宏鑫电镀报告书简本doc-绵阳市宏鑫金属表面处理厂.doc

绵阳市宏鑫金属表面处理厂 年处理年处理 2 2 万吨金属生产线迁建项目万吨金属生产线迁建项目 环境影响报告书环境影响报告书 ( ( 简本简本 ) ) 绵绵阳阳市市环环境境科科学学研研究究所所 二 0 一三年五月 目目 录录 1建设项目概况.1 1.1 建设项目的地点及相关背景1 1.2 建设项目情况1 1.3 项目产业政策、规划符合性及选址合理性分析2 2建设项目周围环境现状.4 3项目环境影响预测、防治措施与效果.5 3.1 项目污染物产生、处理及排放情况5 3.2 建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况6 3.3 项目环境影响及预测评价6 3.4 污染防治措施、达标排放及防治措施技术、经济论证7 3.5 环境风险分析9 3.6 项目环境影响的经济损益分析结果11 3.7 项目防护距离11 3.8 环境监测计划及环境管理制度12 4公众参与.13 4.1 公众参与的目的和意义13 4.2 公开环境信息的方式、次数和内容13 4.4 公众参与的组织形式20 4.5 公众意见归纳分析20 4.6 公众参与小结22 5环境影响评价结论.23 5.1 产业政策符合性结论23 5.2 规划符合性结论.23 5.3 环境现状评价结论.23 5.4 达标排放及总量控制.23 5.5 项目建设对环境影响评价结论24 5.6 公众参与结论.25 5.7 建设项目环境可行性结论.25 6联系方式.26 1 1 1 建设项目概况建设项目概况 1.1 建设项目的地点及相关背景 1.1.1 建设项目的地点 绵阳市经开区长虹配套产业园 1.1.2 建设项目相关背景 随着绵阳科技电子城建设的不断发展深入，对与之配套的金属表面处理行 业要求越来越高，绵阳市表面处理行业仍然存在布局不合理，工艺落后，数量 多，规模小，经营分散，超标排放，污染严重等诸多问题，对相关企业迁入工 业园区，是规范管理、根治污染，促进行业良性发展的有效途径。 1.2 建设项目情况 1.2.1 主要建设内容 （1） 生产车间：购置、安装 8 条自动生产线，分别为镀锌线三条（滚镀、挂 镀、型材镀） ，滚镀镍线、铜排镀锡线、铝排镀锡线、镀铬线、卷材镀镍线各一 条，线外设污水处理、废气处理等环保设施。项目建成后，可形成电镀锌、镍、 锡、铬四个镀种共 157.7万 m2的金属表面处理加工能力。 （2）办公室、库房 办公及库房等 250 m2。 （3）其他：污水处理站一座，硫酸雾处理装置四套、铬酸雾处理装置一套。 1.2.2 生产工艺 项目主要产品为电镀锌、镍、锡、铬四个镀种，共建设 8 条自动生产线， 分别为镀锌线三条（滚镀、挂镀、型材镀） ，滚镀镍线、铜排镀锡线、铝排镀锡 线、镀铬线、卷材镀镍线各一条，线外设污水处理、废气处理等环保设施。以 上各生产线均采用自动或半自动生产线，各生产线产生的废水按性质通过管线 分别进入含铬废水、含镍废水、综合废水处理装置进行处理。各生产线的废气 产生点均设有槽边抽风装置，通过集气管分别进入各酸雾净化塔（其中硫酸雾 净化塔 4 台，铬雾净化塔 1 台） ，经净化处理后的尾气汇总进入一根 15 米排气 2 筒达标排放。 1.2.3 生产规模 年表面处理能力 157.7万 m2。 1.2.4 建设周期和投资 建设周期：10 个月 项目投资：2689 万元，其中环保投资 242 万元。 1.2.5 工程特性表 表表 1 -1 工程特性表工程特性表 一、项目的基本情况 项目名称绵阳市宏鑫金属表面处理厂年处理 2 万吨金属生产线迁建项目 建设地点绵阳市经开区长虹配套产业园 工程性质迁建总投资2689 万元 建设单位 绵阳市宏鑫金属表面处理厂 建设规模2 万吨（157.7 万 m2）金属表面处理加工能力 占地面积 3000 m2 项目建筑面积 2700m2 容积率 - 绿化率 - 建设期2013 年 4 月至 2013 年 10 月，建设期 10 个月 二、项目组成及主要工程数量 名称建设内容及规模 挂镀锌自动生产线 滚镀锌自动生产线 型材镀锌自动生产线 各一条，共计 95 万 m2 /年金属件镀锌的表面处理能 力 滚镀镍自动生产线一条， 8.7 万 m2 /年金属件镀镍的表面处理能力 铜排镀锡自动生产线一条， 7.2 万 m2/年铜排镀锡的表面处理能力 铝排镀锡自动生产线一条， 7.2 万 m2/年铝排镀锡的表面处理能力 镀铬自动生产线一条， 6 万 m2/年镀铬的表面处理能力 主体 工程 卷材镀镍自动生产线一条，33.6 万 m2/年卷材镀镍的表面处理能力 原材料库面积：100m2 产品仓库面积：100m2 检测室面积：30m2 辅助 工程 办公室、洗手间面积：50 m2 供水供水能力 100m3/h 供电315kVA 变压器 2 台 公用工程 供热2t/h 燃气锅炉 1 台 污水处理站一座，总处理能力 310m3/d环保工程 酸性废气处理系统 硫酸雾处理装置四套、铬酸雾处理装置一套，总处理 能力 134000Nm3/h 1.3 项目产业政策、规划符合性及选址合理性分析 1.3.1 项目产业政策符合性 3 项目选用无氰电镀工艺，不属于产业结构调整指导目录 （2011 年本） 中规定的鼓励类、限制类和淘汰类，项目属于允许类建设项目。中国（绵阳） 科技城管理委员会经济发展局为本项目出具了开展前期工作的函。 因此本项目符合国家产业政策。 1.3.2 项目规划符合性 本项目在长虹配套产业园已建厂房内建设，不新增用地，根据绵阳南区 工业集中区规划环境影响报告书 （已通过评审并由绵阳市环境保护局出具审查 意见的函（绵环函【2010】42 号） ，见附件） ，该工业区发展方向为“以电子信 息、机械加工、化工、食品医药、印刷包装、新材料为主导产业” ，根据绵阳南 区工业集中区用地功能区划及准入、禁入项目类型划分，本项目属于金属表面 处理类，属于允许类项目，符合该工业区入驻要求。 1.3.3 选址合理性 由项目外环境关系可知，项目位于长虹配套产业园 8 号厂房内，周边均为 标准厂房，入驻的企业有：绵阳市鼎圣机械制造有限公司，绵阳市蓝天特种玻 璃制造有限公司，绵阳华勤电子科技有限公司，梯爱司表面处理技术（绵阳） 有限公司，四川中物材料有限责任公司，绵阳市辰鑫变压器铁芯制造有限公司 和绵阳诺实电子有限公司。上述企业主要以表面处理、机电及特种材料制造为 主，故本项目与园区内已入驻企业相容性较好。 本项目东面及东南面紧临四川日普精细化工厂（主要生产和销售 NSC-系列 表面处理液）和四川日普化工厂（主要研发、生产和销售特种油料、油脂化学 品） ，经调查，项目周边 200 米范围内无敏感点。因此项目周围无制约本项目建 设的因素，本项目的建设也不会对外环境造成明显污染，项目建设与外环境相 容。 项目选址合理。 4 2 2 建设项目周围环境现状建设项目周围环境现状 2.1 建设项目所在地的环境现状 根据绵阳市环境监测站环境质量监测报告，项目所在地的环境现状如下。 1）监测期间，评价区域监测点大气常规污染物 SO2、NO2、TSP、HCl、铬（六 价） 、硫酸雾均能满足环境空气质量标准 （GB 3095-1996）二级标准及工 业企业设计卫生标准 （TJ36-79）限值要求。 2）评价河段涪江各指标 Pi 值1，涪江水质情况较好，监测指标均能满足 地表水环境质量标准 （GB 3838-2002）类水域标准要求。 3）根据项目区域声学环境质量的监测资料，项目厂界四周昼间及夜间噪声监测 值均低于声环境质量标准GB3096-2008 中 3 类标准要求。 2.2 建设项目环境影响评价范围 根据环境影响评价技术导则大气环境 （HJ/T2.2-2008）的规定和本项 目确定的评价等级，考虑到本项目的规模、空气污染物排放特点、气象条件等 因素，确定环境大气环境影响评价范围为：以排放源为中心点，边长 5 公里的 矩形区域。 根据评价等级和项目所处区域水域功能区划的特点，本项目地表水环境影 响评价范围为涪江李家渡断面至涪江丰谷断面的范围，详见附图详见附图 1。 本项目噪声影响评价范围为建设项目厂界外 200 m 范围内。 项目所在区域为经开区长虹配套产业园，周边均为园区入驻企业，项目生 态影响评价的范围是：项目边界外 100 米的区域。 根据导则的要求，本次风险评价的范围为工程周围 3km 的范围。 项目环境影响评价范围见下表。表表 2-12-1 营运期评价范围营运期评价范围 环境要素评 价 范 围 环境空气以排放源为中心，边长 5km 的矩形区域 地表水环境涪江李家渡断面至涪江丰谷断面 地下水环境项目为中心半径 1.5km 的圆形区域 声 环 境厂界外 200 m 范围内 生态环境项目边界外 100 米的区域 5 环境风险以项目为中心，周围 3000m 范围内 6 3 3 项目环境影响预测、防治措施与效果项目环境影响预测、防治措施与效果 3.13.1 项目污染物产生、处理及排放情况项目污染物产生、处理及排放情况 详见下表。 表表 3-13-1 项目污染物产生排放情况汇总表项目污染物产生排放情况汇总表 项目产生情况排放情况削减情况 废水量（m3/a）1500015000 浓度(mg/l)21.2 总铬 总量(t/a)0.3180.318 浓度(mg/l)6.73 含铬废 水 六价铬 总量(t/a)0.101 全部处理后 回用，不外 排 0.101 废水量（m3/a）1800018000 浓度(mg/l)18.3 含镍废 水总镍 总量(t/a)0.3294 全部处理后 回用，不外 排0.3294 废水量（m3/a）6000060000 浓度(mg/l)64.6 总锌 总量(t/a)3.8763.876 浓度(mg/l)1.13 总铜 总量(t/a)0.06780.0678 浓度(mg/l)212 综合废 水 CODcr 总量(t/a)12.72 全部处理后 回用，不外 排 12.72 废水量（m3/a）960960 浓度(mg/l)500200 CODcr 总量(t/a)0.480.190.29 浓度(mg/l)300200 BOD5 总量(t/a)0.290.190.10 浓度(mg/l)4525 水 污 染 物 生活 污水 氨氮 总量(t/a)0.0430.0240.019 废气量(万Nm3/a)11341134 浓度(mg/Nm3)3434 SO2 总量(t/a)0.380.380 浓度(mg/Nm3)8787 锅炉废 气 NO2 总量(t/a)0.990.990 浓度(mg/Nm3)474.7 硫酸雾 总量(t/a)45.44.5440.86 浓度(mg/Nm3)0.0170.0017 有组织 排放工 艺废气铬酸雾 总量(t/a)0.0170.00170.015 硫酸雾5.045.04 大气 污染 物 无组织 排放工 艺废气 铬酸雾 总量(t/a) 0.0040.004 固酸洗液总量(t/a)30030 7 废碱液总量(t/a)20020 前处理及镀槽残渣总量(t/a)10010 阳极泥总量(t/a)18018 废水站污泥总量(t/a)5.005.0 回用水系统处理 残渣 总量(t/a)1.001.0 废包装总量(t/a)20020 体 废 弃 物 生活垃圾总量(t/a)12012 3.23.2 建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况 本项目位于绵阳市经济开发区长虹配套产业园内，区内无自然保护区、文 物古迹等保护目标。根据厂址周围环境现状和敏感点的具体分布，确定项目主 要环境保护目标及环境要素见下表。 具体分布方位见附图附图 2 2。 表表 3-23-2 主要环境保护目标名单主要环境保护目标名单 编号保护对象距项目方位距离规模及受影响人数要素 1塘汛镇红五村一队项目西面，260 m约 20 户、100 人大气 2塘汛场镇项目北面， 500 m 约 2000 户、10000 人 大气 3涪江项目东面，1100m/地表水环境 3.33.3 项目环境影响及预测评价项目环境影响及预测评价 项目利用已有园区厂房，建筑施工量较小，故项目施工期环境影响及预测 评价略。以下为项目运营期环境影响及预测评价。 3.3.1 大气环境影响及预测 项目大气污染物有组织排放主要为酸雾净化塔尾气，根据估算模式计算， 以上污染因子中硫酸占标率最大，其占标率 P=1.31%，小于 10%，由此判定项目大 气影响评价等级为三级。 根据估算模式预测结果，距离本项目 5km 范围内无超标点。项目评价范围 内硫酸最大地面浓度点的浓度为 0.003936mg/m3，项目在达标排放的同时，对 周围大气环境及影响较小。 3.3.2 地表水环境影响及预测 8 鉴于项目生产废水经处理后全部回用，不外排。 项目营运期主要废水为生活污水，生活污水排放量为 3.2m3/d。 项目生活污水经园区现有化粪池处理后排入园区北侧截污管。因此，项目 营运期污水排放对区域地表水体水质的影响不大。 3.3.3 声学环境质量影响 本项目噪声主要来源于风机和水泵等设备，其声级值范围为 7090dB(A)。 根据厂区平面布置图建设项目主要噪声源距厂界的距离，可计算出本项目 主要噪声源叠加的噪声在各厂界的噪声贡献值，列于下表中。 表表 3-3 厂界噪声预测结果厂界噪声预测结果 单位单位: 预测点1#（厂界东）2#（厂界南）3#（厂界西）4#（厂界北） 本项目贡献值54.555.054.051.5 由上表可看出，由于项目位于长虹配套产业园区内，附近 200 米无噪声敏 感点，生产设备经减振、隔声间隔声、距离衰减和厂房隔声后，厂界噪声满足 工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）中的 3 类标准的要求， 对外环境影响很小。 3.43.4 污染防治措施、达标排放及防治措施技术、经济论证污染防治措施、达标排放及防治措施技术、经济论证 3.4.1 废气 项目投产后产生的工艺废气主要为电镀时产生的硫酸雾和铬酸雾，酸雾废 气的处理采用碱液喷淋吸收塔处理，同时为提高处理效率，在处理过程中设置 以下处理措施。 1）在产生酸雾的镀槽中加酸雾抑制剂，最大限度减少酸雾的挥发量； 2）改善槽边抽风的吸风面积和角度，提高酸雾的集气率，并提高引风机的风量， 避免酸雾的无组织逸散； 3）酸雾吸收塔采用多级吸收处理工艺，提高酸雾的处理效率； 4）定期测定和更换吸收液，使酸雾吸收塔的处理效率始终处于良好的运行状态。 在采取上述措施后酸雾的排放浓度可达到 GB219002008电镀污染物 9 排放标准 （新建企业大气污染物排放限值）要求。 本项目废气处理设施投资约 52 万元，年运行费用约为 15 万元（包括人工 费、水电费、药剂费、设备折旧费、日常维护检修费） 。 综上，项目营运过程产生的废气主要为生产过程产生的各种酸雾，酸雾的 处理方法采用碱水喷淋吸收，该方法目前在国内被广泛应用于电镀车间的各种 酸雾处理，其对酸雾的处理效率达到 80%以上，本项目采用该废气治理措施后， 在设备正常运行的情况下能保证工艺废气的达标排放。 3.4.2 废水 针对项目电镀废水，项目设置污水处理站一座，由以下四个系统组成。 含铬废水处理系统 铬属于第一类污染物，含铬废水来源于镀铬、钝化等清洗水。污染物为六 价铬、三价铬、铜、铁、镍、锌重金属离子以及硫酸、硝酸、氧化物等清洗偏 酸性水，通过投加酸、亚硫酸氢钠进行两级还原反应，通过 pH 仪和 ORP 仪 控制酸和亚硫酸氢钠的投加量，使六价铬还原成三价铬后进入反应池，通过加 碱使废水中的铬生成氢氧化物，经助凝沉淀，上清液流至中间水池，通过 pH 仪自动投加酸碱回调至 7.5-8，再经石英砂、活性碳过滤后，进入回用水处理系 统。 含镍废水处理系统 项目含镍废水主要来自镀镍中的清洗废水，属于第一类污染物。该废水从 生产线通过管道流至含镍废水集水池，池底部装有曝气系统，当水量达到一定 高度后，通过超声波液位控制，自动或手动开启污水提升泵，把废水泵至反应 池，通过 pH 仪表控制系统启动加碱泵，把碱液根据设定的数值自动泵至反应 槽，连动开启搅拌系统在碱性条件下搅拌，使含镍废水生成氢氧化物，再连动 投加助凝泵投加了适量 P.A.M，再溢流至镍沉淀塔独立沉淀，污泥送综合废水 处理系统统一处理，上清液流至中间水池，通过 pH 仪自动投加酸碱回调至 7.5-8，再经石英砂、活性碳过滤后，进入回用水处理系统。 综合废水处理系统 该废水主要是从各生产线排出的镀件清洗水，含有锌、铜、锡、酸、碱等 污染因子，通过 pH 值在线监控系统投加碱至 10.5-11，中和反应，机械搅拌， 10 使重金属离子生成氢氧化物，投加 PAC、PAM、重金属捕捉剂，将氢氧化物沉 淀、沉渣排至污泥浓缩池，清水排至中间池，通过 pH 仪自动投加酸碱回调至 7.5-8，再经石英砂、活性碳过滤后，进入回用水处理系统。 回用水处理系统 电镀废水处理到规定的排放标准后，水中尚含有较高浓度的溶解性盐物质。 溶解性物质主要是易溶盐（如氯化物） 、难溶盐（如碳酸盐、硫酸盐和硅酸盐） 金属氧化物和重金属等。 3.4.3 噪声 项目生产设备较多，但高噪声设备不多，为保证建设项目厂界噪声达标， 项目采取以下防治措施。 （1）在满足生产需要的前提下，选用低噪声的设备和机械； （2）在风机等高噪声设备底座加设减振垫，同时将这些设备布置于独立的隔 声间内进行隔声处理。 （3）在废气处理装置中引风机设备进出口加装消声器、隔声罩。 经采取以上措施后，可确保项目厂界噪声达到工业企业厂界环境噪声排 放标准（GB12348-2008）3 类标准限值，且以上防治措施在技术和经济上均 成熟可行。 3.4.4 固废 项目产生的镀槽残渣、污水站污泥等危废由有资质的单位处置；生活垃圾 由环卫部门卫生填埋；废旧包装由供货单位回收。 综上，项目各固体废物处置措施从经济、技术角度可行。 3.5 环境风险分析 3.5.1 环境风险分析预测结果环境风险分析预测结果 项目原辅材料中涉及有毒、腐蚀性物质，其贮存量不大，潜在危险性较小， 项目危险物质的运输、储存应符合危险货物的储存、运输的相关规定；电镀废 水处理站采取相应风险事故防范措施；电镀污泥等危险废物存放场所做好防渗 漏措施，转移必须按照危险废物转移联单管理办法填写五联单。同时应与 环保部门签订环保责任制，进行统一的环境管理和监测。并采取相应的风险事 11 故防范措施，制定相应的环境风险应急预案，项目涉及的风险性影响因素是可 以降到最低水平的，并能减少或者避免风险事故的发生。 本项目环境评价认为，项目存在的环境风险隐患小，通过严格执行本报告 提出的风险防范措施，定期对相关设备、设施进行维修检查，确保风险防范措 施落到实处，可将项目风险降至最低。综合分析，项目从环境风险角度分析是 可行的。 3.5.2 环境风险防范措施 1）总图布置和建筑安全防范措施 项目总图布置满足生产工艺要求，各生产和辅助装置满足功能要求，总图 布置合理考虑了敏感区、气象条件、防火间距、应急救援通道等安全条件。 2）项目各物料贮存的相关要求和措施 按要求，项目设有化学品库房，并采取了“防渗、防雨、防流失”等措施； 同时库房设有火灾报警系统，并对地面进行了防渗处理。本次环评针对各化学 品存放提出以下要求： 1）各类化学原料进行分类贮存，液态危化品储存区设围堰。 2）库房门口应设置警示牌。 3）严格控制外来人员出入库房。 3）消防及火灾报警系统 厂房外消防依托工业园现有的消火栓系统。厂房内消防根据建规的要 求设置室内消火栓及火灾报警系统。 4）项目地下水污染防治要求 1）对厂内化学品库、生产车间、厂区排水系统、污水处理站池及管路做好 防渗处理。 2）定期进行检漏监测及检修。强化各相关工程的转弯、承插、对接等处的 防渗，做好隐蔽工程记录，强化施工期防渗工程的环境监理。 5）项目事故废水及泄漏槽液的处置 项目应急系统由事故水池和废水调节池组成。当污水处理站出现故障时， 须立即停止生产，将生产事故废水导入污水处理站调节池并及时进行处理。 当生产线发生槽液泄漏时，先将泄漏液排至废水调节池，同时手动启动提 12 升泵，把泄露的槽液提升至事故水池。然后根据该废水的具体性质采取厂内或 外运等处置措施。 3.5.3 项目风险应急预案 项目风险应急预案主要内容见下表。 表表 3-43-4 环境风险应急预案内容一览表环境风险应急预案内容一览表 序号项目内容及要求 1应急计划区危险目标：生产区和化学品库区 环境保护目标：塘汛场镇 2应急组织机构、人员公司设置应急组织机构，厂长为总负责人，各部门和基层车间 应急负责人为本单位应急计划、协调第一责任人，应急人员必 须为培训上岗熟练工；区域应急组织结构由当地政府、相关行 业专家、卫生安全相关单位组成，并由当地政府进行统一调度。 3预案分级相应条件根据事故险情的严重程度制定相应级别的应急预案，以及适应 具体情况的处理措施。 4应急救援保障各装置应配备相应数量的基本的灭火器，应急设备设施管理执 行生产车间应急装备物资管理规定 。 5报警、通讯联络方式规定应急状态下的报警通讯方式、通知方式和交通保障、管制 6应急环境监测、抢险、救 援及控制措施 由专业队伍负责对事故现场进行侦查监测，对事故性质、参数 与后果进行评估，为指挥部门提供决策依据 7应急检测、防护措施、清 除泄露措施和器材 事故现场、邻近区域、控制防火区域，控制和清除污染措施及 相应设备 8人员紧急撤离、疏散，应 急剂量控制、撤离组织计 划 事故现场、工厂邻近区、受事故影响的区域人员及公众对毒物 应急剂量控制规定，撤离组织计划及救护，医疗救护与公众健 康 9事故应急救援关闭程序与 恢复措施 规定应急状态终止程序，事故现场善后处理，恢复措施，邻近 区域解除事故警戒及善后恢复措施 10应急培训计划应急计划制定后，平时安排人员培训与演练 11公众教育和信息对厂区邻近地区开展公众教育、培训和发布相关信息 12事故恢复措施组织专业人员对事故后的环境变化进行监测，对事故应急措施 的环境可行性进行后影响评价。 3.6 项目环境影响的经济损益分析结果 项目建成后，虽然对项目所在地的水、大气和声环境会产生一定程度的不 良影响，但是若能采取有效的防控措施，完全可以控制在当地环境容量可以接 受的范围内，其影响是有限的。总的来看，本项目在环境效益和社会经济效益 方面，各项基本指标符合健康发展的要求。 13 综上所述，从环境和社会经济方面来看，该项目的建设具有良好的效益。 3.7 项目防护距离 项目无组织排放废气的卫生防护距离经提级后为 200m，因此本评价建议， 以厂区边缘为界，设置 200m 的卫生防护距离。以上防护距离内无居民区等环 境敏感点。为确保项目对周边环境的影响控制到最小，建议相关规划部门确立 在以上防护距离内禁止建设医院、学校、集中居民区等环境敏感建筑物的控制 性要求。 3.8 环境监测计划及环境管理制度 3.8.1 环境监测计划 （1）废气 有组织排放：监测频率 1 次/天，1#排气筒出口。监测项目：硫酸雾、铬酸 雾。 无组织排放：监测频率 2 次/半年，监测点位于厂界下风向，监测项目：硫 酸雾、铬酸雾。 （2）噪声 监测频率，每半年 1 次，昼间、夜间。监测等效连续 A 声级。监测点位于 厂界。 （3）废水 各废水处理系统至回用水处理系统排口：检测频率为每季一次，监测项目 为 pH、COD、石油类、总铬、六价铬、总镍、总锌、总铜，可由企业自行检测。 （4）固废 处置情况检查，每年一次。 3.8.2 环境管理制度 （1）健全环保机构 建设单位必须高度重视环保工作，建议由专职人员负责厂区内的环保工作， 定期对全厂的各个环保治理设施进行维护和保养，以防止污染事故的发生，并 协助市环保局开展各项工作。 14 （2）加强环保管理 本项目建成后，污染治理设施同时投入使用，环境管理工作大大增加，因 此应大力加强环保管理，实行生产全过程控制，具体要求和建议如下： 落实“三同时”要求。 设置专职环保管理人员，加强厂区内的环保日常工作。 各环保设施管理人员要落实到人，并经常检查维修，确保设备的完好率、 运行率和达标率。 建立预防事故排放的制度，加强人员培训。 15 4 4 公众参与公众参与 4.14.1 公众参与的目的和意义公众参与的目的和意义 为了使公众了解本项目的基本情况和建设意义，使公众支持和配合该项目 的实施，本次环评在该项目的环境影响评价过程中开展了公众调查，以了解相 关区域内公众对该项目的态度和要求。 通过公众参与调查可以了解周围群众对项目的意见、主要环境问题以及环 评的关注点，通过将结果反馈给建设单位和设计部门，可以使项目的规划设计 更完善与合理，从而将建设项目对环境的影响程度减小到最低限度。 4.24.2 公开环境信息的方式、次数和内容公开环境信息的方式、次数和内容 本项目公众参与方式执行环境影响评价公众参与暂行办法（国家环保 总局 2006 年 2 月 14 日，环发 200628 号）中的有关规定。本项目公众参与的 方式为采取网站信息公告和发放公众参与调查表的方式进行。本项目网上公示 的情况如下： 第一次，2013 年 2 月 20 日在绵阳市环保局网页上进行了公示。 第二次，2013 年 3 月 14 日在绵阳市环保局网页上进行了公示。 第一次公示内容如下： 1、项目概况、项目概况 项目名称：项目名称：绵阳市宏鑫金属表面处理厂迁扩建项目 项目性质：项目性质：迁建 建设单位：建设单位：绵阳市宏鑫金属表面处理厂 建设地点：建设地点：绵阳市经开区长虹配套产业园 项目概况：项目概况：本迁扩建项目在绵阳市经开区长虹配套产业园 8 号厂房内实施，主要建设内容 包括：购置生产设备 500 余台（套） ，安装 8 条电镀自动生产线。项目建成后，可形成电镀 锌、镍、锡、铬四个镀种共 157.7 万 m2的金属表面处理加工能力。项目投资约 2500 万元。 2、环评工作程序、工作内容、环评工作程序、工作内容 环境影响评价工作大致分为三个阶段：1、准备阶段，主要工作为研究相关文件，进行 16 初步的工程分析和环境现状调查，筛选评价因子，确定各单项环境影响评价工作等级，编 制监测方案，进行环评公众参与信息公示；2、工作阶段，进一步做好工程分析和环境现状 调查，并进行环境影响预测和评价；3、报告书编制阶段，其主要工作为汇总、分析第二阶 段工作所取得的各种资料、数据，给出结论，完成环境影响报告书的编制。 3、本次公众参与调查的内容包括以下主要方面：、本次公众参与调查的内容包括以下主要方面： （1）对本项目所在地目前的环境质量的状况是否满意； （2）对项目建设情况的了解程度和渠道； （3）对项目在本地建设造成的污染的意见； （4）对项目建设与当地经济发展关系的理解； （5）对地方环保部门审批本项目的建议和要求。 4、公众参与调查的方式主要有以下几种：、公众参与调查的方式主要有以下几种： （1）可直接填写公众参与表格传真、邮寄、email到建设单位或委托的环评单位； （2）可直接致电建设单位或委托的环评单位，反映对上述公众参与调查内容的意见； （3）可直接到建设单位或环境影响评价机构反映意见。 参与调查的公众可以是建设项目周围地区的居民、企事业机关单位，也可以是当地行 政部门和社会各界关心环境保护的人士，来信或参加填写调查表请按照调查表内容填写个 人和单位基本情况并签名。 公众意见提出的时间期限为本次公示发布之日起十个工作日内。 5、具体联系方式、具体联系方式 建设单位：绵阳市宏鑫金属表面处理厂 联系方式联系人：王世荣 环境影响评价机构：绵阳市环境科学研究所 联系方式联系人：李志勇 公示截图如下： 17 第二次公示内容如下： 一、项目概况一、项目概况 项目拟在绵阳市经开区长虹配套产业园内建设，主要建设内容为购置生产设备 500 余 台（套） ，安装 8 条自动生产线，分别为镀锌线三条（滚镀、挂镀、型材镀） ，滚镀镍线、 铜排镀锡线、铝排镀锡线、镀铬线、卷材镀镍线各一条，线外设污水处理、废气处理等环 保设施。项目建成后，可形成电镀锌、镍、锡、铬四个镀种共 157.7 万 m2的金属表面处理 加工能力。项目总投资 2689 万元人民币，环保投资估算约 242 万元人民币。 二、项目的综合论证二、项目的综合论证 （1）产业符合性分析 根据国家产业结构调整指导目录(2011 年本) ，本项目属于国家产业政策允许类项 目。 （2）选址合理性分析 项目拟在绵阳市经开区长虹配套产业园现有厂房内建设，厂址为二类工业用地。绵阳 经开区以电子信息、化工环保、食品医药为主导产业，选址符合绵阳市城市总体规划和绵 阳市经济技术开发区规划。 本项目符合用地规划，无环境制约因素，项目选址合理。 三、环境质量现状三、环境质量现状 本次环评对该项目地区的地表水环境、地下水环境、土壤、大气环境和声环境现状进 18 行了评价。结果表明，项目地区环境质量现状较好，能够达到相应的环境质量要求。 四、项目采取的污染防治措施四、项目采取的污染防治措施 1、施工期、施工期 本项目为迁建项目，项目依托工业园区已建成厂房及部分公辅设施，土建工程施工量 较少，主要建设内容为购置生产设备，进行安装、调试后投入生产，项目建设施工期对环 境影响较小。 2、运营期、运营期 水污染控制措施：水污染控制措施： 项目实行雨污分流。生活污水经园区预处理池处理后排入市政污水管网。 项目设置生产废水处理站一座，由以下四个系统组成。 1.含铬废水处理系统 2.含镍废水处理系统 3.综合废水处理系统 4.回用水处理系统 出水水质：达电镀污染物排放标准 （GB219002008）新建企业水污染物排放限值。 大气污染控制措施：大气污染控制措施： 项目投产后产生的工艺废气主要为电镀生产线产生的硫酸雾和铬酸雾，以上废气处理 采用碱液喷淋吸收塔进行处理，尾气达电镀污染物排放标准 （GB219002008 新建企 业大气污染物排放限值）后，通过 15 米排气筒排放。 地下水污染控制措施：地下水污染控制措施： 项目生产废水含有重金属等污染因子，为防止项目建设对区域地下水环境的影响，项 目采取以下防治措施。 1） 对厂内排水系统和各槽体及排放管道均做防渗处理。 2） 各生产车间的废水产生源点，溶液中转容器及贮槽，废水产生、收集槽（池），车 间地坪均做防渗处理。 3）原料库、成品库地坪均做防渗处理。 4）厂房内设置冲洗水排水沟，排水沟做防渗处理。 5）项目贮水池、调节池等做防渗处理。 噪声污染控制措施：噪声污染控制措施： 19 为保证建设项目厂界噪声达标，项目采取以下防治措施。 （1）在满足生产需要的前提下，选用低噪声的设备和机械； （2）在风机等高噪声设备底座加设减振垫，进出口加消声器，同时将这些设备布置于独 立的隔声间内进行隔声处理。 经采取以上措施后，可确保项目厂界噪声达到工业企业厂界环境噪声排放标准 （GB12348-2008）3 类标准限值。 固废污染控制措施：固废污染控制措施： 项目产生的镀槽残渣、废液，污水站污泥等由有资质的单位处置；生活垃圾由环卫部 门卫生填埋；废旧包装由供货单位回收。 五、环境影响评价结论五、环境影响评价结论 （1）水环境影响预测结论 项目废水主要为生产废水和少量生活污水。生产废水经电镀废水处理系统处理，达到 电镀污染物排放标准 （GB219002008 新建企业大气污染物排放限值）要求后，通过 园区截污管最终排入涪江，经预测，项目废水排放对区域地表水影响较小。 （2）大气环境影响预测结论 项目大气污染物主要为电镀过程产生的硫酸雾和铬酸雾。经各生产线的槽边吸风装置 收集后进入酸雾净化塔，经碱液吸收净化后，尾气达电镀污染物排放标准 （GB21900 2008 新建企业大气污染物排放限值）要求后，通过 15 米排气筒达标排放，经预测，项目 废气对区域大气环境影响较小。 （3）声环境影响预测结论 经预测，项目完成后，项目厂界噪声可达工业企业厂界环境噪声排放标准 （GB12348-2008）3 类标准，不会引起当地声环境明显变化。 （4）固体废物环境影响评价结论 项目产生的镀槽残渣、废液，污水站污泥等由有资质的单位处置；生活垃圾由环卫部 门卫生填埋；废旧包装由供贷单位回收。 固体废弃物按照以上措施处理后，各类固废去向明确，且能得到妥善处置，对环境影 响较小。 六、评价总结论六、评价总结论 本项目符合国家现行产业政策，选址与当地规划相容；项目采用成熟工艺和设备，符 合清洁生产要求。项目总图布置可行，采取的环保防治措施可使“三废”达标排放，不会因 20 项目建设导致区域环境功能发生改变。项目只要严格落实本报告提出的各项环保防治措施， 严格执行 “三同时”制度，则项目在绵阳市经开区长虹配套产业园建设从环保角度看是可行 的。 本次公示的时间为自公告之日起 10 个工作日内，社会各界对本工程在上述方面如有意 见和建议，可在公示期内通过写信、发邮件或传真、电话等形式及时反映给建设单位或环 境影响评价单位。 建设单位：绵阳市宏鑫金属表面处理厂 联系方式联系人：王世荣 环境影响评价机构：绵阳市环境科学研究所 联系方式联系人：李志勇 网上公示截图如下： 4.34.3 征求公众意见的范围、形式和内容征求公众意见的范围、形式和内容 本次建设项目环境影响评价的公众参与调查方式采用随机抽样的形式， 调查公众对本工程的意见和建议，调查时由调查人员将印好的调查表随机发 到被调查人员手中，当场填写，由调查人员收回，统计分析以填写完成的调 查表为依据。 21 本次公众调查的内容包括： 向公众介绍建设项目的简要工程内容、建设规模和选址方案等； 向公众阐述本工程的主要环境问题，介绍拟采取的环保措施； 了解公众对该工程建设及其带来的环境影响和减缓措施的建议、要求等。 在调查过程中，为了使公众对拟建项目有所了解，并做出公正合理的决定， 调查人员对调查对象提出的疑问及对项目的不解之处，尽可能的给予详尽的解 答。公众参与调查表详见下表。 绵阳市宏鑫金属表面处理厂迁扩建项目绵阳市宏鑫金属表面处理厂迁扩建项目 公众参与调查表公众参与调查表 姓名姓名文化程度文化程度联系方式联系方式 性别性别职业职业居住区域居住区域 项目概况：项目概况： 项目名称：绵阳市宏鑫金属表面处理厂迁扩建项目 建设单位： 绵阳市宏鑫金属表面处理厂 项目在绵阳市经开区长虹配套产业园 8 号厂房内实施，主要建设内容包括：购置生产设备 安装 8 条自动生产线，分别为镀锌线三条（滚镀、挂镀、型材镀） ，滚镀镍线、铜排镀锡线、 铝排镀锡线、镀铬线、卷材镀镍线各一条，线外设污水处理、废气处理等环保设施。项目 建成后，可形成电镀锌、镍、锡、铬四个镀种共 157.7 万 m2的金属表面处理加工能力。 项目营运期产生的主要污染物：项目营运期产生的主要污染物： 废水电镀废水和生活污水； 废气电镀生产线酸雾 噪声电镀生产线机械噪声。 固体废物电镀废液废渣、污水处理站污泥等； 项目拟采取的防治措施如下：项目拟采取的防治措施如下： 废水经厂内污水处理站处理后，达标排入涪江；生活污水经园区预处理池处理后排入市 政管网。 废气经厂内酸雾净化塔吸收后，通过 15 米排气筒达标排放。 噪声项目选用低噪声设备，厂房隔声，设备减震等措施，可使厂界噪声可以达到工业 企业厂界排放标准 （GB12348-2008）3 类标准。 22 固体废物项目生产过程产生的工业固废收集后定期送有资质单位处置；项目生活垃圾 由环卫部门清运处置。 工程对各污染物经采取治理措施后，可以实现达标排放，对环境影响较小，项目建成投运后 将产生较好的社会和经济效益。 1、您认为该项目建设对您的生活有何影响？ 有利 不利 无影响 2、你认为该项目建设对环境的不利影响是？ 废气 废水 噪声 其它 3、您认为该项目建设的有利因素是？ 促进经济 增加就业 其它 4、您对本项目建设的态度？ 支持 反对 无所谓 其它意见 和建议 4.44.4 公众参与的组织形式公众参与的组织形式 本次公众调查由建设单位与评价单位共同组织完成。 4.54.5 公众意见归纳分析公众意见归纳分析 4.5.1 公众意见统计 本次公众调查范围主要是塘汛场镇可能受影响的居民。本次调查共发放 公众意见调查表31 份，回收表格 31 份，表格回收率 100%。公众参与调查 对象明细及调查统计结果见下两表。 表表 4-1 公众参与调查对象明细表公众参与调查对象明细表 本项目的建设序 号 姓名性 别 职 业 文 化 程 度 工作单位 或住址 联系电话对本工 程建设 的态度 对您生 活的影 响 对环境的 不利影响 项目的有利 因素 1冯会蓉女 居 民 高 中 塘汛持无影响废水增加就业 2张水强男 居 民 大 专 塘汛持无影响噪声促进经济 3朱永城男 自 由 职 业 中 专 塘汛持无影响噪声增加就业 4陈丽军女 居 民 中 专 塘汛持无影响噪声增加就业 5王峰男 居 民 中 专 塘汛持无影响噪声增加就业 6许少辉男 居 民 初 中 塘汛持无影响噪声促进经济 7郑学鹏男 自 由 职 中 学 塘汛持无影响噪声促进经济 23 业 8陈春源男 销 售 中 专 塘汛持无影响噪声促进经济 9朱学军女 居 民 初 中 塘汛持无影响其他增加就业 10廖群英女 居 民 高 中 塘汛持无影响噪声促进经济 11李芳芳女 居 民 大 专 塘汛持无影响噪声促进经济 12谢兴宇男 居 民 初 中 塘汛持无影响噪声促进经济 13李佰亮男 居 民 初 中 塘汛持无影响噪声促进经济 14陈学男 居 民 小 学 塘汛持无影响噪声促进经济 15魏凤琼女 居 民 小 学 塘汛持无影响噪声促进经济 16张永忠男 居 民 高 中 塘汛持无影响噪声促进经济 17徐元洪男 居 民 初 中 塘汛持无影响噪声增加就业 18肖方同男 居 民 初 中 塘汛持无影响噪声增加就业 19肖红男 居 民 初 中 塘汛持无影响噪声增加就业 20杨明贵男 务 农 初 中 塘汛持无影响噪声增加就业 21沈兵男 务 农 高 中 塘汛持无影响噪声增加就业 22许少见男 业 务 中 学 塘汛持无影响噪声促进经济 23贺银珍女 居 民 小 学 塘汛持无影响噪声增加就业 24葛定贵男 务 农 初 中 塘汛持无影响噪声增加就业 25岳秀英女 居 民 初 中 塘汛持无影响噪声增加就业 26王晨女 居 民 初 中 塘汛持无影响噪声增加就业 27李文华男 居 民 高 中 塘汛持无影响噪声增加就业 28郭廷春男 居 民 高 中 塘汛持无影响噪声促进经济 29肖全芳女 居 民 高 中 塘汛持无影响噪声增加就业 30陈开建男 居 民 初 中 塘汛持无影响噪声促进经济 31冯先保男 居 民 初 中 塘汛持无影响噪声促进经济 表表 4-2 公众参与结果统计表公众参与结果统计表 序号调 查 内 容选 项 比例 （%） 备 注 1您认为该项目建设对您的生活有何影响？有利0 24 不利于0 无影响100 废气0 废水3 噪声94 2你认为该项目对环境的不利影响有？ 其它3 选项不 止一个 促进经济48 增加就业523您认为该项目建设的有利因素是？ 其它0 选项不 止一个 支持100 反对04您对本项目建设的态度？ 无所谓0 选项不 止一个 调查表反馈的调查结果表明，公众对项目建设支持率为 100%，100%居民 认为项目建设对自己的生活无影响；94%居民认为项目对当地的不利影响是噪 声，3%认为不利影响是废水；52 %的居民认为项目建设可以增加就业，48%的 居民认为项目建设可以促进经济。 4.5.2 公众意见结果反馈 1）对于公众关注的污水影响，项目所有生产废水进入厂内电镀废水处理站，经 处理后全部回用，项目生活污水经园区现有化粪池处理后排入园区北侧截污管， 对区域地表水环境的影响较小。 2）对于公众关注的噪声影响问题，因项目远离居民聚居区，且项目采取了各种 降噪措施，故项目噪声对区域内噪声敏感点影响不大。 4.64.6 公众参与小结公众参与小结 评价单位和业主单位在上网公示期间，没有接到任何电话和反馈意见。公众 参与调查统计结果表明，100%的公众支持项目建设，公众认为项目建设对居民 生活的影响程度是利大于弊，一致认为项目选址合理。公众认为项目对环境的 主要影响因素是废水和噪声，并希望项目能按国家环保标准进行建设，落实环 境保护措施，减少污染物排放，不改变当地环境质量现状。 25 5 环境影响评价结论环境影响评价结论 5.15.1 产业政策符合性结论 根据产业结构调整指导目录（2011 本），本项目属于国家产业政策允 许类项目。中国（绵阳）科技城管理委员会经济发展局为本项目出具了开展前 期工作的函。因此本项目符合国家产业政策。 5.25.2 规划符合性结论 项目在长虹配套产业园已建厂房内建设，不新增用地，根据绵阳南区工 业集中区规划环境影响报告书 （已通过评审并由绵阳市环境保护局出具审查意 见的函（绵环函【2010】42 号） ，见附件） ，该工业区发展方向为“以电子信息、 机械加工、化工、食品医药、