土场镇工贸企业安全生产状况情况报告.doc

土场镇工贸企业安全生产状况情况报告2012年8月7日 为进一步摸清全镇工贸企业的现状，找准工贸企业安全生产方面存在的突出问题，总结经验、制定对策，进一步加强工贸企业安全管理，有效预防和减少生产安全事故，我镇采取多种形式对全镇工贸企业安全生产工作进行了专项调研。现将调研情况报告如下：一、我镇工贸企业基本情况 截至7月底，全镇共有工贸企业21家，其中冶金铸造企业15家，矸砖厂3家（其中2家由于安全生产许可证到期，暂时不能采矿，是通过到建筑工地拉渣土进行材料供应，故算作工贸企业）。 2008年至2011年，全镇工贸企业共发生死亡事故0起，死亡0人。二、我镇工贸企业安全生产存在问题一是工贸企业安全生产主体责任落实不到位。企业的安全管理工作水平是安全生产工作的基础和关键。许多工贸企业业主文化水平低，主体责任意识淡泊，对从业人员的安全教育工作和培训，存在严重侥幸心理，从思想上缺乏足够认识，制定的安全操作规程和制度只是为应付相关部门的检查，成了“墙上制度”，“制度上墙”，有制度和规程也不落实，没有算清“安全生产一笔帐”。从业人员也大都文化素质普遍较低，安全意识十分淡薄，从业人员安全生产工作技能差，自我保护意识差，自防自救能力低，“三违”现象屡禁不止。在日常检查中，经常发现在危险作业区域，从业人员有帽不戴、有套不配、有鞋不穿的现象。二是工贸企业规模小、基础差、隐患多。这些企业规模小，经济效益差，设施设备简陋，工艺技术落后，劳动用工密集，安全设施投入不足，安全隐患较多，安全生产状况令人担扰。主要表现在使用落后设备，特种设备未定期检测，粉尘超标，个体防护措施不完善，现场堆积杂乱，企业技术人员严重短缺，致使工艺流程无操作规程，严重影响安全生产。由于安全投入不足，一些科学的、先进的生产工艺得不到推广使用，使生产企业陷入安全生产投入不足，生产效益低下，事故隐患增多，抵御风险能力低下的怪圈。三是大部分工贸企业工作环境恶劣，职业卫生防护工作不到位，文明生产程度较差。受企业投入不足、基础薄弱和从业人员流动性大等因素影响，工贸企业大多数工作环境和文明生产程度较差。一些企业生产作业环境存在脏、乱、差现象，职业卫生防护工作不到位，主要表现为发放的部分劳动防护用品不符合现场作业要求，部分工人不能正确配戴劳动防护用品，职工作业行为事先为经过安全确认，部分作业人员“无知无畏”冒险蛮干，文明生产程度较差。部分企业甚至未依法给从业人员办理工伤保险，从业人员缺乏安全生产保障。 四是政府监管心有余力不足。由于企业数量多、涉及工艺流程以及国家标准繁多，加之乡镇安监办人手不足、任务繁重、专业知识欠缺，造成安全监管人员检查次数少或检查了也不能发现深层次技术层面上的问题，自然也就不能发挥安全监管所应发挥的作用。三、抓好全镇工贸企业安全生产工作的对策分析当前全镇工贸企业的安全生产现况和存在的问题，结合目前全镇安全生产工作的总体思路。今后加强工贸企业安全生产工作应该重点在落实企业主体责任、加强员工教育培训、加大安全投入、严格安全执法等方面下功夫，抓落实。（一）落实企业主体责任，实现企业安全生产自主管理。企业是安全生产的内因和根本，是安全生产的责任主体。安全生产是企业遵照有关法律法规和生产经营要求的自主行为，企业安全生产引起的一系列问题，首先必须由企业自身来承担，企业对安全生产自负其责，而政府对其只是综合管理，承担的责任也只是深层次的社会责任。安全生产是企业科学发展和可持续生产经营的最基本要求，企业在追求利润的同时必须强化安全生产，无安全便无效益。搞好安全生产关键在企业，重点在企业一把手，重中之重在于安全责任落实到位。要确保企业主体责任落实到位，切实强化企业法人代表、实际控制人、第一责任者的责任，健全企业安全管理机制，完善管理制度，把安全生产作为企业固本强基的重要举措，实现安全生产自主管理，有序推进。（二）加强企业安全培训教育工作，提高从业人员安全素质。教育是提高从业人员的业务素质和技能水平、安全生产中的主动性最有效手段。工贸企业必须加大安全教育培训投入，强化从业人员安全知识、安全标准、规程、规范的培训教育，落实岗前培训、全员培训等，使其牢固树立“三不伤害”（不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害）的安全生产理念，掌握相应的安全生产知识和基本的安全生产技能，避免“三违”现象的发生。（三）加大安全投入，充分发挥社会保险保障的作用工贸企业目前现状是基础差、规模小，投入小，科技、管理水平低，安全现状较差。要改变这种现状，一方面，企业要牢固树立“安全第一”和“安全发展”理念，坚决克服重效益、轻安全，重生产、轻管理思想，进一步加大安全投入，坚持“科技兴安”战略，坚持技术、装备和培训并重，淘汰落后工艺、设备，提升基础安全水平。另一方面，要充分发挥工伤保险和商业保险的社会保障作用，宣传、动员所有工贸企业积极参保，以化解、转移事故发生后的赔偿风险，解决工贸企业事故赔偿金不足、善后处理困难、事故后无力恢复生产等难题，维护社会稳定。（四）加大对安全生产违法行为的处罚力度。目前工贸企业安全生产形势严峻、违法非法行为依然突出的一个重要原因就是“违法经