酉阳土家族苗族自治县创建重庆市卫生县城工作方案.doc

酉阳土家族苗族自治县创建重庆市卫生县城工作方案为进一步净化、美化、亮化酉阳的城市环境，提升城市品位，为经济建设和社会发展创造一个良好的外部条件，根据“健康重庆”建设和重庆市卫生城区（城市、县城）标准的要求，按照县委、县政府提出的“在2010年创建市级卫生县城”目标和任务，结合我县实际，制定本工作方案：一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为统揽，全面落实各项目标责任，建立有序的“创卫”工作机制，组织、动员县城广大干部群众齐心协力抓创建，努力改善县城人居环境，提高县城居民的综合素质和县城的文明程度，提升城市品位，把县城建设成为环境优美、卫生整洁、秩序良好、文明和谐的市级卫生县城，促进县域经济社会全面发展。二、工作原则按照“以人为本、完善功能、优化环境、提升品位”的要求，坚持政府主导、部门配合、群众参与、重点突破、标本兼治、综合治理的原则，实行县、乡镇、社区（村）三级联创，整体推进。三、总体目标根据重庆市卫生城区（城市、县城）标准和重庆市卫生城区（城市、县城）考核鉴定和监督管理办法，力争通过一年的努力，将我县建设成重庆市级卫生县城。2010年9月以前全面完成申报市级卫生县城的9个前置条件和市级卫生县城相关考核标准。2010年10月底通过市级卫生县城达标验收。四、主要指标按照重庆市卫生城区（城市、县城）考核鉴定和监督管理办法和重庆市卫生城区（城市、县城）标准要求，创建工作应达到以下9个基本条件：1、大力开展病媒生物防制工作，鼠、蟑螂防治灭控工作二项获市先进区县称号，蚊、蝇密度二项不超过国家标准三倍。2、龚滩镇、李溪镇创建为市级卫生场镇；龙潭镇、后溪镇、黑水镇、丁市镇创建为县级卫生场镇。3、把县城桃花源大道、城东大道建成重庆市“市容整洁一条街”。4、建立正常运转的垃圾处理场。5、建立正常运转的污水处理厂。6、确保城市建成区无烟草广告。7、确保全县近3年内不发生重大、特大环境污染和生态破坏事故。8、建立健全突发公共卫生事件应急体系，应急处置规范，无重大责任事故发生。9、本地居民对卫生状况的满意率90%。五、工作重点（一）爱国卫生组织管理1、认真贯彻落实国务院关于加强爱国卫生工作的决定、重庆市爱国卫生条例和重庆市预防和控制四害管理规定（修订）（市政府令第215号），将爱国卫生工作纳入国民经济发展总体规划和议事日程，工作有计划、有部署、有检查、有总结。爱卫会各成员部门分工明确，责任落实。 2、全县爱国卫生工作有长远规划和年度计划，工作任务落实。3、经常开展多种形式的卫生检查评比活动。4、县爱卫会组织健全，爱卫办机构、编制、人员、经费、任务落实，能够组织、协调各成员单位完成各项爱国卫生工作任务。5、乡镇政府、大中型厂矿、学校、社区（居委会）等基层组织，爱国卫生工作网络健全，工作有计划、有总结，开展爱国卫生工作的各项资料齐全。6、积极开展创建重庆市卫生县城活动，创建工作有规划、有目标、有措施、有检查、有总结，层层落实创建任务。7、认真贯彻落实重庆市爱国卫生条例，建立相关群众性爱国卫生活动制度，定期开展法制宣传和执法活动。（二）健康教育1、成立健康教育所，落实健康教育人员编制35名及相应的工作经费，并能较好地履行业务技术指导职责。 2、中、小学全部开设健康教育课，学生健康知识知晓率达80%以上，健康行为形成率达75%以上。按照中国健康促进学校评价指标开展健康促进学校的创建活动。酉阳民族师范学校和酉阳民族小学创建成重庆市健康促进学校。3、各级医院的门诊部及住院病区设有健康教育专栏，向病人及其家属进行多种形式的健康教育，住院病人相关卫生知识知晓率达80%以上，有完善的控烟制度和措施。4、居民区和工作场所积极开展健康教育工作，大众传媒积极开展健康教育。酉阳电视台开设健康教育专栏，对创建市级卫生县城活动进行舆论引导和新闻舆论监督。 5、制发公共场所禁止吸烟规定，依法开展控烟工作，城区无烟草广告。 6、主要公共场所设有健康教育专栏，其中要有控烟和预防艾滋病、性病的宣传内容及宣传品。 （三）市容环境卫生1、认真执行国家有关市容和环卫管理法规，建立健全市容、环卫监督管理等规章制度。市容环卫机构健全，环卫经费落实。有城市垃圾、粪便无害化处理的中、长期规划和实施计划，建设工程资料完备，监测资料齐全。2、垃圾清运日集日清，清扫保洁率达100%，做到夜间清扫，白天保洁，质量良好，其中城区道路机械化清扫率达20%以上；城区垃圾容器封闭，垃圾收集运输密闭化（不遗洒、不滴漏），定时、定点收运，清运率达100%。粪便及时清运，运输车辆车容整洁，密闭化运输，不污染道路。3、按照城市公共厕所规划和设计标准及城市公共厕所卫生标准要求，按每万人不低于4座公厕标准，做到布局合理，管理规范，标志齐全。 4、严格按照重庆市城市水域垃圾管理规定，加强城市水域垃圾管理，减少水体污染，保持水域清洁，重点清洁酉城河。5、对广场、城区主次干道、人行道、路灯照明设施、垃圾箱等市政设施进行全面检修、增补、保证各类设施完好、整洁；进一步完善广场、街心花园、主次干道公共绿化带的绿化工作；创建市级园林式单位 10个（酉阳民族师范学校、酉二中、县人民医院、县人武部、电信公司、法院、民族小学、消防队、国税局、供电公司），创建县级园林式单位 13个（县政协、酉一中、养路一段、气象局、石油公司、民宗委、扶贫办、实验小学、黑水中学、酉三中、酉四中、邮政局、检察院）。6、市容环境整洁，街道路面平整，路边沟渠畅通，无污水坑凹，无残墙断壁，无垃圾渣土暴露，无乱搭乱建、乱堆乱放、乱设摊点、乱挂衣物、乱写乱画及随地吐痰等现象；沿街单位门前“三包”环境卫生责任制落实；沿街标语、广告、门牌、门匾设置合理，图案规范完整；临街楼房阳台整洁、封闭规范；积极推行灯光亮化工程，沿街电讯线路暴露少；城区无卫生死角和违章饲养畜禽。7、将桃花源大道、城东大道建成重庆市“市容整洁一条街”。8、集贸市场管理规范，卫生制度落实。商品划行归市，摊位摆放整齐，从业人员自身卫生管理好；设有兼职卫生管理、保洁人员，排水设施完善，环卫设施齐全，有符合卫生要求的公厕和垃圾站；经营食品摊位严格执行中华人民共和国食品安全法的有关规定，杜绝无证、占道经营现象。9、建筑工地管理组织健全，卫生制度落实。施工场地设置隔离护栏，工地清洁，物料堆放整齐，无暴露垃圾、无乱堆乱放，无车辆带泥上路等污染环境的现象。（四）环境保护1、大气可吸入颗粒物浓度年平均值0.10 mg/m3，大气二氧化硫浓度年平均值0.06 mg/m3。2、集中式饮用水水源地水质达标率96。3、城市水域功能区水质达标率为100，且辖区内无劣V类水体。4、区域环境噪声平均值58dB(A)，噪声达标区覆盖率50。5、城镇建成区烟尘控制区覆盖率90%。6、城区生活污水集中处理率60。7、保证全县近三年内不发生重大、特大环境污染和生态破坏事故。（五）生活饮用水卫生 1、集中式供水单位每月有一次出厂水水质全分析检验，水质符合国家标准。疾病防控中心每半年对出厂水进行一次全分析，水质符合国家标准；每月对末梢水检测五项指标，总合格率达98%以上。直接从事供管水人员持有效的健康体检合格证和卫生知识培训合格证。2、二次供水单位基本档案完善、设施完备，有卫生管理制度，管理人员掌握应有的卫生知识。（六）公共场所及食品卫生1、认真贯彻公共场所卫生管理条例，有计划、有检查，卫生监督监测和技术指导规范，资料齐全。 经营单位有有效卫生许可证，卫生管理制度健全，设有专（兼）职卫生管理人员。上岗从业人员经过体检、培训，持有健康证和卫生知识培训合格证。从业人员“五病”调离率达到100%。 2、小旅馆、小美容美发、小歌舞厅、小公共浴室等公共场所经营单位符合国家有关卫生标准要求。 3、政府重视食品安全工作，有中长期工作目标和措施。认真贯彻中华人民共和国食品安全法，制订食品卫生监督工作计划、检查方案、重大食物中毒事故和食品安全事件应急预案、报告体系及制度健全，资料齐备。食品卫生监测合格率80%，能有效预防和控制食物中毒。4、餐饮业全面贯彻餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范，实施食品卫生量化分级管理95%。机关、学校等单位食堂和建筑工地食堂的管理责任落实并制度化。5、食品生产经营单位的生产经营活动符合有关法律、法规及标准规定，有健全的食品卫生管理制度和采购索证、进货检查验收、台帐、过期食品退市制度，生产经营设备、设施及从业人员健康状况符合相应的卫生要求。6、街头饮食摊点集中设置，统一管理，严禁无证、占道经营，直接入口食品不得露天制作，销售食品有防尘、防蝇设施，餐具严格按要求清洗、消毒。（七）传染病防治1、认真贯彻中华人民共和国传染病防治法，疾病预防控制机构建设达到规定要求。2、医疗机构设有负责传染病管理的专门部门和人员，有健全的控制院内感染制度、疫情登记和报告制度，门诊日志齐全。二级以上综合医院设立感染性疾病科，其他医院设立传染病预检分诊点。3、医疗废弃物、医源性污水的处理排放符合国家有关要求。4、全市县级以上医疗机构和乡镇卫生院实行传染病及突发公共卫生事件网络直报，疫情报告及时，处理规范。医疗机构法定传染病漏报率2%。5、计划免疫实行周门诊制度，接种规范，安全注射率100%。有流动人口计划免疫管理办法。居住期限3个月以上流动人口儿童建卡、建证率95%。儿童计划免疫单苗、四苗及乙肝疫苗全程接种率95%。6、临床用血100%来自无偿献血，其中自愿无偿献血90%。无有偿献血。7、重大疾病控制按期完成国家规划要求，近两年无甲、乙类传染病爆发疫情，无院内感染引起的重大疫情或导致的死亡事故。（八）城区除“四害”1、灭鼠：有鼠洞、鼠粪、鼠咬痕、鼠道等鼠迹的房间不超过2%。重点单位及一般单位重点部门的防鼠设施不合格处不超过5%。不同类型的外环境累计1000米，鼠迹不超过5处。2、灭蚊：机关、学校等社会单位内外环境各种存水容器中，蚊幼及蛹的阳性率不超过3%。用500ml收集勺在城区内大中型水体中采集幼虫及蛹，阳性率不超过3%。3、灭蝇：加工、销售直接入口食品的场所不得有蝇。宾馆、饭店、餐饮业、单位食堂的厨房、餐厅有蝇间不超过1%；防蝇设施不合格房间不超过5%。办公场所、学校教室、医院病房等一般单位有蝇间不超过3%，有蝇间平均蝇只数不超过3只。垃圾站（桶、箱、通道）、厕所等蝇蛆和蝇蛹的检出率不超过3%。4、灭蟑螂：室内有蟑螂成若虫的房间不超过3%。5、开展鼠、蚊、蝇、蟑螂密度监测工作，方法规范、资料完整。6、县政府切实履行公共环境鼠、蚊蝇、蟑螂等病媒生物防制职责，防制经费落实，由专业机构（队伍）实施。7、鼠、蟑螂防制二项获重庆市先进区县（市）称号，蚊、蝇不能超过国家标准三倍（九）社区和单位卫生1、社区和单位有卫生管理组织和卫生管理制度,积极开展卫生居民区、卫生单位创建活动。2、社区和单位卫生状况良好，环卫设施完善，垃圾日产日清，公共厕所符合卫生要求，无违章建筑。3、社区市场、饮食摊点等商业服务设施设置合理，管理规范，无占道经营现象。4、驻区单位卫生工作纳入社区统一管理，社区定期检查。5、社区卫生服务机构设置符合规范要求。（十）城乡结合部卫生及卫生场镇创建1、有卫生保洁人员和制度。2、有卫生宣传栏，本村村民健康知识知晓率60%。3、环卫设施齐全、布局合理，垃圾密闭收集运输，日产日清，清运率达100%。有污水排放设施。公厕数量达标，符合卫生要求。4、路面平整干净，无坑洼、积水及泥土裸露。无乱搭乱建、乱堆乱摆、乱拉乱挂、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒等现象。5、农产品交易市场、“五小行业”管理及环境保护符合有关规定。6、李溪、龚滩创市级卫生场镇，龙潭、后溪、丁市、黑水创县级卫生场镇。（十一）民意测验1、常年开设卫生问题投诉电话，整改率达95%以上。2、群众对卫生状况满意率达90%以上。六、实施步骤创建市级卫生县城工作分为四个阶段进行：第一阶段：宣传动员阶段（2010年1月2010年2月）主要任务：一是向市爱卫办申报创建市级卫生县城，获得认可；二是结合实际，制定切实可行的酉阳自治县创建重庆市卫生县城工作方案；三是组织考察组学习考察“创卫”工作经验。四是邀请市爱卫会专家到酉阳现场指导。五是成立“酉阳自治县创建重庆市卫生县城指挥部”，组建相应的创建专业工作组，组织召开全县“创卫”工作动员大会；六是完成县政府与各部门、各乡镇、各专项责任单位目标责任书的签订；七是各乡镇、各职能部门、各单位根据“创卫”方案和目标责任书内容要求，制定“创卫”工作实施细则。八是利用各种媒体广泛宣传“创卫”工作的目的、意义、内容和标准，把“创卫”工作寓教于学校、渗透于家庭、传播于社会，形成全社会共同参与的良好氛围。第二阶段：组织实施阶段（2010年2月2010年8月）主要任务：一是病媒生物防制工作，鼠、蟑螂防治灭控工作2项获重庆市先进区县称号，蚊、蝇密度2项不超过国家标准3倍，于4至7月集中开展除“四害”活动，2010年8月申报市级考评验收，并且保持常年不超标。二是搞好2个市级卫生场镇、4个县级卫生场镇创建工作。2010年1月启动，2010年5月前申报县级评审，县级达标后，报市级评审，2010年9月前完成创建任务。三把县城桃花源大道、城东大道建成市级“市容整洁一条街”。四是各职能部门根据其职责、工作内容及时间要求，重点抓好爱卫会办事机构建设、社会及学校健康教育；抓好城区公共场所的规范设置、管理和市政环卫设施、公厕建设，负责违规违章建筑物的拆除和噪音控制、市容管理、疾病控制及公共场所、生活饮用水卫生监督、管理，做好病媒生物防制和民意测验等工作，各项考核验收工作均在2010年9月前达到验收标准。第三阶段：自查初审阶段（2010年9月）主要任务：一是各职能部门对照重庆市卫生城区（城市、县城）标准组织自查整改；二是由县“创卫”办组织有关专家对各部门及乡镇工作完成情况进行检查；三是邀请市爱卫办专家检查指导，并针对发现的问题进行整改。第四阶段：评审验收阶段（2010年10月）主要任务：一是2010年10月初再次邀请市爱卫办到我县调研、指导，并向市爱卫办正式申报验收；二是进一步完善资料，做好查漏补缺迎接市爱卫会领导和专家的评审验收。七、工作要求（一）统一思想认识。全县各级各部门要从贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的高度出发，充分认识创建市级卫生县城的重要性和必要性，牢固树立环境就是生产力、抓“创卫”就是抓发展的意识，把创建市级卫生县城工作作为促进县域经济社会发展、提高市民文明素质、提升县城品位的重要举措，精心组织，明确任务，责任到人，真抓实干，确保“创卫”工作各项目标任务落到实处。（二）加强组织领导。切实加强对创卫工作的领导，成立由县人民政府副县长陈颖同志任组长，县卫生局局长罗万明、市政局局长王康、政府办副主任冉宜凡、机关工委副书记石胜扬、钟多镇镇长陈智勇等同志任副组长，县直有关部门负责人为成员的“酉阳自治县创建市级卫生县城领导小组”，领导小组下设办公室（简称创卫办、设在县卫生局内），由罗万明同志兼任办公室主任，负责创卫的日常工作，创卫办工作人员从下属医疗卫生单位抽调78名同志负责日常办公，办公室设健康教育组、市容环卫和环境保护组、卫生监督与疾病控制组、除“四害”组、宣传资料组。与此同时，指挥部根据重庆市卫生县城标准所包含内容，由涉及的主要职能部门牵头，成立创卫爱国卫生组织管理组，健康教育与宣传促进组，市容环境卫生组，环境保护组，食品、公共场所、生活饮用水卫生组，疾病控制组，社区和单位卫生、城中村及城乡结合部卫生组，病媒生物防制组，民意测验组，综合执法组，创卫督查组等十一个职能组织，具体负责创卫一个或几个方面的工作。各创卫职能组在创卫指挥部的统一指挥下、统筹协调，采取职能组运作为主体和与部门配合、协同作战相结合的工作运行模式，组织开展创卫工作。创卫工作实行行政首长负责制，各职能组要将创卫工作作为一项日常工作，常抓不懈。各乡镇要将创卫工作纳入议事日程，成立相应的机构，负责辖区内的创卫工作。各乡镇、各职能组要明确分管领导，建立创卫领导班子，加强执法检查、监督力度，做到依法行政，要进一步转变政府职能，改进工作方法和工作作风，求真务实、真抓实干，使创卫工作经常化、制度化、法制化。（三）强化督促检查。要落实督查机制，实行“周检查、月考评、月通报”的督促检查机制，对存在的问题发督办通知责令限期整改。对限期未改的责任单位主要领导和分管领导实行诫勉谈话。要强化领导督查，实行县级领导包片、部门领导包区域责任制。把县城分成若干个网格，每个网格落实一名县级领导、一名县属部门或乡镇领导、一名工作人员、一名督查员、一名社区干部，以地域为单位实行网格化管理。各包片领导要坚持深入一线，经常性开展督促检查。县“创卫”办要切实履行职责，定期不定期对各乡镇、各部门创建活动进展情况、任务完成情况进行抽查，对应付工作、措施不到位、进展缓慢的单位进行通报批评，确保以查促干、以查促变、以查促实效。（四）加大资金投入。县财政局要千方百计筹集资金，加大对整个创卫工作的资金投入，同时要提高城市维护费的比例，并按时划拨到位。各创卫责任单位也务必要加大创卫资金投入，确保创卫工作硬指标完成。（五）着力建章立制。要通过“创卫”活动的深入开展，积极探索县城管理经验，把实践中的好思路、好办法、好措施转化为制度，逐步理顺县城管理体制和机制，实现由突击管理向长效管理转变，促进市容环境卫生管理工作步入法制化、规范化、经常化轨道。各相关部门要围绕城市管理基础工作，着眼当前，立足长远，探索和完善加强城市建设与管理的目标责任机制、检查监督机制、考评奖惩机制、市场运作机制和经费投入机制，形成规范有序、管理科学、快捷高效、常抓不懈的城市管理格局。（六）加强舆论监督。县委宣传部、电视台、酉阳报、酉阳公众信息网要开辟“创卫”工作专栏，电视台和酉阳报社各明确一名宣传报道员专门负责及时报道创建工作动态，大力宣传创建工作中的先进典型。对那些在创建工作中行动不力、卫生仍留有死角的单位要不留情面，公开曝光。特别是对曝光事例，要遵照事实、点名道姓，搞好后续跟踪报道，促其整改落实。要充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，坚决防止被动应付走过场，确保创建成果长期巩固和保持。附件：1.酉阳土家族苗族自治县创建重庆市卫生县城职能组成员名单和工作职责2.酉阳土家族苗族自治县创建重庆市卫生县城目标任务分解表3.重庆市卫生城区（城市、县城）标准4.重庆市卫生城区（城市、县城）考核鉴定和监督管理办法5.重庆市卫生镇标准附件1：酉阳土家族苗族自治县创建重庆市卫生县城职能组成员名单和工作职责为确保我县创卫工作的顺利开展，进一步明确创卫目标任务，切实落实创卫各项工作，县创卫指挥部决定成立创卫职能组。现将各职能组名单公布如下：一、创卫职能组工作职责各创卫职能组在创卫指挥部的领导下，全面履行职责，层层分解任务，精心组织实施，相互密切配合，联动协调推进，制订本职能组创卫实施方案，落实各项创卫任务，完成本职能组创卫标准的评估、总结，收集本职能组创卫资料并组卷归档，完成本职能组的评审准备工作。创卫各职能组实行目标责任制管理，责任主要内容是“五包”：即包职能组工作实施方案，包创卫资料的收集、整理、归档和组卷，包创卫职能专业工作任务的落实、监督检查，包职能专业任务的总结和评估报告，包创卫评审检查通过。二、创卫职能组划分（一）爱国卫生组织管理组组 长：刘 毅（县委常委、县政府常务副县长）副组长：罗万明（县卫生局局长）成 员：郭忠朗（组织部副部长、县编办主任）储再仁（组织部副部长、人力资源和社会保障局局长）高胜（县财政局局长）王康（县市政局局长）陈宇（县水务局局长）石胜杨（县直机关工委副书记）吴代红（县卫生局党组成员）主要职责：1.制定爱国卫生组织管理实施方案，制发各种计划、文件、简报、工作动态、工作总结等；2.做好各部门的分工，明确和落实责任；3.制定创建市级卫生县城规划和方案，促进城乡联动；4.建立健全爱卫组织，落实经费，建立规范的资料档案；5.完成爱卫组织管理标准要求，收集、整理近三年以来爱卫组织工作相关资料；6.收集、汇总相关资料，完成爱国卫生组织管理评估报告和总结。（二）健康教育与宣传促进组组 长：杨清海（县委常委、宣传部部长）副组长：冉 成（县委宣传部副部长）成 员：李新明（县教委主任）王康（县市政局局长）姚召宪（县电视台台长）石胜河（县文广新局局长）黄德权（酉阳报社总编）陈智勇（钟多镇人民政府镇长）白序攀（县卫生局副局长）主要职责：1.制定宣传实施方案，制作印发各种宣传资料，开展多种形式的健康教育活动；2.开展中、小学健康教育工作；3.采取合理设置宣传栏（橱窗）、贴报栏、悬挂宣传画、条幅、制作巨型标语牌，开办讲座等多种形式开展创卫宣传和健康教育并大力开展社区居民卫生知识宣传工作；4.完成评审标准中有关健康教育的其他要求；5.收集、汇总相关资料，完成健康教育评估报告和总结；6.广泛听取并反馈群众意见，及时收集、整理、上报；7.收集、汇总相关资料，完成健康教育评估报告和总结。（三）市容环境卫生组组 长：陈爱军（县政府副县长）副组长：王 康（县市政局局长）成 员：张昌波（县交委主任）陈宇（县水务局局长）李世准（县商务局局长）芮华（县市政局党组书记、副局长）石胜杨（县直机关工委副书记）刘江（县公安局副局长）何强（县综合执法局副局长）陈伟（县城投中心主任）李永强（县交警大队副队长）李正华（县爱卫办副主任）王如平（县运管所所长）主要职责：1.制定市容、环卫工作方案与实施计划，开展环境卫生综合整治；2.合理布局公厕，数量达标。垃圾、粪便、污水的清运和无害化处理；3.对城区进行合理绿化，达到评审标准；4.采取有效措施，杜绝城区放养家禽牲畜；5.做好市场、工地、灯牌线、建构筑物、绿化、道路管理；6.规范集贸市场管理，划行归市、取缔无证经营、占道经营、做好农贸市场环境卫生管理工作。7.收集、汇总相关资料，完成市容环境卫生评估报告和总结。（四）环境保护组组 长：陈 林（县委常委）副组长：吴延进（县环保局局长）成 员：杨春（县安监局局长）李应贵（县国土房管局局长）陈宇（县水务局局长）王渊（县水利实业公司总经理）李正华（县爱卫办副主任）主要职责：1.制定环境保护工作方案与实施计划，开展环境治理工作；2.按照国家有关规定编制环境规划并认真实施，建立相应工作制度。认真贯彻执行环境保护政策和法律法规；3.收集、汇总相关资料，完成环境保护评估报告和总结。（五）食品、公共场所、生活饮用水卫生组组 长：陈 颖（县政府副县长）副组长：罗万明（县卫生局局长）成 员：石邦国（酉阳食品药品监督管理局局长）张红卫（县工商局局长）王和万（县质监局局长）李景国（县农委主任）晏文学（县畜牧兽医局局长）王渊（县水利实业公司总经理）吴代红（县卫生局党组成员）冉恒（县卫生局卫生监督所所长）主要职责：1.认真贯彻中华人民共和国食品卫生法、传染病防治法、公共卫生管理条例等相关法律法规。加强卫生监督、监测的管理和技术指导；2.建立健全卫生管理制度，疫情管理制度和报告制度，并认真加以落实；3.加强食品加工、生产、经营单位及从业人员的管理。要求从业人员持证上岗；4.加强公共场所的卫生监管。完善旅店、理发店、歌舞厅、公共浴室的消毒和通风设施；5.加强公共卫生场所服务人员的培训，实行培训上岗，持证上岗；6.加强饮用水卫生监管工作。加大对水厂水源卫生和厂区卫生的监管力度；7.收集、汇总相关资料，完成食品、公共场所、饮用水卫生的评估报告和总结。（六）传染病防治组组 长：陈 颖（县政府副县长）副组长：罗万明（县卫生局局长）成 员：白序攀（县卫生局副局长）刘洪沛（县卫生局副局长、县人民医院院长）冉新明（县卫生局疾控妇幼科科长）李渝（县疾控中心主任）杜彪（县中医院院长）李阳（县妇幼保健院院长）张胜祥（钟多镇中心卫生院院长）主要职责：1.人大、政府及卫生局制定地区的传染病防治规划，政府有疾病预防控制人、财、物保证政策；2.开设肠道门诊，做好疫情报告工作，法定传染病无漏报、迟报；3.建立流动人口计划免疫管理办法，切实做好计划免疫工作；4.做好重点传染病防治工作；5.收集、汇总相关资料，完成疾病控制的评估报告和总结（七）社区和单位、城乡结合部卫生组组 长：郭文荫（县委常委、机关工委书记）副组长：陈智勇（钟多镇人民政府镇长）成 员：王康（县市政局局长）石剑（县卫生局党组书记）石胜杨（县直机关工委副书记）张红卫（县工商局局长）李世准（县商务局局长）秦学斌（钟多镇人武部部长）陈志华（县卫生局副调研员）王如平（县运管所所长）冉恒（县卫生局卫生监督所所长）主要职责：1.建立、健全卫生管理制度，坚持定期开展检查评比活动。积极开展创建卫生户活动。合理制定社区卫生与农村卫生村建设工作实施方案与计划；2、把县城分成若干个网格，每个网格落实一名县级领导、一名县属部门负责人或乡镇领导、一名工作人员、一名督查员、一名社区干部，以地域为单位实行网格化管理3.垃圾收集和厕所管理符合卫生要求；4.确保农村道路平整，环境整洁，庭院清洁，物品堆放整齐，村民有良好的卫生习惯；5.家禽牲畜实行圈养，村内无散放牲畜、家禽；6.社区卫生服务达到“六位一体”要求；7.收集、汇总相关资料，完成社区和单位卫生、城中村及城乡结合部卫生的评估报告和总结。（八）病媒生物防治组组 长：陈 颖（县政府副县长）副组长：罗万明（县卫生局局长）成 员：高胜（县财政局局长）石胜杨（县直机关工委副书记）芮华（县市政局党组书记、副局长）何裕光（县交委副主任）陈智勇（钟多镇人民政府镇长）吴代红（县卫生局党组成员）李正华（县爱卫办副主任）李渝（县疾控中心主任）主要职责：1.制定除四害工作实施方案与计划；2.组建除“四害”专业队伍，制订技术方案，开展业务培训；3.开展除“四害”工作，科学合理用药，消除“四害”孳生地，作好“四害”密度监测，确保“四害”密度达标；4.收集、汇总相关资料，完成病媒生物防制评估报告和总结。（九）民意测验组组 长：杨清海（县委常委、宣传部部长）副组长：王 康（县市政局局长）成 员：冉成（县委宣传部副部长）陈智勇（钟多镇人民政府镇长）石剑（县卫生局党组书记）黄德权（酉阳报社总编）石胜杨（县直机关工委副书记）李正华（县爱卫办副主任）主要职责：1.常年开设市民卫生问题投诉公开电话，开展卫生投诉办理工作；.群众对卫生状况满意率在90%以上；.收集、汇总相关资料，完成民意测验评估报告和总结。（十）创卫综合执法组组 长：田景谷（县委常委、政法委书记）副组长：王 康（县市政局局长）成 员：石胜杨（县直机关工委副书记）刘江（县公安局副局长）何强（县综合执法局副局长）姚召宪（县电视台台长）黄德权（酉阳报社总编）陈智勇（钟多镇人民政府镇长）陈志华（县卫生局副调研员）张红卫（县工商局局长）主要职责：制定综合执法工作的具体方案，开展定期或不定期的综合执法检查工作。（十一）创卫督查组组 长：贺恩友（县委副书记）副组长：母 勇（县纪委副书记、县委、县政府督察办主任）成 员：冉 超（县委组织部副部长）杨 斌（党群系统党委书记） 冉宜凡（政直系统党委书记） 冉丽冰（文卫系统党委书记）袁福国（政法系统党委副书记）侯朝志（农林系统党委书记）冉隆仲（计委系统党委书记）冉中华（经贸系统党委书记）冉国祥（财贸系统党委书记）田小明（效能办主任）田建华（评议办主任）主要职责：负责创卫工作督查。51附件2：酉阳土家族苗族自治县创建重庆市卫生县城目标任务分解表基本条件目标任务分解表一序号任 务完成时限责任单位1病媒生物防制工作，鼠、蝇、蚊、蟑螂防制有二项获重庆市先进区县（市）称号，另外二项不能超过国家标准三倍2010.8月前县财政局、县爱卫办、县疾控中心2李溪、龚滩创建成重庆市级卫生场镇，龙潭、后溪、丁市、黑水创建成县级卫生场镇；2010.8月前县爱卫办、各创建乡镇人民政府3将桃花源大道、城东大道建成重庆市“市容整洁一条街”；2010.6月前县市政局4有正常运转的垃圾处理场；2010.5月前县城投中心、龙潭镇人民政府5有正常运转的污水处理厂2010.4月前县水务局6城市建成区无烟草广告2010.4月前县市政局7近三年内未发生重大、特大环境污染和生态破坏事故；2010.9月前县环保局8突发公共卫生事件应急体系健全，应急处置规范，无重大责任事故发生；2010.9月前县卫生局9本地区居民对卫生状况的满意率902010.9月前县委宣传部爱国卫生组织管理（6分）目标任务分解表二职能组单位：县爱卫办内 容任 务完成时限责任单位爱国卫生工作认真贯彻落实国务院关于加强爱国卫生工作的决定有措施、有贯彻落实情况。0.25分2010年2月前县政府办、县爱卫办把爱国卫生工作纳入政府的议事日程，列入社会经济发展规划。0.25分2010年2月前县政府办县政府主要领导亲自负责爱国卫生工作，定期主持召开爱国卫生工作会，一年在两次。0. 5分2010年2月前县政府办爱国卫生组织机构爱卫会组织机构健全，根据需要及时调整委员部门，委员部门分工明确，责任落实。0.25分2010年2月前县政府办爱卫会成员单位认真完成爱卫会布置的各项任务。0.25分2010年2月前各成员单位县爱卫办机构、编制、人员、经费、任务落实（每年爱国卫生工作经费不少于10万元，专职人员不少于3人）0.7分2010年2月前县人力社保局、县编办、县财政局县爱卫办具备与工作任务相适应的工作条件（如单独的办公室、电脑、电话、传真机、照相机、汽车等）。0.3分2010年2月前县财政局、县爱卫办爱国卫生工作每年有计划、有总结，并纳入政府目标管理。0.4分2010年2月前县政府办、县爱卫办全面开展爱国卫生业务工作，各项资料齐全（城市卫生、农村改水、农村改厕、有害生物防制）0.6分2010年9月前县爱卫办、县市政局、县水务局、县农委、县疾控中心、各乡镇人民政府乡镇、大中型厂矿、学校、居委会等，爱国卫生工作网络健全，工作有计划、有总结，开展爱国卫生工作的各项资料齐全。1分2010年8月前县直机关工委、县爱卫办、各乡镇人民政府、大中型厂矿、学校、居委会创卫工作有开展创建重庆市卫生城（城市、县城）活动的规划、目标、措施、检查、总结。0.25分2010年9月前县创卫办有层层落实创卫任务的有关书面文件资料。0.25分2010年2月前县创卫办、各责任单位爱国卫生活动认真贯彻落实重庆市爱国卫生条例，建立相关群众性爱国卫生活动制度（周末卫生日、月末大扫除制度等）0.5分2010年2月前县直机关工委、县爱卫办定期开展爱国卫生法制宣传每年1次以上。0.25分2010年9月前县爱卫办、县法制办开展爱国卫生执法检查活动1次以上。0.25分2010年9月前县爱卫办健康教育（8分）目标任务分解表三职能组单位：县委宣传部内 容任 务完成时限责任单位健康教育组织有能够独立开展工作的健康教育所（科），有专职人员3名以上。0.5分2010年2月前县人力社保局、县编办健康教育工作经费每年纳入财政年度预算3万元以上。0.2分2010年2月前县财政局健康教育所（科）每年开展人员培训2次以上，检查督导2次以上，组织开展多种大型宣传活动，举办公益讲座。0.8分2010年9月前县健康教育所建立健全健康教育网络，有名单，定期召开工作会，有记录。0.2分2010年9月前县健康教育所将健康教育工作列入政府卫生工作目标，有中长期健康教育规划，每年有年度工作计划、有措施、有考核、有反映各项工作开展的文字和照片资料、有工作总结，0.3分2010年9月前县健康教育所开展多种形式的大众媒体健康教育宣传，制作多种有针对性的传播材料并向公众发放和展示。0.5分2010年2月前县健康教育所、电视台、酉阳报社健康教育所有开展健康教育工作的设备（计算机、传真机、复印机、投影仪、照相机、录放机、交通工具等）；0.1分2010年2月前县健康教育所、县财政局机场、车站、码头、广场等大型公共场所设立的电子屏幕和公益广告有卫生防病宣传内容和健康教育内容，有播放和宣传内容记载。0.2分2010年2月前县健康教育所、县市政局、电视台、县交委城区主要街道和广场等人群集中地设立有规范的固定式健康教育宣传专栏4块以上，并定期更换。0.2分2010年2月前县健康教育所、县市政局社区健康教育社区居委会有健康教育领导机构，有工作人员和工作经费0.15分2010年2月前钟多镇人民政府、各社区居委会社区居委会健康教育工作有规划，年度有计划、有措施、有总结。0.05分2010年9月前钟多镇人民政府、各社区居委会、县健康教育所社区卫生服务机构社区卫生服务机构依托社区居委会成为社区健康教育宣传的骨干，设有健康教育室（咨询室）和必要的宣传设备、传播材料，居民健康档案、培训以及开展各项活动的记录、照片、宣传资料等保存完整，管理规范。0.2分2010年8月前钟多镇人民政府、钟多镇中心卫生院社区卫生服务机构、社区有健康教育宣传专栏，定期更换。0.2分2010年9月前钟多镇人民政府、钟多镇中心卫生院、各社区居委会社区设有活动室，能够根据群众的健康需求和卫生防病工作重点开展多种形式的健康教育活动，广泛普及健康知识，提高社区居民的健康知识知晓率，每年的核心信息应宣传到80%的目标人群。居民健康行为形成率65%。0.4分2010年9月前钟多镇人民政府、钟多镇中心卫生院、各社区居委会、县健康教育所学校健康教育按照学校卫生工作条例和学校健康教育评价方案（试行）开设健康教育课，有课表、有师资、有教案、有课本，0.05分2010年3月前县教委、各学校有针对养成学生健康行为的多种健康教育活动。0.1分2010年9月前县教委、各学校学生掌握基本的健康和卫生防病知识，形成良好的卫生习惯，学生健康知识知晓率80%。健康行为形成率75%。0.2分2010年9月前县教委、各学校中等职业学校及高等院校开展多种形式的健康教育活动。0.05分2010年6月前县教委、县职教中心、酉师校学校健康教育按照中国健康促进学校评价指标开展健康促进学校的创建活动，制定相关政策，对照评价指标内容，开展各项健康促进活动。0、35分2010年2月前县教委、各创建学校有重庆市健康促进学校（铜奖）2所以上。0.5分2010年6月前县教委、各创建学校医院健康教育医院有健康教育组织，形成院、科、病室三级健康教育网络，健康教育工作有计划、有记录、有总结，档案（文字、照片）资料保存完整，管理规范。0.1分2010年9月前各医疗卫生单位、县健康教育所院内有一定数量的健康教育宣传专栏（橱窗、牌）等，形成良好的健康教育宣传氛围。0.25分2010年2月前各医疗卫生单位、县健康教育所采取面对面或集中式、有针对性地向患者及其陪护人员开展卫生知识宣传和康复指导，有为就诊者提供必要的健康服务场所及设施（培训室、咨询室、心理门诊、闭路电视等），各项健康教育服务有记录。0.2分2010年2月前各医疗卫生单位、县健康教育所患者及陪护人员相关疾病自我保健知识知晓率80%。0.1分2010年2月前各医疗卫生单位、县健康教育所在医护人员的医学继续教育中强化健康教育知识及技能培训，提高医护人员健康教育相关理论水平。0.05分2010年2月前各医疗卫生单位、县健康教育所有不同种类的健康教育处方30种以上；0.05分2010年2月前各医疗卫生单位、县健康教育所医务人员在医务活动中能正确使用健康教育处方。0.05分2010年2月前各医疗卫生单位、县健康教育所有完善的公共场所控烟制度和措施，门诊候诊区和诊疗区、住院部、会议室等禁止吸烟区域有禁烟标志，无吸烟现象。0.45分2010年2月前各医疗卫生单位、县健康教育所行业健康教育各行业、单位有健康教育工作组织，有领导分管，有专兼职工作人员负责0.1分2010年2月前各部门、单位、县健康教育所健康教育工作有计划、有措施、有记录、有总结，对从业人员定期进行健康体检，职工健康档案和有关文件资料保存完整，0.1分2010年2月前各部门、单位、县健康教育所、县疾控中心对工矿企业管理者和各种作业人群进行有针对性的安全与健康培训，对新职工、女工、接毒接尘工人开展岗前、岗位安全与健康培训，有健康教育宣传专栏和宣传资料。0.2分2010年6月前各工矿企业、县疾病预防控制中心、经信委职工相关卫生知识知晓率70%。0.1分2010年2月前各部门、单位控烟工作有贯彻重庆市爱国卫生条例控烟工作的相关制度。0.1分2010年2月前县爱卫办、各部门、单位控烟工作有计划、有反映工作开展的文字和照片资料、有总结。0.1分2010年9月前县爱卫办、县健康教育所、各部门、单位大力宣传烟草控制框架公约和吸烟危害健康的相关知识，开展经常性的控烟宣传和执法检查活动。0.1分2010年9月前县爱卫办、县健康教育所建成区无烟草广告和变相烟草广告。0.1分2010年2月前县市政局公共场所有控烟制度和措施，有统一规范的禁烟标志。公共场所控烟工作得到有效落实，无吸烟现象。0.5分2010年2月前各公共场所管理单位、县爱卫办积极开展创建无吸烟单位、无吸烟学校活动。0.1分2010年6月前县爱卫办、各创建单位市容环境卫生（30分）目标任务分解表四职能组单位：县市政局内 容任 务完成时限责任单位垃圾粪便卫生管理和无害化处理（11分）城市环境卫生作业达到建设部城市环境卫生质量标准（建城199721号）的要求，垃圾日集日清，清扫保洁率和垃圾清运率达100%；0.5分2010年2月前县市政局城镇道路机械化清扫或高压冲水率20%。0.5分2010年2月前县市政局垃圾收集转运设施根据城市环境卫生设施设置标准（CJJ272005）的要求，垃圾收集点服务半径不超过70m，收集站服务半径不超过0.8km，小型转运站每23km2设置一座。垃圾收集转运设施布局合理，数量足够，0.5分2010年5月前县市政局收集容器密闭，周围环境整洁，垃圾站有专人管理，污水处置设施完善，内外场地整洁，有消杀措施，无恶臭，无蝇蛆；0.5分2010年2月前县市政局垃圾袋装化收集率70；0.5分2010年2月前县市政局垃圾处置费征收率达到80%以上；1分2010年2月前县市政局垃圾、粪便处理场选址符合标准要求，垃圾场、粪便处理厂与周围居民点防护距离分别大于500m和100m，有专人管理，环境卫生良好，二次污染控制较好，处理排放符合国家规范要求，处理场按标准设计，按规范及操作规程运行、管理和维护，运行记录齐全 (共3分)2010年5月前县城投中心、龙潭镇人民政府垃圾粪便卫生管理和无害化处理（11分）有垃圾、粪便无害化处理的中长期规划和实施计划；有处理场工程项目的立项报告、可行性研究报告和环境影响评价报告及批复；竣工验收资料齐全。立项报告和可行性研究报告须有规划行政主管部门批复，环境影响评价报告须有环保行政主管部门批复，竣工验收须经当地建设行政主管部门批复，有关于垃圾、粪便处理的年度、月份卫生监测资料。1分2010年9月前县市政局凡是采用高温堆肥、卫生填埋和垃圾焚烧等标准方法处理城市垃圾的列入垃圾无害化范围。垃圾无害化处理率100%，凡建有标准化粪便处理场或者采用垃圾、粪便混合高温堆肥、生物化装置、厌氧消化沼气池和密封贮存等方法处理粪便的，列入粪便无害化处理范围。粪便无害化处理率100%，处理运行经费落实；2.5分2010年2月前县市政局垃圾、粪便运输车辆和洒水车等车容整洁，车体无损，正常使用；垃圾密闭化运输，不污染道路和环境；粪便密闭化运输，不污染道路和环境。1分2010年2月前县市政局城区公共厕所卫生（3.5分）水冲式公厕比例100%，厕所分类按建设部城市公共厕所设计标准（CJJ142005）要求，三类标准厕所比例达50%以上，二类以上标准公厕比例达20%以上。1分2010年2月前县市政局、县城乡建委公共厕所设置符合城市环境卫生设施设置标准（CJJ272005）的要求，广场和主要繁华街道公厕设置间距300500m，城市主、次干道500800m，居住区每平方公里设置35座。公厕数量足够，布局合理。0.5分2010年6月前县市政局、县城乡建委城区公共厕所卫生（3.5分）公共厕所管理和卫生符合城市环境卫生质量标准（建城199721号）和城市公共厕所卫生标准（G