市港口管理局2009-2011年度精神文明计划.doc

连云港市港口管理局2009-2011年度精神文明建设计划为全面深入贯彻落实党的十七大精神，广泛深入开展群众性精神文明创建活动，促进我市港口行业物质文明、精神文明、政治文明、生态文明全面协调发展，构建和谐港口，为连云港港实现跨越发展、奋力赶超提供精神动力、思想保障、智力支持和文化条件，现结合实际提出我局20092011年度精神文明建设计划。一、总体要求全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以建设社会主义核心价值体系为根本，以为民惠民、促进人的全面发展为核心，主动融入连云港“以港强市”建设。坚持“四求先行”、“四个重在”，着眼于提高港口系统干部职工队伍整体素质、增强港口行业凝聚力、树立港口行业良好形象，以“讲文明、树新风”为主线，以创建文明行业、构建和谐行业为总体目标，广泛开展具有行业特色的群众性精神文明创建活动，进一步提高全体干部职工道德素质和文明程度，不断提升我市港口行业精神文明创建水平，为实现我市港口各项工作又好又快发展提供强大的精神支撑，营造良好的港口发展环境。二、主要原则：1、围绕中心，服务大局。紧紧围绕港口中心工作，与港口生产建设和服务、执法工作紧密结合、相互融合，实现精神文明建设与其他各项工作的良性互动，努力增强精神文明建设的实效。努力使精神文明创建工作在服务大局中推进，在服务大局中深化，在服务大局中提高，促进我市经济建设、政治建设、文化建设和社会建设协调发展。2、以人为本，注重实效。要把实现最广大人民群众的根本利益作为出发点和落脚点，把教育人、引导人、鼓舞人和尊重人、理解人、关心人有机统一起来，着力提升人的素质，促进人的全面发展。坚持为民惠民，从群众最关心、最直接、最现实的问题入手，多办得人心、暖人心、稳人心的实事，让人民群众在创建中得到实惠，切实提高干部职工参与创建活动的积极性。3、继承创新，持续运作。进一步探索行业管理、港口文化建设与精神文明建设有机结合的有效途径，总结推广有效载体和活动方式，开展各种群众喜闻乐见、丰富多彩的创建活动，使精神文明建设更加贴近基层、贴近实际、贴近群众。立足于以往的载体，进一步展现优势，积极创造精神文明创建工作的新形式新经验，增强精神文明创建工作的特色。4、统筹兼顾，整体提升。坚持实事求是，一切从实际出发，立足现实，着眼长远，把突出重点与兼顾全面紧密结合，量力而行，尽力而为。坚持精神文明创建工作与我市港口发展规划相衔接，从现有基础出发，根据我市港口行业特点，加强统筹力度，做到整体提升。三、主要任务（一）加强科学理论学习，抓好政治思想教育。深入贯彻公民道德建设实施纲要，不断提高港口系统干部职工的思想政治素质，增强干部职工的民主法制观念。一是深入持续开展践行社会主义荣辱观活动。把践行社会主义荣辱观作为认真贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会精神和中共中央构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定，贯彻落实科学发展观，构筑社会主义核心价值体系，构建和谐社会的重要内容。在港口队伍中广泛深入地开展以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观等主题教育，引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观。 二是继续贯彻公民道德建设实施纲要，进一步完善港口行业职业道德规范体系。以“服务人民、奉献社会”为宗旨，广泛开展道德实践活动，引导港口系统干部职工逐步树立与经济社会发展相适应的思想道德观念，形成构建和谐港口的共同理想，形成爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的职业道德风尚。三是加强和改进新形势下的思想政治工作。积极探索新形势下加强思想政治工作的有效途径和方法，充分发挥各类宣传方式和阵地的作用，寓思想教育于职工喜闻乐见的形式中，不断提高思想政治工作的吸引力和感染力。把理想信念教育作为思想政治工作的核心内容，贯穿意识形态领域工作的各个方面，引导港口职工坚定对马克思主义的信仰，坚定对社会主义的信念，增强对改革开放和现代化建设的信心，增强对党和政府的信任。四是加强民主法制教育。把广泛深入开展民主法制教育作为职工教育的重要内容和依法治港口的基础工作，按照国家和省“五五”普法教育的总体部署，结合港口行业实际，大力开展法制宣传教育，进一步引导连云港港干部职工增强维护宪法和法律尊严、依法办事的观念，自觉维护安定团结的大好局面。健全落实目标管理责任制，实现法制宣传教育的经常化、规范化、制度化。（二）稳步推进诚信交通建设，努力提高港口行业信誉度。进一步加强行业诚信教育，推动行业创优质品牌、树良好形象，着力推进行业诚信体制建设。一是加强行业诚信教育，开展诚信实践活动。进一步加强诚信港口教育工作，使港口系统的广大干部职工进一步增强诚信意识，使诚信成为港口行业的基本行为准则和自觉行动，以重点解决群众反映强烈的行业失信问题，带动诚信体系建设的整体推进。进一步规范窗口单位的服务承诺制。继续推进政务公开，通过政府网站、行业信息公开等渠道落实公示制度，自觉接受社会监督。二是加强港口行业诚信制度建设，形成行业信誉考核机制。在制度建设方面逐步建立港口生产建设市场和港口经营市场等企业的信誉考核工作。要推进相关领域的诚信制度和质量信誉考核制度建设，形成行业退出机制。健全港口行业诚信信息平台、诚信监督和惩戒机制建设，提高港口行业的公信力和信誉度。三是提高行业服务质量，推进行业创品牌活动。（1）在提高服务质量上下功夫，广泛开展服务礼仪宣传和实践活动，推行节假日预约服务、限时服务、绿色通道等现代化、人性化管理模式。（2）努力创新服务管理手段，建设以电子政务、电子商务为龙头，以管理和服务为主要内容的港口电子信息系统，提升管理服务效能。（3）按照“三优三化”要求，深入开展文明示范窗口创建活动，充分发挥服务品牌效应。着眼于满足不同服务对象的不同需要，努力提高“文明窗口”的服务水平。（三）大力推进港口行业文化建设一是制订连云港市港口文化建设实施意见。市港口局将研究制订连云港市港口文化建设实施意见，提出港口文化建设的指导思想、工作目标和主要任务等，指导全行业的文化建设。各县港口局、港口各单位要认真贯彻连云港市港口文化建设实施意见，研究制订本地区、本单位的工作计划。要通过连云港市港口文化建设实施意见的宣传贯彻，努力在全行业范围内营造浓厚的文化氛围。二是提炼和弘扬港口精神。要汲取“振超精神”、“刚毅精神”、“润扬精神”“雷锋车精神”等宝贵财富的丰富营养，汇聚全行业干部职工的智慧，及时总结提炼具有连云港特色、体现时代要求的连云港港口精神。要大力开展宣传引导、学习展示、交流研讨、倡导实践等活动，在港口和谐发展进程中唱响“创业创新创优”主旋律。要重点弘扬创新精神，在全行业形成崇尚创新、鼓励创新的鲜明导向。三是大力实施港口文化建设工程。结合我市人文优势，扎实推进港口文化建设的“六个一”工程，即创作一部报告文学，摄制一部电视专题片，创作一首反映港口精神风貌的歌曲，组建一支业余文艺团队，建设一个港口展示厅，取得一批较高水准的港口文化建设研究成果。要按照省交通厅的统一部署，推出一批港口文化建设示范单位。四是在基层站所广泛开展各类文化活动。加强基层单位图书室、健身房等文化设施建设，精心组织港口职工开展形式多样、喜闻乐见、健康有益的文化体育活动，丰富职工的精神文化生活。培养摄影、书法、美术、文学等方面的港口文艺人才，形成一批文艺爱好者团体，鼓励职工创作更多的优秀文艺作品。（四）加强学习型行业建设一是建立港口职工终身学习激励机制。以建设学习型行业为目标，广泛开展终身学习竞赛。大力开展港口职工应用性培训。着力拓宽培养渠道，创新培训形式，不断提高培训的针对性、实用性和有效性。在解决港口建设的技术难题、重大科技攻关项目、各类技术竞赛与比武等工作中锻炼队伍、开发智力、培养干部和遴选人才，构建多元化的人才成长通道。二是发展港口职业教育。各级港口主管部门要进一步加强对港口职业教育的规划协调、资金支持和服务指导。开展全面的素质教育和以能力为本位的职业教育，努力造就一批高素质的技能型、复合型人才。三是加强职工队伍能力培养。要广泛开展“菜单式”选学、“5+X”培训、职业技能竞赛等活动，促进港口管理人才、专业技术人才和技能型人才三支队伍协调发展，全面提高干部职工推动发展、促进和谐的能力，科学管理、公共服务的能力，依法行政、依法办事的能力，善于学习、善于创新的能力。（五）推进港口服务品牌建设一是不断丰富服务品牌的和谐内涵。要广泛开展“深化创建内涵，共铸服务品牌”、“文明礼仪伴我行”等活动，努力推进服务品牌建设。要突出人文内涵建设，制订差异化、人性化服务标准，推行承诺服务、跟踪服务等，形成统一、规范、和谐的标准化服务体系，并落实在港口服务的各方面和全过程。二是不断提升服务品牌的美誉度。要善于发挥报纸、电视、广播、杂志、网络等社会媒体的宣传作用，精心策划、彰显特色，扩大服务品牌的宣传效果。要善于利用社会大型活动等有利时机，开展服务品牌的推介和展示活动，进一步宣传港口服务品牌的公益性、便利性。要善于借助通俗的语言、直观的形象、有形的服务，让港口服务品牌深入百姓、赢得口碑。三是集中全行业力量推进服务品牌建设。要大力实施品牌战略，切实抓好港口服务品牌建设的规划、指导和推进工作，健全服务品牌培养、评选和激励机制，推进服务品牌建设的制度化、规范化和科学化。既要促进各类服务品牌百花齐放，又要加强服务品牌的联动共创，发挥港口服务品牌的整体集群效益。四、组织领导和保障措施（一）高度重视，切实加强对精神文明建设的领导。港口行业精神文明建设是全面落实科学发展观、加快港口现代化建设的重要基础性保障。单位主要领导要切实担负起精神文明建设第一责任人的职责，牢固树立“两手抓两手硬”的思想，把精神文明建设提到重要议事日程。在创建过程中，主要领导要带好头，做表率，充分发挥示范作用，同时注重精神文明建设的基础调研工作，围绕新时期精神文明建设的新情况、新问题，加强研究、总结经验、不断创新。（二）完善机制，确保精神文明建设工作计划得到落实。一是建立精神文明建设责任制。在局党组统一领导下，层层落实责任制，做到系统带动、上下联动。二是完善考评检查机制。进一步健全考评指标体系、规范评选表彰程序，增强考评工作的科学性、透明度。三是完善物质保障机制。根据客观需要和财力状况，保证对精神文明建设的投入。（三）不断创新，增强精神文明建设工作的活力。结合系统实际，着力推进我市港口行业精神文明建设工作的创新，增强精神文明建设工作