招投标监督情况汇报.doc

延长油田股份有限公司王家川采油厂2011年上半年招投标监督情况汇报尊敬的各位领导：大家好！加强招标投标活动的监督管理，是维护正常市场经济秩序，保证企业招标投标工作公开、公平、公正、有序开展，从源头上预防腐败的必然要求。为了进一步加强招投标监督工作，规范招标程序，今年以来，我厂切实加强招投标监督管理工作的组织领导，建立和完善工作机制，把招标投标监督管理工作摆上重要议事日程，建立起党委统一领导、纪检监察部门组织协调、有关部门共同参与的招标投标监督管理体系，为招标工作的顺利开展提供了有效的监督保障。现将我厂今年以来的招投标监督工作汇报如下，不妥之处，敬请批评指正。一、上半年招标工作情况上半年我厂共计完成6个招标项目，总招标额570.29万元，共计节约金额19.70万元。其中：工程建设类4项，招标额466.39万元，节约金额9.80万元;设备材料类2项，招标额103.90万元，节约金额9.90万元。二、主要工作（一）完善规章制度，严格方案审批。今年以来，我厂严格遵守集团公司招投标监督管理办法、油田公司招投标管理办法、油田公司建设工程和材料设备招标管理实施细则及王家川采油厂招投标管理办法的规定，按照油田公司纪委招标工作纪律、油田公司招投标监督工作流程要求，结合实际，制定和完善了我厂的招标监督管理制度，建立了监督管理承诺书、评审专家承诺书，形成了规范有序的内部监督管理机制。同时，我厂严把招投标方案的审批关。一是对所有投资项目坚持审批招投标实施方案，必要时进行集体讨论审签；二是坚持对一些小项目，在申报项目初步设计（或可研报告）时一并申报招投标实施方案，将招投标方案与工程可研报告一次审查批准，从而更好地提高工作效率和强化项目服务；三是对于大中型项目，先完成工程初步设计审批，待具备招标条件后，另行报批招标实施方案；四是坚持规范的审批流程。（二）加强宣贯力度，坚持依法招标。我厂充分利用视频、广播、宣传栏、简报及新闻等媒介，多途径、多层面、多形式加大招投标法律、法规的宣传力度，进一步提高了部门、单位及建设单位依法进行工程建设招标的法律意识，指导和督促招标部门或建设单位严格遵守招标投标法及有关政策规定，按照项目核准的招标方案和工程建设招标投标工作程序,依法规范地组织和进行各类招标投标工作。今年以来，公开进行招标的工程建设和设备材料项目，绝大多数都是招标人主动到有关部门进行咨询，衔接招标事宜，自觉接受有关部门的监督。（三）严格招标程序，实行全程监督。我厂严格执行“四公开”制度，把监督工作贯穿到招标全过程，保障了招标程序、招标信息、招标活动、招标结果实现公开。具体工作中，一是指导成立招投标工作领导小组。对每个项目的招投标实施方案，都指导成立由项目主管部门领导牵头，企管、监察、财务、基建、油建等相关部门共同参与的招投标工作领导小组，支持和监督招标部门组织招标，对招标中出现的问题由领导小组负责协调和研究解决；二是认真核准招标公告发布申报表。对招标公告详细审核盖章后，由招标部门在公告栏或规定的新闻媒体上发布；三是积极参与采价、询价，准确把握招标动态，保证招标信息准确；参与建立协作企业目录库，对协作企业进行认真审查，确保符合资质条件。四是对建设项目的开标、评标活动，实行全程参与监督；五是坚持对评标委员会确定的中标候选人，实行公示制度，接受全社会监督；六是坚持后审制度。对完成招投标的项目，在发出中标通知书15日内，要求将项目的招投标过程、专家来源、评标委员会组成、评标细则、评标报告、中标通知书等情况报企管部门备案，一定程度上起到了较好的后审作用。（四）强化监督重点，注重督查结合。进一步调整充实招标投标监督工作力量，成立了纪检和工会为主要成员的监督小组，重点抓好工程建设和物资设备的招标监督工作。把项目参建单位、供货单位履行合同义务职责与质量安全的监督工作结合起来，进一步规范工程建设行为，确保招标项目的质量安全和资金安全。同时，我们经常性组织对重点项目和投资项目进行全面检查，从中查找问题，总结经验，汲取教训，完善提高。上半年，我们先后对刘家河杨寺坡柏油路、撬装注水站、四大队区队帮畔、夏季工服采购、综合楼电梯等进行了监督检查，收到了显著效果。（五）严明工作纪律，保障监督效果。我们要严格遵守招标投标法律法规和工作纪律。单位的党政一把手不得直接参与和具体分管招投标工作。严禁工作人员利用职权操纵招标投标项目，谋取不当利益；严禁招标人向投标人转嫁招标项目考察期间的费用开支；严禁截留在招标投标活动中提出的各种建议、意见、质疑、投诉、举报。招投标活动的监督检查人员忠于职守、秉公执法、保守秘密。严禁干预正常的招标投标活动；严禁与评标专家进行讨论交流；严禁透露评标过程中的各种信息；严禁离开监督现场、玩忽职守。严格执行招标投标活动中投诉举报处理制度，严厉查处招标投标活动中的违法违纪行为。通过以上措施，营造了良好的招标环境，促进招标工作有序进行。三、存在的问题一是招投标监督机制不完善，各项监督制度还有待健全；二是招投标监督工作人员业务水平较低，不能很好的适应当前招投标监督工作，有待进一步学习提高；三是招标监督工作流程还存在一些不规范的地方。四、下一步工作的重点一是强化宣传。使主管部门和招投标单位充分认识规范招投标行为、培育公平、公正、公开的招投标环境和净化建设市场的重要意义，促使他具体工作中依法办事。二是严格执行建设项目招标事项核准的规定，招标事项一经核准，招标人不得变更，确需变更的要报原核准部门批准。三是加强招标公告发布和资格预审监督。资格预审一般采取强制性规范法，凡符合强制性规范的潜在投标人都应允许参加投标，不得采用任何手段限制潜在投标人。四是完善招标监督机制。进一步完善各项招标制度，以科学、配套、健全的制度来指导招标工作，堵塞程序和管理上的漏洞，减少随意行为；加强招标计划的管理，及时查找招标工作中存在的问题，提高招标质量和工作效率；进一步加强招标宣传力度，扩大招标的影响。五是着力提高业务人员素质。加强业务培训和理论学习，通过加强岗位练兵、邀请专家讲课