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人性化管理是增强刑侦队伍凝聚力战斗力的有效手段下关分局刑警大队教导员张如年谈队伍建设提到刑侦队伍管理,很多人会将其与“严格”划等号,严格管理是公安刑侦队伍正规化建设的基本要求,也是这支队伍战斗力的决定因素。然而,一支队伍组成的主要因素是人,以人为主要管理对象的,其行为、思想、心理、生理等因素都不同程度地影响队伍管理的效果,也影响队伍的战斗力、凝聚力和执勤执法能力状况,因此,忽视人性固有的行为、思想、心理、生理等因素,一味强调“严格”的管理行为是危险的,应当将“人性化”理念渗透到队伍管理活动之中。如果说严格管理能够提高刑侦队伍的战斗力,那么,“人性化”管理必定能够增强队伍的凝聚力。一、正确理解“严格”与“人性化”管理的内涵和关系。在刑侦队伍管理中,往往会出现两种不同倾向。要么强调严格管理,却忽视“人性化”管理;要么强调“人性化”管理,又忽视严格管理,认为两者是相互排斥,相互对立的,不能相提并论。其实,严格管理与“人性化”管理是辨证统一、相辅相成的。之所以把“严格”与“人性化”对立起来,其原因是部分同志对“严格”与“人性化”管理的内涵和关系的认识不全面。所谓严格管理,就是依据公安队伍内部的条令条例和规章制度,用强制性的手段约束刑警的行为,规范队伍执勤、训练、执法、生活秩序;“人性化”管理则是提倡管理过程必须考虑人在不同环境下的适应能力,考虑人所能承受的极限。主要体现在两个层面:一是制定制度标准体现“人性”,考虑人的承受能力和心理、生理的极限;二是在严格执行制度标准同时,要尊重人的正常情感和思想,在制度以外的时间和空间里,要体现爱心、真情。严格管理的关键在于严得合理,严的适当,严的可行。严格管理是以“人性化”为基础的,所谓“严是爱,松是害”,严格管理动机体现了领导对大家“人性化”的爱护。同样“人性化”管理也不是放纵和姑息迁就,不是无原则地满足和照顾个性的需求,更不是采取自由泛滥的态度。由此可见,“严格”与“人性化”并不矛盾,而是可以在管理的实践中统一起来,并把他们转为提高刑侦队伍战斗力和凝聚力的有效手段。只讲严格管理,忽视“人性化”因素,集体就会离心离德,失去凝聚力;只讲“人性化”管理,不讲从严治警,队伍就会松散,丧失战斗力。二、要在严格管理中贯穿“人性化”管理的内涵。刑侦队伍管理要提倡“人性化”,重在掌握量和度的恰如其分。严格管理,必须尊重客观规律,严的科学,要严而可行,紧而不绷,松而不散。一是要严之有度。严格要有界限,从严管理,要有利于中心工作的开展,有利于队伍内部正规秩序的建立,要适合刑警生活惯性。所谓“弓不可满,满则易折”,如果把弦绷得太紧,甚至一味地要求刑警奉献,全时制地投入工作,加班加点,把各种工作安排的满满的,或者以个人的好恶制定许多“土政策”,这显然是违背科学的。严之有度,就是要以公安内部的条令条例等法规制度为准绳,作到严之有据。同时,要从实际出发,针对刑警个性的思想、心理、生理等因素差异,区别对待,比如对新警的管理,我们要允许有个适应和接受的过程,无论是生活习惯的改变,还是作风纪律的养成,都要循序渐进,由易到难,逐步提高。如果不注意这些规律,不研究刑警的承受能力,超时、超量、超负荷地管理、训练、工作,效果都会适得其反。列宁说:“真理超过一步,就会变成谬误。”从严管理是必要的,若是不区别对象、时间、地点、环境,一味地强调严格,无限度地要求“严”,反而不能取得好的管理效果,更是造成事故隐患的诱因。二是要有张有弛。管理活动要讲劳逸结合,张弛结合,宽严结合。在执勤、训练、工作时,一定要严格,一丝不苟,令行禁止,执行制度和标准时,要严格认真不放松。8小时之外,就要允许刑警们开展丰富多彩的文体活动,要让大家有适当的时间处理个人事务,以培养团结、紧张、严肃、活泼的优良作风。三是要避免把严格管理混同于简单粗暴。严格不是严厉,不等于粗暴。严格是严格要求,严之有理,那种动辄训斥,滥施处罚的管理行为,不是严格管理本身的要求,既不尊重人的感情,也违背了公安部的条令条例。抓刑侦队伍的正规化管理,就是要摒弃那种只为形式上的严格而不择手段,缺乏人性的管理方式,努力形成一种既有集中,又有民主;既有纪律,又有自由;既有统一意志,又有个人心情舒畅,生动活泼的良性的管理局面。这种渗透着“人性化”思想的严格管理才是科学的,才能在刑警中产生共鸣。只有透过这样的蕴含“人性化”的管理才能启发大家自觉服从管理,遵守条令制度的行为,进而使一个集体形成强大的凝聚力和战斗力。三、“人性化”管理必须重点把握时机和环节。古今中外都有着很多实践 “人性化”管理队伍的思想。中国古代大军事家孙子,在主张“慈不掌兵”的同时,也充满着“人性化”掌兵的思想。“视卒如婴儿,故可与之赴深溪;视卒如爱子,故可与之俱死。”(孙子兵法地形篇)。刑侦队伍就是一支打击刑事犯罪的“正规化军队”,刑侦队伍管理要有张有驰,劳逸结合。然而做任何事,掌握时机很重要,实施“人性化”管理同样要准确把握适当的时机,在适当的管理环节中贯穿“人性化”管理的思想,使之产生最大的积极的管理效应,达到增益和放大管理资源功能的目的。一是要在制定规章制度时体现“人性化”理念。规章制度是管理的前提和依据,考虑人性因素的科学的规章制度对管理所起的作用是积极的。作为刑侦队伍管理主要法规的条令条例,要充分考虑人的承受能力和生理正常需要,要能较好地处理领导与民警的关系、安排较充足的休息时间、保障队伍的伙食后勤、处理好执法办案与为民服务等关系,安排刑警休好探亲假、工龄假等,都不同程度地包含了“人性化”的因素。在管理的实践中,各个层次的单位和集体,都或多或少地制定一些规章制度来控制条令条例涵盖不到的空间和时间,完善对人的全方位管理,这是抓正规化管理中必要的辅助性的工作,然而,规章制度作为条令条例的补充,同样要体现“人性化”的思想,要注意合理化和科学化,不能为了体现“严格”,而不注意分析是否有利于队伍建设,是否能让管理对象接受,是否有意识地回避那些包含“人性化”精神的内容,挑战刑警心理、生理的极限。实际上,不考虑人的实际心理、生理承受能力的规章制度是不切实际的,可能使大家产生抵触情绪,甚至导致矛盾激化,酿成管理工作不利因素。因此,制定规章制度一定要在条令精神的指导下,结合刑侦队伍的实际情况,认真进行分析研究,并在实践中不断地加以完善和补充,才能被大家所接受。二是在执行和贯彻条令制度时不能回避“人性化”的内容。以条令条例和规章制度为依据,规范刑侦工作和刑警行为,是管理的基本任务。我们制定条令,学习条令是为了执行条令,刑侦队伍管理必须坚持训管结合、教养一致原则,必须人人严格按照条令条例规章制度办事。但是,在管理工作实践中,有些单位或领导,却是有选择性地执行条令,只热衷于那些严格规范刑警行为的条文,有意回避或降低对涉及刑警物质、精神生活方面的条令规范。比如,有些单位的领导,听到民警要正常休假就不高兴,甚至在不同的场合影射批评,有的经常占用民警的休息时间,搞疲劳战术,也有的借口“刑侦工作任务重、警力少”为由,严格要求官兵超负荷加班工作和学习,却不能按标准改善集体的伙食,如此等等。这种去“人性化”的管理行为,不但有悖于条令条例,也是危险的管理行为,必须加以克服和改正。俗话说“要让马跑就要让马吃草”,千里马虽日行千里,同样要进食、休息,管理之所以要提倡“人性化”,重在掌握量和度的恰如其分。所以执行条令制度同样要有科学的态度和务实的思想,对因特殊原因超负荷工作的民警,也应采取适当的措施去安抚,从物质上补贴奖励,从思想上表彰激励,从生理上去满足刑警的一般要求。三是在开展工作时要体现“人性化”的思想。首先,制定工作计划和目标要考虑“人性化”因素。科学地制定一个明确而又具体、切合实情而又合乎需要的目标,可以鼓舞人心,激励精神,激发人们的动机,吸引和推动刑警为实现目标而努力进行工作和生活。我们知道,所有的计划和目标都是要靠人去完成,人依然是主要因素,制定计划目标不是“人有多大胆,地有多大产”,而是要充分考虑刑警包括生理承受能力在内的各种因素。切合实际的目标就是要对本单位的人力、财力、物力等主客观条件认真地进行深入的调查和科学的分析,正确估计自身的能力、权衡利弊关系,要正视优点和不足,要“量力而行,看菜吃饭”,不能好大喜功、哗众取宠。凭个人的一时感情冲动,想当然地提出的目标,对管理工作就不可能做出正确的指导,甚至会把管理引入歧途。其次,实施目标计划要体现“人性化”。完成目标计划的过程需要人去组织实施,之所以在刑侦队伍管理工作中,要贯穿“人性化”思想,是因为每个人的个性、特点、生理特征、适应各种环境的能力有不同,每个人和每个单位都有其特殊性,不同的个人和集体,对某个特定的环境,完成某项工作的结果是不同的。因此,下达指标,分配任务,必须全面分析一个人或一个单位的实际情况,做到了如指掌。所谓知已知彼,百战不殆,如果不顾实际情况,对个人和集体下达不切合实际的任务、超过极限的“不可能任务”,不但完成不了任务,反而挫伤大家的积极性,甚至会导致消极怠工的现象。第三,要以“人性化”观念去总结完成一项任务的情况。换句话说,就是要有效地实施激励机制,奖励是对一个人,一个集体的行为和劳动的尊重和肯定,物质激励和精神激励,就是激励人对物质利益正当需要和精神上的某种需要。正确的奖励,可以激起人的光荣感,培养更大的进取精神,正确的批评,可以激起改错之心,鼓起奋发之志。“要从人人都有“尊重的要求”的“人性化”的实际出发,关心刑警的思想,工作和生活,才能充分调动大家的积极因素,为完成下一个任务奠定基础。四是要在日常生活的环节中体现“人性化”关怀。领导和民警真情相对,相互关心,队伍凝聚力就强,战斗力就能提高。“人性化”管理就是要求领导和管理者,要熟知民警的内心世界,理解民警的喜、怒、哀、乐,用浓厚真挚的感情关怀、体贴刑侦民警。领导和民警同寒共暑,同劳共逸,才能同心同德,强大的凝聚力就能够转化为强大的战斗力。也只有这样,才能凝聚队伍中的每一切力量,达到充分发挥刑警积极性和主观能动性的目的,把刑侦队伍管理和正规化建设推向更高的层次。俗话说:“人非草木,孰能无情”,刑侦队伍管理中要充分体现“人性化”的思想,就能更好地调大家工作热

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