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青岛新规划 建立生态海湾型大都市发展框架2012-12-17 09:58 作者：赵伟刚 来源：青岛早报【开篇的话】黑龙江路高架桥全面贯通、地铁建设逐步展开、近2.5万套保障房配建、世园会周边环境提升2012年即将过去，一年来，从老百姓的出行到住房、从医疗保障到城市环境，青岛的各项工作大跨步地向前迈进。近日，记者走近与城市发展和百姓民生息息相关的大规划、大项目，悉数这些大项目给岛城带来的巨大变化。 去年1月，国务院批准山东半岛蓝色经济区发展规划，山东半岛蓝色经济区建设上升为国家战略，这意味着青岛正迎来前所未有的发展机遇。早在市政府部门公布的2012年工作打算中，有关西海岸经济新区和蓝色硅谷这两大区域规划建设的字眼频频出现。现如今，随着西海岸经济新区概念性规划的出台和蓝色硅谷建设的逐步开展，位于胶州湾畔土地上的两大区域崭新的一页也在逐渐拉开大幕，加上正在建设中的红岛经济区，青岛“三城联动”组团发展的格局，正鼎力支撑蓝色经济领军城市加快崛起，青岛正在以胶州湾为核心，拉开加快建设组团式、生态化的海湾型大都市发展框架。蓝色硅谷重要的海洋人才战略高地鳌山卫地处黄海之滨，海岸线长达19.8公里，有鳌山湾、小岛湾两大港湾，岛屿星罗棋布，是一座具有600多年历史积淀的海防古城，有“形胜东方冠”之美称。600年后，青岛市委、市政府为实施国家海洋强国战略，重新把目光聚焦在这座曾经的海防古城，把发展海洋高端科研机构和人才集聚中心的时代重任赋予了这片土地，“蓝色硅谷核心区”应时代而生。力争2020年基本建成今年3月，青岛蓝色硅谷发展规划正式出炉，5年初现形象，10年基本建成，规划明确了蓝色硅谷未来建设周期。到“十二五”末，蓝色硅谷将实现“科技创新能力显著提升、人才集聚能力明显提高、科技成果孵化和转化能力不断增强、创新创业服务机制基本形成”四项目标，蓝色硅谷建设初现形象，基本建成海洋高端创新创业人才集聚区，成为我国重要的海洋人才战略高地。作为规划的第二步，到2020年蓝色硅谷将力争基本建成，到时科技创新、人才聚集、成果孵化和产业化、产业培育能力大幅提升，使青岛成为国际一流的海洋科技研发和人才集聚中心、海洋科技成果孵化中心、海洋高技术产业培育中心、我国科学开发利用海洋资源、走向深海的桥头堡。小渔村紧邻“科研馆”沿着滨海向东行驶，在经过公路即墨鹤山路段后，鳌山卫柴岛路于家沟村东侧有一片美丽的建筑紧邻蓝色的大海，这里便是青岛海洋科学与技术国家实验室项目所在地。在规划中，青岛海洋科学与技术国家实验室将成为我国最高级别的海洋科研机构和世界七大海洋科研机构之一，国家深海基地将成为面向全国深海科学研究、海洋资源调查等方面的国家级公共服务平台。高科技、大投入的大手笔项目，在蓝色硅谷核心区随处可见，像港中旅海泉湾旅游度假项目、河海新能源项目、芭东和园项目、香根温泉酒店项目等等，都在为蓝色硅谷核心区的爆发式发展蓄积力量。滨海公路旁边建高校距离海洋国家实验室项目现场向东不到500米，在靠近滨海公路的东侧有一大片空地，这里便是山东大学青岛校区的校址。尽管新校区还没有完全开建，但周边几个小渔村的村民早就迫不及待。学校用地向东紧靠着大海，交通便捷，目前开通的青岛驶往即墨温泉的公交线路经过此处。作为半岛地区重要“智库”资源，山东大学青岛校区新校区将于年底开建，2014年8月首批新生即可入读。鳌山脚下享天然氧吧穿过鳌山卫滨海公路向西3公里，一座座连绵起伏的青山形成了一幅美丽图画，山体上各种野生树木品种随处可见，这里便是即墨鳌山卫境内正在建设的一处森林生态公园。鳌山湾森林公园项目位于即墨市东部沿海鳌山卫镇，鹤山路以南、青龙高速以东、莱青公路以西、崂山区交界以北，毗邻青岛市第二大海湾鳌山湾和中国唯一的海水溴盐温泉，周边引进建设了香港中旅、岭海、天泰等众多旅游度假大项目。区域内拥有十座主要山体和九条主要水系，“十山九水”将逐步实施绿化工程、水利工程、观光农业工程、乡村旅游工程、景观建设工程、基础设施工程和旅游配套工程，力争将这个区域打造成青岛市近郊融生态旅游、运动休闲、养生度假、农业观光等功能于一体的国家级原生态森林公园。【布局】“一区一带一园”按照“突出重点、集聚发展、功能互补、互为支撑”的原则，蓝色硅谷实施 “一区一带一园”的总体布局。“一区”即蓝色硅谷核心区，包括即墨市鳌山卫、温泉两镇陆域和海域全部，规划陆域总面积218平方公里，海域面积225平方公里，常住人口约10万人。规划中，核心区将重点实现科技孵化和创新驱动、科技创新综合服务两大主体功能。“一带”由核心区向南沿滨海大道延伸至崂山区科技城，形成一条海洋科技创新及成果孵化带，将沿滨海大道集中布局科研院所、大中专院校和科研服务平台，重点建设崂山科技城和土寨河成果孵化基地建设。“一园”即高新区胶州湾北部园区，作为蓝色硅谷战略性新兴产业发展区，这个区域将重点建设海洋生物与医药、涉海高端装备与节能环保、新一代电子与信息三个新兴产业功能区。【数字】4处蓝色硅谷核心区位于崂山北麓，黄海之滨，鳌山湾畔。依山面海，区域内山、谷、湾、海、岛自然交替，早在西汉时期，这里已是人众物阜的通都地区。如今，这里仍然有地市级重点保护文物4处，其中皋虞古城、古汉墓群、丁戈庄大汶口文化遗址、西周墓群可陆续修复，形成多处古迹人文景点。7.2平方公里蓝色硅谷核心区有绵延5000米的金沙滩及大管岛、小管岛等多个岛屿，拥有国内仅有、分布面积达7.2平方公里的海水溴盐温泉，涌泉中心水温最高达93。周边海岸多为山地基岩，近岸海域以清洁海区为主，水动力条件好，自净能力强，森林覆盖率达56%。15公里蓝色硅谷核心区交通区位优势明显，靠近青岛流亭国际机场，邻近青威高速和青龙高速，滨海大道贯穿全域，南接青岛市区，东连烟台海阳，距流亭国际机场不足15公里，距青岛港40公里，邻近青威高速和青龙高速，拥有鳌山、女岛两个国家二类开放码头，形成了海陆空交通便利的交通网络，连接全国及世界各地。28家作为全国著名的海洋科技城，青岛海洋科研实力居全国首位，集聚了实力雄厚的海洋科研机构和人才资源。蓝色硅谷区域内拥有中国海洋大学、中国科学院海洋研究所等28家海洋科教机构，海洋科研专业技术人才占全国的1/3，拥有涉海领域两院院士占全国的70%，高级海洋专业技术人才占全国同类人才的40%。目前，青岛的海洋生物医药、海洋新能源、海水综合利用、海洋新材料等四大产业处于全国领先地位。西海岸经济新区重点打造成为青岛新名片桥隧贯通，缩短了青黄之间的物理距离，西海岸经济新区发展规划为这片沃土的发展插上一双有力的翅膀。伴随着众多项目的入驻，昔日荒凉的盐碱地变身鳞次栉比的高楼大厦，西海岸建设蓄势待发。未来几年里，青岛将重点在西海岸打造一个经济新区，使其成为青岛的新名片。1985年，青岛经济技术开发区在黄岛区兴建，位于胶州湾西海岸的这片荒土地迎来了第一次翻天覆地的变化。如今，青岛西海岸经济新区是山东半岛蓝色经济区发展规划明确建设的新区，是山东半岛蓝色经济区建设的重要支撑，也是我国海洋经济发展的战略支点，这片土地上将面临着再一次挑战。青岛西海岸经济新区规划范围为青岛市黄岛区全域，陆域面积2096平方公里，海域面积约5000平方公里，2010年常住人口139万。优势交通新区处于京津冀和长三角两大都市圈之间核心地带，是黄河流域主要出海通道和欧亚大陆桥东部重要端点，与日韩隔海相望，具有贯通东西、连接南北、面向太平洋的区位战略优势。优势经济随着多年的发展，青岛西海岸经济新区规划区域已经具备相当强悍的经济实力，海尔、海信等家电电子企业的加入、众多小型配套企业入住，石油化工、汽车、造修船、海洋工程等产业基础较好，这片区域已经成为了我国重要的制造业基地和新兴海洋产业集聚区。仅2011年，地区生产总值已经达到1823亿元，占青岛市的27.5%，占全省的4.6%。优势资源据介绍，西海岸海岸线282公里，滩涂83平方公里，岛屿21处，沿岸分布自然港湾23处。陆域开发空间广阔，适宜建设用地约450平方公里，空间优势可见一斑。以前湾港为主体的青岛港是我国五大外贸口岸之一，加上前湾保税港区、西海岸出口加工区、新技术产业开发试验区、中德生态园等众多国家最前沿、最高端的开发区，新区已经成为山东半岛国家级园区数量最多、功能最全和政策最集中的区域。优势气候新区属暖温带季风气候，台风登陆概率低。海岸多为山地基岩，近岸海域以清洁海区为主，水动力条件好，自净能力强。小珠山、铁镢山、藏马山和大珠山构成东北西南向生态走廊，支脉蔓延全境，水系丰富，完全具备建设生态文明的独特优势。红岛经济区正崛起的新一个城市中心随着“三城联动、全域统筹”城市格局的全面启动，“红岛新区”作为大青岛正在崛起的新一个城市中心，整个片区的价值被逐渐提升。凭借着优越的地区区位条件、开阔的腹地空间和丰富的景观资源，这里将成为青岛城市发展重要的战略储备空间。作为青岛“全域统筹、三城联动、轴带展开、生态间隔、组团发展”的关键区域，青岛高新区不仅要打造蓝色经济高端产业聚集区，更肩负建设科技生态人文新城的历史重任。探访住房医疗交通待完善红岛新区成立后，在住房、医疗、交通、教育等方面，当地居民对未来生活有着许多向往。李成从江苏老家来青已经4年时间，目前在红岛经济区内一家企业工作，在红岛买一处住房，把妻子、儿女都接到青岛一起生活成为了李成最大的心愿。然而，红岛经济区内至今还没有太多可供选择的商品房出售，让很多和李成有着同样想法的人有些无可奈何。“估计这里很快就会有很多楼盘。”李成说，除了他们这些具有刚性需求的人之外，已经有不少抱着投资心理的人在跃跃欲试。“现在这里只有一所医院，看病排队、住院排号，以后发展起来，人多了，看病是个大问题。”在展望红岛经济区未来的同时，和李成一样，不少人都心存疑虑。在红岛经济区内，华强游乐场已累计吸引游客近百万人，作为岛城最大的游乐园区，交通上的不便也成为了这座游乐场最大的劣势。华强游乐场相关负责人表示，尽管胶州湾大桥从距离上缩短了红岛与市区之间的距离，但考虑到经济因素，还是会让许多游客“望而却步”。规划满足独立城区功能红岛经济区是青岛市委、市政府为实施“三城联动”发展战略，在已先期启动开发的青岛高新技术产业开发区胶州湾北部园区的基础上，整合空间资源、保护胶州湾底生态岸线，统筹并带动区域协调发展设立的。红岛经济区规划范围包括青岛高新区、青岛出口加工区及城阳区红岛街道、河套街道。作为北岸城区的重要组成部分，红岛经济区将承担起商务会展、旅游接待、文化休闲等城市公共职能，同时在经济区重要组成部分的青岛高新区主园区内建设高新技术密集区和科技、生态、人文新城，配建公共服务设施，满足经济区独立城区功能。建设规划5条轨道线网在红岛经济区内，高新区管委大楼的东北方，一片建筑正在飞速“成长”，世茂城市服务综合体项目一期即将建成，高品质房地产住宅、社区医疗服务设施、社区幼儿园、沿街商业配套等设施一应俱全，一所包括小学和初中九年一贯制学校建成后也将移交高新区管委。根据规划，红岛经济区将结合新空港城与青日连铁路线的选址论证，新城区轨道交通、快速路、主次道路的规划配置将与大青岛交通系统相融合。目前，红岛经济区及周边区已经开始规划5条轨道线网，其中3条为轨道快线。地铁M8号线连接火车北站与新机场，在北岸城区经岙东路上马中心向西至胶州。M1号线北岸城区环线，经行政中心、文化中心、科技研发中心、医疗中心、奥体中心及CBD商务中心区。R2号线连接城阳中心、北岸城区中心以及黄岛。R7号线连接即墨鳌山卫与北岸城区。R8号线沿胶州湾连接青岛火车站与北岸城区中心区。延伸建特色滨海湿地景观近日刚刚通过的 青岛市胶州湾保护控制线方案，将胶州湾保护岸线长度增加了1.2公里。作为胶州湾畔的红岛经济区同样将坚持生态优先原则，禁止继续蚕食岸线、滩涂，通过生态修复与整治，建设独具特色的滨海湿地景观，使之成为胶州湾蓝色家园的重要组成部分。【机遇】行政区划调整有利做大做强今年10月，位于西海岸经济新区核心区内的