2010年度精神文明建设自查报告.doc

2009年度精神文明建设工作情况汇报东营市司法局2009年以来，在市委、市政府的正确领导下，我局按照市文明委的部署要求，坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真开展深入学习实践科学发展观和“从我做起，走向文明”活动，解放思想，开拓创新，立足本职,科学谋划，广泛参与以创建文明城市为重点的精神文明创建活动，为黄河三角洲高效生态经济区建设、社会和谐稳定创造了良好的法治环境。一、领导重视，责任机制健全为使精神文明建设各项工作目标落到实处，结合司法行政工作实际，我们不断加强组织领导。一是结合局领导班子的调整，充实了精神文明建设工作领导小组，建立了一把手负总责，党支部、工青妇共同参与的领导体制，形成了一把手亲自抓，分管领导靠上抓，职能科室具体抓，各科室、各单位齐抓共管的工作运行机制。局党组每季召开例会研究部署工作，党支部、工青妇组织协调配合，相互补充，充分发挥了整体合力饿。同时，充分发挥律师协会党总支的作用，以基层党建促行业文明建设。二是落实严格的工作责任制。层层签订目标管理责任书，把任务分解落实到科室，并把市局机关、县区司法局的精神文明建设分别列入了“百分制”、“千分制”考核内容，把考核结果作为年度考核、评先树优的重要依据。三是制定了年度精神文明建设意见，建立健全各项制度，保证精神文明建设经费和机关文化建设经费落实到位，确保活动阵地、设施条件不断完善，干警精神文化生活不断丰富。二、突出学习教育，提高干警队伍素质我局把不断加强学习，提高队伍素质作为推进机关建设，改善工作质量的根本途径，我们坚持党组理论学习中心组学习制度，深入推进干警学习的系统化、制度化。一是认真开展主题教育活动。以市委“学习实践科学发展观”活动、“勇于开拓创新奋力攻坚克难”大讨论活动为主线，不断深化“双学”活动成果，牢固树立社会主义荣辱观，积极创建学习型机关。在全系统提出深化三个理念，即：贴近人民群众的事情要做深、涉及中心大局的事情要做透、关系司法行政形象的事情要做细。二是完善三级学习教育机制，结合学习实践活动的开展，在干警内部建立起以局党组中心组学习为统率，以全局集体学习为主体，以科室内部业务学习为基础的三级学习教育机制，不断加大教育培训力度。制定了市司法局2009年思想政治工作要点以及理论和业务知识学习计划，坚持每周五集体学习，组织全体干警开展十七大及十七届四中全会精神专题学习研讨会，为了增强理论教育的直观性，我们组织市局全体干警观看农民工、沂蒙六姐妹等优秀影片，到孟良崮战役纪念馆进行革命传统教育；组织市局部分科室、县区司法局和有关单位到济宁、淄博、潍坊等地学习，邀请市十佳干警王春光同志作先进事迹报告，对照先进，查找不足，提高服务质量和工作水平。三是理论学习与实用知识教育相结合。举办“干警讲坛”，每周五集体学习日期间，科室轮流上讲台，结合各科室工作实际，对科学发展观、党风廉政建设、社会时政和实用法律法规知识进行培训和辅导。今年以来，结合深入学习实践科学发展观活动的开展，我们组织集中学习26次、100多学时，党组理论学习中心组学习5次，学习过程中组织理论考试1次， 邀请“专家”谈科学发展对干警和律师党员辅导1次，组织观看专家辅导讲座4次，党组领导结合工作实际进行专题辅导2次，组织“干警讲坛”三次，先后有20人次围绕促进科学发展和“双学”进行发言。全局围绕确定的11个重点调研课题，形成高质量的调研报告，摸准司法行政工作实现科学发展的“瓶颈”，其中关于全市基层司法所建设的调研报告已经列入市委、市府议事日程。在通过大量的教育学习，广大干警的思想道德素质、理论知识水平和专业技术能力都大幅度提高，在全局上下营造出了浓厚的学习氛围，为创建学习型机关打下了良好的基础。三、开展“从我做起，走向文明”实践活动，丰富精神文明创建活动载体党组领导高度重视，专题会议研究开展“从我做起，走向文明”主题实践活动的载体，确保活动策划详细具体，并成立了专门的领导机构，抽调政治处办公室人员负责日常活动调度和开展。结合司法行政工作和干警队伍实际情况，印制了文明礼仪知识小册子，并充分利用网站、简报、橱窗等阵地，认真组织开展活动，确保主题实践活动宣传教育工作的经常化、多样化、科学化。（一）机关加强思想道德建设，培训文明礼仪全局上下积极开展爱国主义、集体主义、社会主义，人生观、世界观、价值观和社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德的“三义”、“三观”、“四德”教育活动，着力提高干警的道德素质和服务水平。在干警中开展“三做三倡导”活动，引导干警在社会做个好公民，倡导文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法的社会公德，在单位做个好干警，倡导爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的职业道德，在家庭做个好成员，倡导尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的家庭美德，使广大干警养成了良好的生活习惯，从根本上提高文明意识。开展了文明礼仪知识专门培训，设立宣传栏，以文明知识答题，演讲比赛等多种形式，大力普及文明礼仪知识，广泛进行文明知识大家学、大家谈、大家唱、大家做等行为引导，结合实际，制定干警文明守则，完善行为规范，加强日常管理和教育，推广文明礼貌用语，在单位内部形成懂礼貌，重礼仪，讲文明的良好氛围。（二）加强文明窗口建设，创优质服务品牌引导窗口服务单位全体干警和法律服务工作者比精神状态、比服务质量、比工作成效，全面树立文明行业形象，创建优质服务品牌，把走向文明五个专项行动贯彻到实际工作中。律师、公证、法律援助等窗口，规范服务流程，提高办事效率，以“争创群众满意的窗口单位”为总抓手，以讲文明树新风为主要内容，完善行为规范，建设文明环境。不断加强法律服务工作者的职业理想、职业道德、职业技能和职业纪律建设，解决态度生硬，服务粗糙的问题。讲诚信、讲文明、重礼节，提高办事效率和服务质量，缩短办事时限，办公场所环境有新改善，服务质量有新提升，创建优质服务品牌，在全社会树立了社会主义法律服务工作者的良好形象。（三）开展普法宣传教育，优化法治环境法律是文明的最底线。结合履行司法行政工作职能，大力开展普法宣传教育，努力提高广大市民的法律素质和法制观念。通过举办百场法制报告会、扎实开展“法律下乡”、“法律五进”、“法律人在行动”等有效措施，广泛宣传宪法、刑法、国家安全法、治安管理处罚法、信访工作条例、安全生产法律法规等与维护社会稳定安全密切相关的法律法规，在全市营造了浓厚的法治氛围，促进了城乡基层法制建设的不断深入。在全市开展“民主法治示范村”、“法治城市、法治县区”等创建评比活动，培养全体公民遵纪守法的良好风气。（四）建设长效机制，为文明建设提供制度保障建立健全长效措施，积极构建科学、缜密的制度体系。全面实行目标化管理，把工作目标量化分解到科室，落实到人头，使全局工作有布置、有检查、有落实，不断完善工作程序、优化办事流程，确保机关工作高效有序运转。制定干警文明守则，完善文明行为规范，提高规范化服务水平。紧紧围绕提高服务质量和服务水平这两个重点，对全市律师、公证、基层法律服务组织和个人建立了执业诚信档案，从职业道德、执业纪律、信用纪录等方面逐条逐项建档立卡。本着公开、公平、公正的原则，严格评定程序、评定条件，高标准、高质量地完成了全市法律服务组织和法律服务工作者诚信等级评定，并在东营司法行政网站、东营律师网站上向社会公开，促进了全市法律服务业的规范化管理。律师事务所、法律服务所和公证处等重点服务窗口，开展执业执纪教育评查，对不文明行为加强管理，适时进行行风评议，强化行业管理，树立行业文明。用规章制度来规范干警和法律服务人员行为，真正使他们学有榜样、干有目标、做有要求，形成和谐文明的良好局面。四、全面创建文明单位，广泛参与群众性精神文明创建在全系统创建文明机关、文明行业，不断加大机关文化建设力度，。一是在机关，实施政务公开，根据司法行政职能划分和业务开展，对外公开了涵盖职责范围、管理权限、办事依据、办理程序、办结时限为内容的服务承诺，健全完善了首办（问）负责制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制等制度，规范行政审批程序，严格执行收入支“两条线”，增加工作透明度，不断促进工作作风的转变和服务质量的提高。二是在行业，不断深化司法行政机关与行业协会“两结合”的管理体制，增强行业组织的自律性管理。认真开展年度执业执纪教育评查活动和行风评议，不断提高职业道德，强化执业纪律。三是开展争先创优活动。在全系统广泛开展争当排头兵、创建文明服务窗口、群众满意的基层站所、人民满意的司法行政单位（干警）、规范执业先进单位和先进个人等活动，促进机关服务效能和质量不断提高，激发了广大干警参与精神文明创建活动的积极性，全系统精神文明创建活动实现群众化、广泛化、经常化，推动了各项工作的有效开展。四是积极参与社会性精神文明创建活动。积极开展救灾扶贫和“双拥”共建活动，协调资金40万元为所包贫困村新建设文化大院，新安装文体娱乐设施。关心部队官兵和优抚对象，支持部队建设和扶贫济困，在东营市武警支队设立了维护军人军属合法权益工作站，开展了法律拥军结对子活动，组织8个律师事务所同部队基层单位结成对子，为部队官兵和军属提供法律服务，密切了警民、军民关系。积极参加全市组织开展的群众文化体育活动，认真开展送法下乡，为农村和基层捐送法律书籍5000多册，利用重大节日组织篮球、象棋、扑克、趣味运动会等活动。认真落实“门前三包、门内达标”责任书。在改善工作环境、美化单位形象和环境卫生上下功夫，办公区的硬化、绿化、美化、亮化工作有新的提高。各种节庆组织干警上街进行大扫除，积极开展爱国卫生活动。充分发挥司法行政职能作用，加强未成年人思想道德建设，大力开展法律进校园工作，积极预防青少年违法犯罪，与教委联合在全市中小学聘请了法制副校长，100%的学校开展了法制教育课程，实现了预防未成年人犯罪法与教学工作的有效融合，同时，畅通渠道，简化手续，为未成年人优先提供法律援助