三亚市生活垃圾焚烧发电及餐厨垃圾处理厂进场道路工程项目.doc

三亚市生活垃圾焚烧发电及餐厨垃圾处理厂进场道路工程项目第二次网络公示环境影响报告书(简本)委托单位：三亚市园林环卫管理局评价单位：海南省环境科学研究院2013 年 3 月1工程概况（1）项目名称：三亚市生活垃圾焚烧发电及餐厨垃圾处理厂进场道路工程（2）建设单位：三亚市园林环卫管理局（3）项目性质：新建（4）项目总投资：2200万元（5）建设工期：1年（6）主要工程内容：本道路等级为城市支路，分为主路和支路两条，道路全长1636m。详见表2.1-1。表2.1-1 道路工程平面表道路名称划分道路起点道路终点道路长度(m)道路等级红线宽度(m)进场道路主路三亚市生活垃圾焚烧场北侧通往凤凰镇的现状道路1136城市支路12支路三亚市餐厨垃圾处理场东侧接进场道路500城市支路12建设内容包括路面工程、平整土地、排水工程及交通标志等。项目位置见图2.1-1。2符合国家产业政策和区域总体规划三亚市生活垃圾焚烧发电及餐厨垃圾处理厂进场道路工程项目属于产业结构调整指导目录（2011年本）鼓励类中“城市基础设施”项目，工程建设符合产业政策相关要求。本项目是在原有乡村道路用地基础上进行建设。从三亚市土地利用总体规划图上可以看到，本道路选线己规划在三亚市土地利用总体规划范围内，项目用地是符合土地利用总体规划的，但对项目新征占地部分应依法办理土地征用手续，落实征地补偿相关事项。目前项目己取得由三亚市规划局下发的关于三亚市生活垃圾焚烧发电及餐厨垃圾处理场进场道路工程项目的选址意见（三规选201307号），说明本项目用地选址是合理的。根据三亚市城市总体规划（2008-2020年）市域城乡用地布局规划图可知，项目为规划中的其它道路，本道路选线与三亚市城市总体规划（2008-2020年）市域城乡规划是相符的。3 环境现状3.1水环境本项目附近的主要地表水体为距离项目厂址约150m处的小溪，根据监测资料可知，本项目西面小溪监测断面除氨氮超标外，其余的均能满足类水质要求。氨氮超标主要可能是由于上游生活垃圾填埋场污水处理站不能达标处理垃圾渗沥液。3.2环境空气根据监测资料可知，目前该区域大气环境质量较好，监测因子的监测值均符合环境空气质量标准（GB3095-2012）中的二级标准。3.3声环境本道路所在区域的环境噪声监测点昼、夜间噪声监测值均符合声环境质量标准(GB3096-2008)中2类标准要求，项目周边声环境质量现状较好。4 施工期环境影响4.1生态环境方面（1）本项目共征用土地总面积为29.45亩（19632m2），其中利用原道路用地6.06亩（4040m2），新征用地23.39亩（15592m2）。新增占用的土地类型主要包括橡胶林、灌木、道路用地、裸地等，所在区域生物多样性较差。因此，项目建设对植被的影响较小。（2）水土流失量根据本项目的工程特点，在未采取水土保持措施的情况下，水土流失量共计469.6t/a。在采取水土保持措施的情况下，水土流失量共计75.2t/a，水土流失治理率达到84%以上。经过23年，植被恢复后，可恢复到原有水平。4.2水环境影响施工期施工废水和施工人员的生活污水经处理后综合利用，对环境影响不大。4.3环境空气方面本项目施工期的大气污染物主要是粉尘污染物和动力机械排出的尾气污染物，其中粉尘污染物对周围环境影响较突出。通过采取洒水降尘等有效的防尘措施，施工期的扬尘对当地居民的生活环境影响较小。4.4声环境方面工程施工期间，对位于道路沿线附近的声环境敏感点将受到施工噪声的影响，在夜间，对居民的休息影响尤为明显，必须严格采取措施，最大限度地降低施工噪声对环境保护目标的影响。夜间尽量不施工。随着工程竣工，施工噪声的影响将不再存在，施工噪声对环境的不利影响是短暂的、可逆的。5 营运期环境影响5.1声环境方面本项目作为城市支路，目前所在区域为乡村地区，道路周边声环境敏感目标较少，主要影响对象为南岛农场先峰队。根据预测可知，本道路两侧近期、中期和远期产生的噪声值，昼间和夜间在305m范围内均能过到声环境质量不准（GB3096-2008）中的4a类区标准的要求；其中，远期测值昼间在道路两侧10m以外区域，便能满足声环境质量不准（GB3096-2008）中的2类区标准的要求；在道路两侧20m外区域，夜间能够满足声环境质量不准（GB3096-2008）中的2类区标准的要求。因此，考虑到道路营运后交通量变化不大，声环境敏感点距离较，且声环境影响接近于现状水平，本评价认为可采取绿化降噪措施。5.2环境空气方面道路项目对环境空气的影响主要来自于道路上行使的机动车辆排放的尾气。经分析后交通尾气排放的污染物对道路沿线的环境空气贡献值很小，因此，汽车尾气排放对周边空气环境质量影响不大。5.3水环境方面营运期产生的水环境影响主要来自路面径流，属非经常性污水，主要污染物成分为悬浮物及少量石油类。雨水就近流入附近水体西面小溪，对周边水环境有一定的影响，但影响不大。5.4社会环境影响评价（1）施工期对居民出行的影响本项目在施工过程中，将对现状村道的使用造成暂时的中断影响，从而对沿线社会环境造成一些不良影响。（3）对社会环境的正面影响项目建设对于改善目前农村公路的通行状况起到一定的积极作用；同时为三亚市生活垃圾焚烧厂与市餐厨垃圾处理厂各种垃圾运输车辆的安全行驶起到了保障，具有明显的社会效益。6环保对策措施和建议6.1大气污染防治措施（1）施工期大气污染防治措施项目施工使用商品沥青混凝土和水泥混凝土，不再施工现场设置搅拌站。扬尘防治采取洒水抑尘、遮挡、施工场地远离居民点等措施。（2）运营期大气污染防治措施加强道路管理及路面养护，保持道路良好运营状态；做好绿化工程的实施和管养工作。6.2噪声污染防治措施（1）施工期噪声污染防治措施通过选用低噪声机械设备，设置临时声屏障，合理布置施工场地以及合理安排施工时间，避免在12：00时至14：00时、22：00时至次日6：00时从事超过环境噪声排放标准的建筑施工作业。针对本项目周边两侧均有敏感点居住楼分布，应严禁施工单位在夜间从事高噪声的建筑施工作业。集中施工场地等的选址应设置于距离声环境敏感点100m以外。（2）运营期噪声污染防治措施管理措施加强公路交通管理，建议有关交通部门设置限速、禁鸣标志等，可以有效的控制交通噪声污染。工程措施主要是依靠绿化降噪，种植绿化隔离带能有效降低噪声产生量，在可能情况下要营造多层次结构的绿化林带，使之形成立体屏障，加强对交通噪声的阻隔、吸收作用。规划措施合理规划避让，或功能置换。在制定新的规划时，新批民用建筑可根据道路交通噪声达标距离，规划土地使用权限。建议避免在道路两侧4a类区达标距离范围内修建居民区、学校、医院等对声环境质量要求高的建筑物。对原有声环境敏感点在规划修编时应作适当的后退，拉大与路边的距离。6.3水污染防治措施施工人员产生的生活污水经流动厕所处理后作为农肥使用。生产废水通过隔油沉淀处理后回用。6.4生态环境保护措施通过禁止选用外来入侵物种进行生态恢复，合理选择施工临时用地，水土保持措施：实行分区防治；做好项目区内的土石方调配，基建施工期的土、石堆必须有专门存放场地，并采取拦挡治理措施；工程建设产生的弃土、弃渣要以工程措施防护为主，并先拦后弃，禁止在道路施工沿线随意倾倒弃渣。建筑垃圾按照城市建筑垃圾管理规定处置。应根据不同地区气候特点选择生物措施种类；采挖、排弃土、填方等场地必须进行护坡和土地整治；裸露土地，应根据土地供应计划进行，可临时作为绿地使用避免土地大面积长时间裸露；在建设期间，要落实好管理措施、监理措施、监测措施和水土保持资金，坚持水土保持工程与主体工程的“三同时”制度；责任范围内的水土流失应因地制宜地采取拦挡、护坡、土地整治、绿化等防治措施，使新增的水土流失得到有效控制，原有的水土流失得到基本治理，工程安全得到保障。7环境保护管理与环境监测计划项目在施工期与营运期成立公路环境保护管理机构，专门负责环境保护管理计划，项目建立环境监理机制，采取内部监理与外部监理两种方式，双重监理，确保工程建设环境监理内容落实有效。项目实行环境监测，保护环境。8公众参与（1）项目建设对于改善目前农村公路的通行状况起到一定的积极作用；同时为三亚市生活垃圾焚烧厂与市餐厨垃圾处理厂各种垃圾运输车辆的安全行驶起到了保障，具有明显的社会效益。在被调查对象中，大部分公众是基本支持本道路建设的，表明本项目建设的必要性和意义得到公众的普遍认可。（2）公众普遍关心涉及到切身利益的问题，如征地赔偿问题、交通噪声影响等，对此类问题工程设计中应给予充分重视。建议项目实施单位在项目建设过程中积极采纳公众意见，把本工程切实作好，真正起到促进当地经济发展的作用。9环保投资估算本项目总投资为2200万元，工程项目环境保护投资总额为137.5万元，环保投资约占工程投资6%。本项目在社会经济综合效益方面非常显著，同时采取有效的环保措施，可以避免或减缓环境的不利影响，减少环境损益，项目的环境、经济、社会效益非常显著。10结论综上所述，本项目符合国家和地方产业政策，有关线路走向方案符合三亚市城市总体规划的要求，选址选线符合三亚市土地