大安山乡乡域发展战略报告.doc

国家全山地运动度假公园建设规划一、发展背景（一）政策背景1环渤海都市圈逐渐成型，庞大市场呼唤区域内形成独具特色的旅游度假目的地。“至2015年，环渤海京、津、冀、鲁、辽5省市每年将互送客源300万人次以上”环渤海区域旅游发展总体规划2北京核心经济区发展已经接近世界水平，小城镇与新农村建设是未来发展重点，旅游产业成为北京经济支柱地位确立3.“好创意带动大项目，大项目带动小城镇”的房山发展模式逐步成型，大安山产业转型课题初见端倪，目标成为：京西煤炭退出产业转型重点示范区。4.作为7.21特大自然灾害的重灾区，市政府将会对房山的经济社会发展提供更多、更大的政策支持和扶持。而大安山在此次自然灾害中，受灾不严重，恢复任务不重，一说明大安山基础设施建设过硬，同时也表明在房山发展具有体育特色的产业项目，大安山是最适宜选择的区域。（二）区域概况1.边缘化危机（1）区位偏远，空间受限：处于房山西北深山区，不在交通主轴上，乡域面积相对较小,大安山最容易被忽视。（2） 产业真空，发展停滞：处于京西生态涵养带，“煤炭一业独大”格局被打破后，出现产业真空期，经济发展停滞。（3）生态滞后，恢复漫长：长期矿产开发造成的环境破坏，使恢复绿色生态体系需要相当长一段时间。2.大安山的探索（1）肉鸽养殖产业化工程：创造了自主育种、规模养殖、加工销售的产业链；基地建设稳步推进，已建成肉鸽养殖小区两处、鸽舍17栋，种鸽存栏25000对；瞧煤涧村肉鸽养殖小区实现投入产出平衡。（2）“千亩核桃”生态采摘观光基地：通过栽种优质苗木和老树复壮，初步完成精品化战略，8个村划定精品核桃园10处1500亩；基建已完成总体的80%。（3）生态农业开发：完成了新建基本农田整理项目5421亩，完成了京津风沙源造林工程等一系列绿化工程和东矿区矿山生态修复扫尾工程。（4）举办“探秘察察、跃动房山”2010越野e族北京大队年会：取得首都越野爱好者的广泛认知。（三）越野项目可行性分析1.新机遇的出现自2009年开始，不断有越野爱好者自发来到大安山东矿区体验激情，大安山被赋予了“北京的察察线”的称号，知名度逐步扩大。国内SUV市场进入“奔跑时代”。按照车市增长10%的速度预估，2011年SUV能达到150万的销量。SUV已经融入人们的日常生活，被越来越多的消费者喜欢并接受，开拓SUV市场特色服务将大有可为。国内越野爱好者已超过3000万人，这一群体还在高速增长。2.越野时代的到来3.越玩越野的时代越野e族是全国性超级俱乐部，吸引了成功、向往自由、推崇挑战与团队精神的高端人群加入，活跃网民三百多万人，忠实会员近22万人路虎俱乐部是由路虎在中国最大的进口商惠通陆华于2003年组建，会员众多，仅北京俱乐部就有1万多会员。“探索自然，创逸生活”是每位越野车爱好者的追求。4.案例分析（1）国内案例：东川泥石流越野赛东川，昆明所辖五区之一，30.2万人，1858.79平方公里。“天然铜都”随着铜矿资源逐渐枯竭，城乡贫困、失业率高居全国之首，环境恶化，经济社会陷入低谷。2001年，有人自发在东川的泥石流沟里飙车，旅游局官员得到启发，主动联系昆明“雄风俱乐部”，实地考察并向区政府报告：筹备汽车越野赛2003年，东川旅游局和云南大江漂流旅游公司联手“春到乌蒙汽车聚结赛”2004年， 比赛吸引观众1.5万人2005年，东川被中国汽车运动联合会（简称“中汽联”）授予“中国泥石流汽车越野赛道”称号，赛事成为“2005中国昆明国际文化旅游节”系列活动项目之一 2007年，东川赛事从地方级赛事提升为全国四驱拉力锦标赛的一站。 2008年，比赛有20多家赞助商参与 ，总赞助金额达到450万元2010年，东川泥石流汽车越野赛延伸到邻县，实现直接旅游收入9000万。20042010旅游人数1.5万8.3万旅游收入20万9000万三产就业人数1,800人30,000人生产总值11.3亿32亿东川泥石流越野赛经济效益（2）国际案例A.卢比肯小道卢比肯之路全长22公里，坐落于美国。作为“全球十大最难征服之地”之一，该路段是世界越野终极车迷的朝圣地。Jeep公司更是将旗下最强悍的车型用此地命名，向这条传奇路线致敬。B.路虎G4全球挑战赛由路虎（Land Rover）创办并专属，是全球性、跨年度、顶级户外全能挑战赛事。比赛以驾驶为核心、贯穿始终，赛程转战全球，展现路虎品牌魅力及产品的广泛性能。赛事每18个月举办一次，首届赛季开始于02/03年度。最严酷和最富有冒险精神的赛车运动,以法国为赛程起点，达喀尔为终点。每年的赛事都以赞助商或地区名称冠名，并由180个国家和地区的电视，广播、报纸以及杂志广泛报道，受到全球20亿观众瞩目。C.达喀尔拉力赛京津冀地区没有一个以“越野运动”为主题的大型旅游目的地，但是单纯越野项目不一定能支撑地区经济，需要产业延伸，单一品牌或单一俱乐部具有明显排它效应，无法激发大众参与热情。越野项目引擎作用明显，高级别赛事是关键。赛事级别越高、知名度越高、包容性越强，对区域经济拉动作用越明显，更有利于区域品牌的形成。二、项目概述（一）区域品牌（二）发展目标1.打造三大特色，构筑有影响力的全山地体育产业品牌2.打造独具特色的越野赛事FunDashing越野挑战赛3.打造最具规模的全山地运动基地4.打造全山地运动的文化标杆（三）发展策略1.以国际顶级的越野赛事为核心引擎2.以最具规模的越野体验赛场为载体3.以全山地运动、山地休闲为产业延伸4.以旅游、观光农业为富民兴乡的产业保证（四）空间布局以“天下第一坡”为起点，坚持以科学发展观为指导，主动适应北京城市建设和京郊发展的新变化，顺应城乡居民过上更好生活的新期待，以北京市拓展北京（房山）文化旅游创意示范为的契机，以生态优先为根本，因地制宜，利用广阔的山场资源，依托 “天下第一坡”，建设大安山乡“Fun Dashing国家全山地运动度假公园”，努力将其打造成为“京郊旅游综合体”。包括5大版块，分别是：国际越野运动核心区、山地运动欢乐谷、综合服务区、极限拓展天地、绿色产业示范区。（五）赛事经济的商业模型（六）产业链的延伸 三、建设项目及资金筹措介绍国际越野运动核心区鸟瞰图（一）概述：面积：4平方公里总建设用地：270亩中心区建设用地：70亩其他建设用地：200亩（二）投资规模项目总投资：44521.5万元基础设施投资18555.4万元旅游基础服务设施投资 2353万元赛道设施投资7968.5万元配套服务设施投资14345万元品牌宣传500万元（三）主要建设内容1、基础设施：总投资： 18555.4万元（分三期建设，一期工程2013年完工）道路：新建越野体验基地环山观光路13.58km；联络线0.823Km。交通：随道路建设山区安保设施 14.405 km，包括交通标志、标线以及波形护栏等。照明：太阳能路灯483盏。给水：包括输水管线6380米、蓄水池10个、泵房10间。资金来源：根据北京市发改委产业转型的支持政策，申报提供全额支持。市发改委根据工程周期，分为三期立项，每期投资6000万元。目前第一期投资的申请已经上报，并通过初审，待市发改委主任办公会审批。2、旅游服务基础设施总投资： 2353万元生态停车场；观赛台；环保公厕；电视转播场地资金来源：北京市旅游委将提供支持，目前该项目已通过市旅游委的评审。3、赛道设施总投资： 7968.5万元纯沙化赛道： 3000米初级体验赛道：3000米国际赛道：2000米公路飘移赛道：13000米资金来源：希望得到北京市体育产业发展引导资金的支持，配套部分由房山区区财政支持。4、配套服务设施总投资： 14345万元综合服务区：四星级主题度假酒店，建设面积10000平方米，容积率为1露营区：一处，包括相应的配套设施，建筑面积为20000平米资金来源：主要依靠社会资本投入，目前已经达成协议或正在洽谈的社会企业有：房山国有资产经营有限责任公司已经全面进入项目，负责项目的全面操盘建设；并正积极与雅湾赛车培训学校、伯夫曼公司、金泰国旅等多家企业进行洽谈，均有参与全山地运动度假公园的建设意向。 四、 项目建设周期和工作进度本项目拟分三期进行建设，建设周期为2012年至2015年，实施顺序为先逐步完成环山观光路建设及赛道设施修建，再结合核心区整体规划完善服务设施建设。（一）一期工程：（2012年2月2013年12月）建设内容主要包括道路、交通、照明、个别赛道设施等工程，其中：1道路工程：新建道路4.6公里；联络线0.823公里。2交通工程：随道路建设山区安保设施，包括交通标志、标线以及波形护栏等。3赛道建设：包括纯沙化赛道、初级体验赛道、国际赛道、公路飘移赛道。4照明工程：太阳能路灯155盏。5停车场平整。6进一步打造赛事、推进品牌宣传。（二）二期工程：（2013年12月2014年6月）1道路工程：新建道路8.98公里。2交通工程：随道路建设山区安保设施，包括交通标志、标线以及波形护栏等。3照明工程：太阳能路灯300盏。4配套服务设施修建，包括停车场1处，观赛台3处，公厕6处。5综合服务区和露营区场地整平及基础建设。6全面深化品牌宣传。（三）三期工程：（2014年6月2015年8月）1交通工程：随道路建设山区安保设施，包括交通标志、标线以及波形护栏等。2照明工程：太阳能路灯28盏。3沿线服务设施：主要包括停车场1处、观赛台2处、电视转播场地1处、公厕 6处。4完善综合服务区和露营区建设。（四）现阶段工作情况1已完成的工作（1）初级赛道（2条）：天下第一坡、房山察察线，共投入660万元。（2）供水工程：投资271万元，水源已接至全山地运动度假公园核心区。（3）环境建设：山体绿化、乡域美化、河道整治等，三年累计投资3766万元。（4）赛事组织；已经连续举办两届越野挑战赛。（5）品牌推介：“FunDashing国家全山地运动度假公园”品牌打造和推介（6）项目规划与设计：已完成项目总体规划及设计制定。（7）千亩核桃园：特色生态农业项目，共计投资4320万元（8）三个肉鸽基地：华北最大肉鸽养殖基地，共计投资1230万元2、今年能启动的工作（1）基础实施建设（2）旅游服务基础设施建设（3）越野培训学校建设（4）第三届FunDashing越野挑战赛（5）赛车培训学校落地五、项目效益分析（一）经济效益分析项目达产后，年总销售收入可达2.08亿元，利润总