[法律资料]第5部分安全生产法.ppt

2Z201060 安全生产法,一、生产经营单位的安全生产保障 二、从业人员安全生产权利与义务 三、生产安全事故的应急救援与处理 四、安全生产的监督管理,一、生产经营单位的安全生产保障（四大保障措施）,（一）组织保障措施 （二）管理保障措施 （三）经济保障措施（四保证） （四）技术保障措施（八管理）,（一）组织保障措施,1.建立安全生产保障体系 （1）主体：生产经营单位 （2）设立机构和专职人员：从业人员超过300人 （3）专职或兼职人员，或委托服务：从业人员300人以下,（一）组织保障措施,2.明确岗位责任 （1）主要负责人职责 1）建立、健全本单位安全生产责任制 2）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程 3）保证本单位安全生产投入的有效实施 4）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患,（一）组织保障措施,5）组织制定并实施本单位的和平安全事故应急求援预案 6）及时、如实报告生产安全事故 立即组织抢救，且不得在事故调查处理期间擅离职守,（一）组织保障措施,（2）安全生产管理人员职责 1）经常性检查 2）发现问题立即处理 3）不能处理立即报告,（一）组织保障措施,（3）对质量负责的岗位 1）设计质量负责项目安全设施的设计人、设计单位 2）施工施工单位 3）竣工验收验收部门及验收人员 4）安全设备质量负责厂家与检测、检验机构,（二）管理保障措施,1.人力资源管理 （1）主要负责人与安全生产管理人员管理考核后任职 （2）对一般从业人员的管理安全生产教育培训 （3）对特种作业的人员的管理取得特种作业操作资格证书,（三）经济保障措施,1.保证安全生产所需资金 2.保证安全设施所需资金 3.保证劳动保护与培训所需要资金 4.保证工伤社会保险所需资金,（四）技术保障措施,1.对四新的管理 新工艺、新技术、新材料、新设备 2.对安全条件论证和安全评价的管理 3.对废弃危险物品的管理 4.对重大危险源的管理,（四）技术保障措施,5.对员工宿舍的管理 生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一建筑物内，并应当与员工宿舍保持安全距离。 6.对危险作业的管理 7.对安全生产操作规程的管理 8.对施工现场的管理,（五）法律责任,1.不满足资金投入的法律责任 （1）责令限期改正，提供必需的资金 （2）逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿 （3）造成安全事故，构成犯罪，追究刑事责任 （4）造成安全事故，尚不够刑事处罚，单位主要负责人给予撤职处分，对个人投资人处2万元20万元的罚款,（五）法律责任,2.未履行安全管理职责的法律责任 （1）责令限期改正 （2）逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿 （3）造成安全事故，构成犯罪，追究刑事责任,（五）法律责任,2.未履行安全管理职责的法律责任 （4）造成安全事故，尚不够刑事处罚，单位主要负责人给予撤职处分，对个人投资人处2万元20万元的罚款 （5）单位主要负责人受刑事处罚或撤职处分的，自刑罚执行完毕或受处分之日起，5年内不得担任任何单位的主要负责人,（五）法律责任,3.未配备合格人员的责任 （1）责令限期改正 （2）逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿 （3）可以并处2万元以下的罚款,（五）法律责任,4.不符合安全设施、设备管理的法律责任 （1）责令限期改正 （2）逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿 （3）可以并处5万元以下的罚款 （4）造成严重后果的，构成犯罪的，追究刑事责任,（五）法律责任,5.擅自生产、经营、储存危险物品的法律责任 （1）责令停止违法行为或予以关闭 （2）没收违法所得，违法所得10万元以上，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款，没有违法所得或违法所得不足10万元的，单处或并处2万元以上10万元以下的罚款 （3）造成严重后果的，构成犯罪的，追究刑事责任,（五）法律责任,6.对重大危险源管理不当的法律责任 （1）责令限期改正 （2）逾期未改正的，责令停产停业整顿 （3）可以并处2万元以上10万元以下的罚款 （4）造成严重后果的，构成犯罪的，追究刑事责任,（五）法律责任,7.非法转让经营项目、场所、设备的法律责任 （1）责令限期改正 （2）逾期未改正的，责令停产停业整顿 （3）没收违法所得，违法所得5万元以上，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款，没有违法所得或违法所得不足5万元的，单处或并处1万元以上5万元以下的罚款,（五）法律责任,（4）导致发生生产安全事故给他人造成损害的，与承包方、承租方承担连带赔偿责任,（五）法律责任,8. 未协调安全生产的法律责任 两个以上单位在同一作业区域内作业未签订安全生产管理协议或未指定专职管理人员的，责令改正，逾期未改正的，责令停产停业,（五）法律责任,9.非法设置员工宿舍的法律责任 （1）责令限期改正 （2）逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿 （3）造成严重后果的，构成犯罪的，追究刑事责任,（一）从业人员权利（七大权利） 1.知情权 2.批评权和检举、控告权 3.拒绝权 4.紧急避险权 5.请求赔偿权 6.获得劳动防护品权 7.获得教育与培训权,（二）从业人员义务（三项义务） 1. 遵守安全生产规章制度的义务 2. 接受安全生产教育培训的义务 3. 危险报告义务,（三）法律责任,1.订立非法免责条款的法律责任 （1）协议无效 （2）对主要负责人处2万10万元的罚款 2. 从业人员违章操作的法律责任 （1）由单位给予批评教育 （2）依照规章给予处分 （3）造成重大事故，构成犯罪的，追究刑事责任,三、生产安全事故的应急救援与调查处理,（一）应急救援 （二）生产安全事故报告 （三）生产安全事故调查处理 （四）法律责任,（二）生产安全事故报告,1.事故现场人员报告本单位负责人 2.单位负责人应采取有效措施，组织抢救，并报告当地安全生产监督管理部门 施工总承包的，由总承包单位负责上报事故 3.安全生产监督管理部门上报 4.政府与管理部门现场组织抢救,（三）生产安全事故调查处理,1.调查处理实事求是，提出处理意见 2.责任事故，除查明事故单位，还查处对此有审查批准和监督职能的行政部门 3.任何人不得干扰调查处理,（四）法律责任,1.救援不利的法律责任（主要负责人） （1）给予降职、撤职处分 （2）对逃匿的处15日以下拘留 （3）构成犯罪的，追究刑事责任,（四）法律责任,2.不及时如实报告安全事故的法律责任（主要负责人） （1）给予降职、撤职处分 （2）对逃匿的处15 日以下拘留 （3）构成犯罪的，追究刑事责任,四、安全生产的监督管理,（一）监督管理部门 1.全国安全生产 国务院负责安全生产监督管理的部门 2.全国建设工程安全 国务院建设行政主管理部门,四、安全生产的监督管理,（一）监督管理部门 3.其它专业 国务院各相关部门 4.可将施工现场的监督检查委托给建设工程安全监督机构具体实施,（二）监督管理措施,1.审查批准 2.验收 3.核发施工许可证时，同时审查工程有无安全施工措施 4.不得收费,（三）监督管理部门的权限,1.检查、调阅资料、了解情况 2.当场纠正或限期改正 3.行政处罚 4.事故隐患，责令立即排除，重大隐患可以责令暂时停业,（三）监督管理部门的权限,5.对不符合规定的器材查封或扣押，15日内作出处理决定 6.监督检查不得影响单位的正常生产经营活动,（四）监督检查人员的义务,1.忠于职守、坚持原则、秉公执法 2.出示有效证件 3.保密义务,（五）法律责任,1.不具备安全生产条件的法律责任 （1）停业整顿 （2）予以关闭 （3）吊销其有关证照,（五）法律责任,2.未履行赔偿责任的法律责任 （1）由人民法院强制执行 （2）具有继续履行赔偿的义务 （3）