部队管理课件(文本).doc

公安消防部队的行政管理：公安消防部队的行政管理，亦称公安消防部队管理教育，是指依照部队的条令条例、规章制度和公安消防部队的性质、宗旨、任务，对人员装备、经费等所进行的计划、组织、指挥、协调、控制等活动过程，其目的的在于实现部队的高度稳定和集中统一，巩固和提高部队战斗力，确保顺利完成各项消防工作任务。公安消防部队行政管理是社会管理的一部分，社会管理的一般理论、方法对公安消防部队有着重要指导作用。公安消防部队作为一支现役部队，有其自身的特殊性质。因此，公安消防部队管理又是社会管理的一种特殊类型，两者之间是一般与特殊的关系。所以除掌握一般的管理理论外，还要了解掌握工安消防部队行政管理自身的对象、职能和特点等。一、管理的概念：管理是人们为了实现某一共同目标而不断进行的有意识的计划、组织、指挥、协调和控制活动。管理的对象：管理的主要对象可概括为“七要素”，即人、财、物、时间、空间、信息、机构和章法，其核心是人的因素。其对象主要是人、财、物、时间、空间和信息。二、行政管理的地位和作用1、行政管理是部队建设中带有根本性、全局性的基础工作。行政管理是部队建设中基本的时间活动，渗透到部队执勤、训练、工作、生活等各个方面，是一项最经常、最实际、涉及面最广的基础性工作。部队要保持高度稳定和集中统一，必须有严明的纪律，过硬的作风、正规的秩序和强大的凝聚力。要达到这个目标，离不开严格而科学的管理教育。只有行政管理工作做好了，部队建设才有可靠保证。由此确定了行政管理在部队建设中的根本性、全局性和基础性地位。2、行政管理是保持部队高度稳定和集中统一的有效手段。做好稳定部队的工作，重要的时加强思想教育，严明纪律，严格管理，始终保持部队的高度稳定和集中统一。公安消防部队担负着防火和灭火救援任务，能否保持高度稳定，关系到国家和生命财产的安慰。部队的高度稳定，固然是由多方面的因素共同起作用的结果，但是无论如何也离不开严格的纪律离不开过硬的作风，强大的凝聚力。而纪律、作风和凝聚力，必须依靠管理教育去培养和养成。因此，一定要从保持部队高度稳定和集中统一的高度，充分认识行政管理的重要作用，在继承和发扬部队行政管理优良传统的基础上，积极探索新形势下部队行政管理的新路子、新方法，不断提高管理水平，确保部队的高度稳定和集中统一。3、行政管理是促进部队正规化建设的可靠保证。正规化建设是部队建设的重要内容，对现代化建设起着直接的推动和保证作用，随着部队现代化建设的飞速发展，正规化建设必须与现代化建设同步进行，与现代化建设相适应。而落实各项法规制度，建立和维持各种秩序，规范各类人员的行为。没有科学的管理，就没有正规的秩序，就不可能实现部队建设的正规化。4、行政管理是提高部队战斗力的重要途径。部队战斗力是诸因素的综合体现。现代灭火救援，不仅要靠高技术装备，更要靠素质的人才队伍、严明的纪律和优良的作风。这些都离不开严格有序的管理教育。因此要充分认识和把握新形势下部队管理工作的新情况、新问题，通过严格有序的管理教育，使部队战斗力不断得到巩固和提高。三、行政管理的基本任务部队行政管理的基本任务主要包括督促履行职责、建立正规秩序、密切内部关系、严格作风纪律、管好器材装备、确保安全稳定等六个方面。四、行政管理的基本原则1、官兵一致，政治平等。干部要正确认识士兵，把每个士兵都看成部队的主人，以深厚的感情去爱兵和带兵，做到政治上尊重士兵、关爱士兵、帮助士兵并自觉接受士兵的监督；在思想上互相帮助，互相监督，共同进步；在生活上要想士兵所想，急士兵所急，帮助士兵所需，认真解决士兵实际困难，成为他们的知心人。2、严格管理，耐心说服。 严格管理，就是坚持从严治警的方针，用条令条例规范部队的一切活动和官兵的言行举止，建立和保持与部队职能相适应的正规秩序。耐心说服，就是要通过深入细致的政治教育和思想工作，坚持疏导方针，讲清道理，提高官兵的思想觉悟，使其自觉遵守纪律，听从指挥，服从管理。严格管理和耐心说服，两者之间是相互作用、辨证统一的关系。必须将严格管理和耐心说服有机结合于部队行政管理过程之中，才能达到管理的目的。3、教养一致，训管结合。教养一致，训管结合，就是把教育与日常养成、训练与管理有机结合起来，通过日复一日，年复一年的教育养成，使部队条令条例规定的制度形态的东西转化为官兵头脑中观念形态的东西，在潜移默化中变为官兵的自觉行为，培养官兵良好的素质和部队的优良作风。坚持教养一致，训管结合，可以达到以训促管、以管促训、训管相得益彰的效果。4、干部带头，以身作则。干部带头，以身作则，是指干部要严于律己，身先士卒，身体力行，言行一致，以自己的模范行动激励和带动部署实现管理目标。干部带头，以身作则，是管理工作对管理者的基本要求。实践证明，身教重于言教，干部以身作则，可以收到行政命令或单纯言教所收不到的效果。五、公安消防部队行政管理主要内容第一节、日常管理日常管理是部队行政管理的一项重要工作，它主要包括基层日常管理和机关日常管理两部分内容。搞好日常管理对于建立和保持“四个秩序”，培养优良作风，巩固和提高部队战斗力有着重要的意义。一、基层日常管理基层日常管理在部队行政管理中有着重要地位，是部队日常管理工作的重点和关键环节。基层日常管理的主要内容包括正规秩序管理、培养优良作风及课余时间和节假日管理等。（一） 正规秩序管理基层正规秩序管理，就是用部队条令条例和规章制度严格规范执勤、训练、工作和生活秩序，使其达到标准化、程序化、制度化。它是部队正规化建设的重要内容，也是基层日常管理的核心。.建立正规的执勤战备秩序。正规的执勤战备秩序是检验部队战斗力的重要标志。正规战备秩序的主要内容是：（） 搞好执勤教育。经常对官兵进行公安消防部队性质、职能和形势、任务的执勤教育，增强战备观念，牢固树立当兵随时准备出动，带兵随时准备指挥战斗的思想，使基层时刻保持高度战备状态。（） 落实各项执勤制度和规定。严格执行各项执勤制度；完善各种预案，落实各项保障措施。要保证值班人员在位，保持指挥、通讯顺畅；干部能迅速有序地组织部队由正常战备转入等级战备。（） 管好车辆器材装备和战备物资。严格遵守车辆器材装备的维护保养、保管、检查和交接等制度和使用规定，防止丢失、损坏、锈蚀、霉烂变质。官兵要熟悉车辆装备的性能，做到会使用、会检查、会保养、会排除一般故障。.建立正规的训练秩序。建立正规的训练秩序，应落实好八项制度。（） 计划制度。根据公安消防部队灭火救援业务训练大纲和上级的训练计划和指示，结合本单位执勤任务、训练水平、保障能力、车辆装备、地理环境和自然气候等实际情况，科学安排训练工作，制定训练计划，呈报上级审批备案，下发部属执行。（） 训练准备制度。在每个阶段或课目实施前召开训练准备会，明确训练任务、指导思想、训练时间和要求。并根据训练任务和计划，结合本单位实际，重点做好思想准备、组织准备、物资准备、教学准备，保证任务的落实。（） 示教、示范教学制度。进行训练课前应组织教练员试讲，审查授课内容和方法，听取反映，加以修改和充实，保证授课质量。（） 评教评学制度。基层在每天课目的教学过程中和结束时，应组织官兵评议教学双方的态度、方法和动作要领的掌握情况，总结经验，改进教学方法，提高教学质量。（） 登记制度。每日应登记训练课目内容、时间、人员和质量的落实情况，并按时向上级报告，以便上级掌握情况。（） 请示报告制度。对增减训练课目、内容、时间等，必须报告上级批准。训练中发生事故时，及时上报并查明原因，接受教训。阶段训练和课目结束时应按规定向上级报告情况。（） 考核验收制度。每课训练结束时，均应按质量标准组织验收。训练阶段结束时，应周密组织复习考核，以提高和确保训练质量。（） 训练形势分析制度。基层应经常分析训练形势，以便及时发现问题，找出原因，总结经验教训，指导训练实践。.建立正规的工作秩序。正规的工作秩序，是指把基层各项工作纳入规范、科学的轨道，使之准确及时、有条不紊地进行。只有达到岗位责任明确，工作制度完善，组织科学，安排合理，才能建立起正规的工作秩序，从而提高工作效率，圆满完成任务。建立正规的工作秩序应建立健全并落实好五项制度。（） 会议、汇报制度。班务会。每周一次， 班长主持，主要检查一周的工作情况。队务会。每月至少召开一次，中队首长主持，班长以上人员参加，主要总结经验，讲评各班工作情况，研究部署下月工作。军人大会。每月或每一工作阶段召开一次，中队首长主持，由中队首长或武警委员会向军人大会报告工作，传达和布置任务，发扬民主，听取士兵对中队工作的批评和建议。工作汇报。通常以口头方式逐级进行，必要时也可越级汇报。汇报必须及时、准确、简明、实事求是。（） 请销假制度。干部和士兵外出，必须按级请假，按比例外出，按时归队销假；未经领导批准不得外出。干部和士兵在执勤和操课（工作）时间内，无特殊事由不得请假。请假的批准权限按有关规定执行。（） 接待制度。对来队的人员，要验明证件，弄清身份，问明来意进行登记，热情接待，认真处理他们提出的问题。操课（工作） 时间，一般不准因私事会客，特殊情况需会客时应经直接首长批准。（） 查铺查哨制度。中队要组织干部查铺查哨，每夜不少于两次，其中一次必须在午夜进行。特殊情况，应增加查铺查哨的次数。查铺时动作要轻，不要影响士兵睡眠。查哨时，严禁使用摸哨的方法。查铺查哨发现的问题，要及时纠正和处理，每次查铺查哨的情况要进行登记。（） 干部留营住宿制度。中队干部应在中队住宿、就餐。配偶家住在营区附近者，在保证中队干部在位率和执勤力量的前提下，每周可轮流回家住宿两夜（平时晚饭后离队，次日部队起床前归队。周日、节假日休息，结束休息日当天晚饭前归队），不再享受探亲待遇（具备探望父母假条件的除外），家住部队驻地的未婚干部，因特殊事由利用休息日或节假日请假回家的，必须按批准权限请假，于当日晚饭前归队。.建立正规的生活秩序。正规的生活秩序，主要是按照部队条令条例的要求，对日常生活的每项活动规定明确的时间和具体的标准，实行一日生活条令化，以达到作风紧张、纪律严明、警容严整、内务统一，营区整洁、环境优美和制度落实的要求。（） 中队一日生活的主要内容。内务条令和公安消防部队基层正规化管理若干规定（试行）对中队一日生活制做了具体的规定，其中其主要内容包括九项，即：起床、早操、整理内务和洗漱、早检查、开饭、操课、午睡（午休）、课外活动、晚点名、就寝。中队一日生活管理必须严格按内务条令以及有关规定和要求执行。（） 落实中队一日生活的基本要求。落实中队一日生活是基层行政管理工作中一项经常性工作，是最能体现中队生活秩序正规化程度的工作。做好这项工作，要求基层管理者必须做好以下几点：一是熟悉内容与要求。条令和规定不仅明确了中队一日生活从起床到就寝的九项内容，同时也明确了各级各类人员在完成各项内容中的具体要求。基层管理者要认真组织官兵加强学习，使其掌握基本内容和要求自觉遵守执行。二是抓好按级负责。条令和规定明确了各级各类人员的具体工作和要求，其操作性很强，基层管理者要按条令和有关规定的要求，督促、检查、指导各级各类人员认真履行职责。三是严格作息时间分配。条令规定：“工作日通常保持八小时工作（操课） 和八小时睡眠。”这是正常情况下落实中队一日生活，制定中队作息计划最基本的依据。中队作息计划要在时间分配规定的基础上，根据中队一日生活制度内容和要求，结合上级的有关指示和本中队的任务特点而具体制定。除特殊情况外不能加班加点，保障官兵每日都能有八小时睡眠和必要的课外活动时间。（二） 培养优良作风培养优良的作风，是部队革命化、现代化、正规化建设必不可少的内容，也是基层日常管理的重要任务之一。.优良作风的主要内容。优良作风的内容主要包括思想作风、工作作风、战斗作风、生活作风等四个方面。（） 思想作风。保持坚定正确的政治方向，坚持党的三大作风即理论联系实际，密切联系群众，批评和自我批评。做到实事求是，言行一致，谦虚谨慎，艰苦奋斗，反对和克服主观主义、官僚主义作风。（） 工作作风。要坚持尊干爱兵，拥政爱民，勇于开拓，积极进取，敢于负责，真抓实干，力戒形式主义。（） 战斗作风。发扬雷厉风行，令行禁止， 英勇顽强，不怕艰难困苦，不怕流血牺牲，连续作战，勇于战胜一切困难争取胜利的精神。（） 生活作风。公道正派，廉洁奉公，勤俭节约，保持和发扬部队的优良传统。.培养优良作风的方法和要求培养优良作风，是基层建设的重要内容，是提高战斗力的重要途径。这是一项经常性的任务，必须在长期的实践中不断加强。（） 加强教育。一是进行正面教育，使官兵搞清什么是部队的优良作风，为什么要培养优良作风，怎样培养优良作风；二是联系实际，组织专题讲座研究各个时期出现的带有倾向性的问题，扶持正气，纠正不正之风；三是结合政治教育讲部队出现的问题，做到“常吹风，勤敲钟”；四是解剖典型，开展一事一议，使大家从中受到教育。（） 实践锻炼。优良作风的形成，不仅要靠教育，更重要的是要靠在艰苦的工作和生活环境中摔打。要全面锻炼部队，使官兵的工作、思想和作风适应现代灭火救援战斗的要求。要结合各种训练、演习、灭火战斗、抢险救援等时机，培养部队英勇顽强、快速、准时和主动协同的战斗作风；通过严格正规的队列训练，培养良好的警姿、严整的警容、协调一致的动作和严格的组织纪律性；在日常生活中通过严格要求培养雷厉风行，令行禁止，不完成任务决不罢休的作风，使全体官兵懂得“平时多流汗，战时少流血”的道理，自觉地在艰苦环境中磨炼自己。（） 点滴抓起，持之以恒。从点滴抓起，就是必须从起居作息、穿衣戴帽、集合站队、出操上课等一举一动、一点一滴培养，要把作风培养贯穿到各项活动之中，落实到每个人，落实到每件事。抓作风培养，贵在坚持。不能检查时紧，不检查时松，紧一阵、松一阵，抓抓停停，虎头蛇尾。要坚持课内和课外一个样，领导在和领导不在一个样，上级检查和不检查一个样，持之以恒，常抓不懈。（三） 课余时间和节假日管理课余时间通常是指官兵履行正常工作制度之外的活动时间，它包括有组织地开展集体活动的时间和由个人自由支配的时间。节假日是指国家和部队规定的，以及经过批准暂时不工作的时间。加强课余时间和节假日管理，是搞好基层日常管理的重要方面，也是经常性管理工作的重要内容。它对于保持纪律严明、作风优良、团结紧张、秩序正规、健康向上、生动活泼的局面具有重要意义。.课余时间和节假日管理的特点。（） 时间跨度大。一日生活除上、下午各4 个小时操课外，其他时间均属于课余管理的范畴，因此，管理工作必须延伸到课余时间的各个方面和每一个角落。（） 人员分散。课余时间和节假日，除基层有计划、有组织地开展一些集体活动外，大部分时间由士兵个人支配使用。由于士兵每个人对时间支配、活动安排和行为方式等不尽相同，因此，士兵活动范围广，节假日请假外出多，人员流动大。（） 士兵需求差异大。一方面士兵有着强烈的发展意向和需求，求知欲高，他们充分利用业余时间和节假日努力学习，多方面发展自己，立志成才，在部队干一番事业。另一方面，也有些士兵在课余时间和节假日里靠闲呆、闲聊、闲逛等来消磨时光，个别士兵对物质文化生活片面追求高层次、高消费，有的迷恋网络世界不能自拔，这些都增加了课余时间和节假日管理工作的难度。（） 管理力量相对薄弱。由于基层干部在课余时间和节假日里要利用时间进行学习、备课，忙于处理工作和个人事务，有的基层干部在部队驻地附近或在营区周围找对象， 因此，课余时间和节假日干部精力比较分散，在位率比较低，管理力量相对薄弱，中队容易出现漏管或管理松懈的现象。.课余时间和节假日管理方法。（） 加强教育，积极引导。要加强理想信念和职业道德教育，使士兵树立正确的世界观，增强事业心和责任感，倡导尽义务、讲奉献、爱警营、钻业务的良好风尚；要加强艰苦奋斗教育，使士兵自觉抵制社会上出现的片面追求“ 高消费”、“贪图享乐”等错误思潮的影响，树立正确的人生观，逐步养成格调高雅、健康向上的生活情趣；要加强部队职能教育，教育士兵警营生活就意味着要牺牲和暂时放弃某些自主支配的活动时间及活动空间的权利，因而在课余时间和节假日，由个人自由选择活动的内容和方式的可能性会受到较大限制，从而自觉服从部队这个战斗集体的需要；要加强条令条例和规章制度教育，使大家明确制度是部队所有成员一切行动的准则，课余时间和节假日都要按照制度规范自己的言行，做到课余时间和节假日同正课时间一样，严格要求。（） 科学安排，全程管理。在组织实施课余时间和节假日管理中，管理者应根据规定和上级要求，结合自身实际，制定课余时间活动计划，使活动具体化、制度化，安排活动时，要注意做到“三个为主” ，即内容上以知识性、娱乐性活动为主，正确处理好课余练兵、两用人才培养等活动的关系；形式上以队、班组织为主；时间上以晚饭后至熄灯前为主，并按条令要求，保证士兵每周 个晚上的个人支配时间。（） 认真组织，丰富内容。一要健全组织， 培养骨干。基层开展文体活动，要融娱乐、教育和管理于一体，建立健全各类文体活动小组。基层管理者要加强对各小组和骨干队伍的培训指导，调动他们的积极性。二要注重多样性。新时期官兵兴趣爱好多种多样，他们都希望在紧张训练、工作之后，通过丰富多彩的文体活动消除疲劳，陶冶情操，因此，基层管理者要适时组织安排各种活动，以满足他们的愿望。三要增强知识性。为适应青年官兵求知欲望强的特点，在组织各类活动时，要注意知识性和娱乐性的统一，让士兵在娱乐中获得知识，如开展读书演讲比赛、知识讲座、知识竞赛等，使有特长的士兵的才华得到发挥，实现自我价值。四要坚持官兵同乐。搞好基层文体活动，要求基层管理者既要思想重视，又要认真组织，既要做主心骨，又要当活动的骨干。五要改善物质文化生活设施。基层管理者应根据构建和谐警营和官兵对物质文化的需求以及士兵的兴趣爱好，搞好文化生活设施的建设，使士兵在课余时间和节假日有一个良好的活动环境，尽量满足他们不同层次的文化需求。（） 落实制度，从严管理。基层课余时间和节假日管理中，要严格落实下列制度：一是坚持干部留营住宿值班制度。基层干部要克服离兵现象， 坚持和士兵实行“ 五同”， 按照“四个知道，一个跟上”的要求，随时掌握部属的情况，做到人数清，去向明，不失控；二是坚持请销假制度。节假日人员外出要按照规定的比例控制，严格请销假手续，同时要限定外出人员活动的范围；三是坚持晚点名和查铺查哨制度。四是坚持检查制度。重点检查士兵活动频繁的场所；五是坚持奖惩制度。大力表彰和奖励在自学成才、自觉遵守纪律和开展文体活动等方面做出成绩的士兵，突出的要树为典型，对不求进取、自由散漫、自控能力差的士兵，要进行批评教育和帮助；对违法乱纪，目无组织纪律的士兵，要严肃处理。（） 发动群众，实行全员管理。基层课余时间和节假日管理，不单是基层干部的事，而且要发动全体士兵，人人参与管理，人人自觉接受管理。首先，要发动士兵参与管理。基层管理者要端正对士兵的态度，充分发扬民主，使广大士兵的民主意识和管理积极性普遍提高，启发士兵实行自我控制管理，确保课余时间和节假日管理建立在可靠的群众基础之上。其次，要加强相互制约管理。基层管理者要积极引导士兵进行相互教育、相互约束、相互提醒和相互管理，并广泛开展批评与自我批评，形成一个好事有人夸、坏事有人抓的氛围。再次，要充分发挥党员、骨干的作用，使党员、骨干成为基层管理者实施课余时间和节假日管理的得力助手。第二节人员管理人员管理是经常性管理工作的重点。人员管好了，就抓住了管理的关键，就为整个部队的管理工作打下了坚实的基础。一、士兵管理 基层日常管理在部队行政管理中有着重要地位，是部队日常管理工作的重点和关键环节。基层日常管理的主要内容包括正规秩序管理、培养优良作风及课余时间和节假日管理等。 （一） 义务兵的管理.针对特点，抓好教育。义务兵的服役期限缩短为两年后，与过去相比出现了一些新情况和新特点。一是地位作用增强，工作担子加重，但个人素质不相适应；二是成长周期缩短，成长进步期望值增高，成才压力增大，但心理承受能力不相适应；三是面对考学、入党、选取士官、走留等实际问题增多，矛盾集中突出，但认识和处理问题的能力不相适应。另外，第一年度兵和第二年度兵，由于在部队生活、工作的时间不同，所受教育和训练的程度不同，他们的思想、心理和行为特点也有明显不同。针对义务兵的新特点在具体教育过程中应注意两个方面：一是教育内容的针对性要强，能够“ 对症下药”；二是教育的方法、手段要灵活，不拘于形式，重在效果。.着眼基础，搞好传帮带。搞好传帮带关键要了解和掌握义务兵的不同情况，区分层次，不能搞一刀切。如，对刚入伍的新兵，就要从洗衣、扫地、叠被子、打背包等日常生活、工作开始，手把手地教，反反复复教。对新兵的训练也要充分考虑到他们的承受能力，注意劳逸结合，循序渐进。对第二年兵的传帮带则重点放在发挥表率作用，提高训练层次上，并注意在他们中间发现和培养士官苗子，为选拔士官保留骨干做好准备。.关注需求，解决好实际问题。义务兵在两年的服役期内，会遇到诸多方面的问题，如在入团、入党、学技术、考学、选取士官等问题上都会有这样那样的想法和愿望， 在工作、生活、家庭等方面也会遇到一些难题。作为管理者应当了解每一个人的实际情况，有目的地为他们的成长进步指明方向，创造条件，力所能及地为他们解决好实际问题。对于不合理的或一时无法解决的问题，应当说明情况，做好解释工作。这样，不仅可以有效地调动他们的工作积极性，也是管理者做好管理工作的重要环节。（二） 士官管理.士官的特点。（） 服役时间相对较长，有一定的部队生活经验。大部分士官服役时间都相对较长，有的士官年龄、兵龄比一些基层干部还长。他们接受部队教育多，体会部队生活时间长，经历部队大事要事广。他们之中的很多人已经习惯地把自己置身于部队紧张的生活中， 他们知道哪些事该怎么做，做到什么程度。（） 长期从事某项专业，有较熟练的专业技术。由于士官长期从事本职岗位的工作，他们对自己专业具有相当的熟练程度，可以在培养训练义务兵时发挥自己的技术特长，以带动基层中队整体专业技术素质的提高。（） 担任骨干时间长，有一定的组织领导能力。大多数士官有技术、有经验，他们一般都长期在基层担任骨干。长期的骨干经历，使他们与周围的官兵建立了稳固的感情根基，也使他们掌握了较为丰富的组织领导方法，可以说士官是基层中队干部和中队党支部抓管理教育所依靠的骨干力量。（） 部分士官年龄偏大，面临个人实际问题较多。士官在部队服役期间，大多面临着恋爱婚姻、照顾家庭、去向选择、转业安置等实际问题。结婚成家的士官又多是两地分居，家庭收入偏低，难以照顾子女，实际困难多，容易造成士官思想不稳定、精力不集中、工作不用心、请假多、探家超假多等现象的发生，影响部队的工作和稳定。（） 一些士官工作的独立性强， 易成管理工作的“ 死角”。士官大部分都负责一些独立性、专业性、技术性比较强的工作特别是一些老士官在机关和基层中队独当一面有的士官还履行干部的管理职责。因此，在进行集中教育和活动时，这些人往往参加的少，缺课漏课较多，有的士官没有特殊情况也借故不参加活动，无形之中就造成了管理教育工作的“死角”。.士官的管理方法。（） 加强教育，引导士官树立长期尽义务的思想。管理者要经常对士官进行“顾全大局、服从需要”、“履行职责、发挥作用”、“ 认清地位、当好骨干”、“遵纪守法、管好自己”等系列化教育，通过由浅入深的讲解和由理论到实践、到剖析正反典型的感化警示，使广大士官理解并自觉做到服从大局、服从组织安排，在各自的岗位上尽职尽责，为部队建设做出自己的贡献。（） 严格管理，强化士官高度的服从意识。一是把士官摆在兵的位置上。中队干部一方面要把士官当作一个有经验、有能力、有技术的骨干看待，同时又要把他们与普通义务兵一样进行要求，不能在他们身上有特殊“条令”和特殊“制度”。要让他们参加“兵”的学习、参加“兵”的公差勤务和正常的执勤战备、过“兵”的生活。二是要在具体的学习、训练、执勤等活动中，使士官融入普通义务兵之中，防止脱离“兵”的现象。三是处理好上下级之间的关系。尊重士官的人格，爱护士官的才能，使士官在内心愿意做干部和士兵的桥梁，为中队建设发挥骨干作用。（） 正确使用，充分发挥士官的骨干作用。基层干部要把士官放在适当的位置上，让其有尽其所能的舞台，体现出自身价值；此外，大胆使用，压担子，挑大梁，把一些技术含量高、难度大、时间紧的任务交由他们组织完成，使其在实践中不断提高自身业务技能和组织能力，保持骨干地位。另外，基层干部要主动请士官参管议训，尽可能调动他们的积极性，不断增强士官的光荣感和使命感。要注重发挥士官的专业技术骨干作用、业务训练骨干作用和管理教育骨干作用。（） 关心体贴，尽可能解决士官的实际问题。由于士官的特殊性，个人问题较多，确有许多比干部更实际的困难。这就要求基层管理者要多关心、多帮助，在士官的婚姻、家庭、休假等方面要想方设法创造条件给予帮助解决，从而减轻士官的生活负担和精神压力，更加集中精力于新时期部队管理工作之中。3.对探亲休假人员的管理。探亲休假人员远离组织、单独活动，管理不好容易发生各种问题。近年来，探亲休假人员违纪发生事故的现象增多，有的还产生了一定的社会影响，不同程度地损害了公安消防部队的声誉。因此，必要要加大探亲休假人员的管理力度。一是要严格审批。干部应根据有关规定，严格按照人员在位率的指标