身份证复印件)全权代表姓名： 性 别： 年 龄：单 位： 部 门： 职 务：投标人（公章）：法定代表人签字：日 期： 年 月 日附件3 公开报价一览表 公开报价一览表项目名称：兰陵县磨山镇农村公路安全生命防护工程 序号报价单位名称投标总价工期（日历天）质量1注：投标报价单位为人民币元，法定代表人或投标人全权代表：（签字或印章）日 期： 年 月 日附件4偏 离 表谈判文件内容报价文件内容偏差内容注：根据招标文件提供参数，列明偏离内容及依据。 法定代表人或投标人全权代表：（签字或印章） 日期： 年 月 日附件5同类项目业绩一览表项目名称项目类型简要描述项目金额（万元）实施时间项目单位联系人及电话此表后附合同复印件（加盖公章）。不足时可复制。 投标人名称（盖章）： 法定代表人或投标人全权代表：（签字或印章） 日期： 年 月 日24山东东成建设咨询有限公司 CSZFCG-2015-289 附件:6投标文件包装袋密封件正面和封口格式投标文件包装袋密封件正面格式收件人： 正本（副本）项目名称：项目编号： 投标人名称：投标人地址：邮政编码：年 月 日加盖投标人