顺德市污水处理专项规划.doc

顺德市污水处理专项规划根据市委市政府10月31日召开的污水治理工作会议精神，顺德市建设局对原有污水处理专项规划（1999）进行了修订和细化，编制出“顺德市污水处理专项规划（送审稿）”。11月15日市委市政府再次召开联席会议，对“送审稿”原则上一致通过，同时要求市建设局尽快根据有关部门和个别镇(区)提出的不同意见对“送审稿”进行最后调整，然后上报市政府批准执行。11月19日市建设局经与市规划国土局、市环境保护局、顺德市规划设计院以及部分有不同意见的镇(区)开会专题讨论研究，对“送审稿”进行了相应修改和补充，制定出本规划。一、 规划依据1 市委市政府2002年10月31日星期四下午召开的关于加快推进我市城市生活污水处理工作会议精神（会议纪要）；2 周天明市长与省长签定的珠江整治责任书3 市委市政府2002年11月15日联席会议精神；4 顺德市污水处理专项规划意见综合；5 顺德市城乡污水处理系统规划（2000年6月）；6 顺德市总体规划；7 顺德市域城镇体系规划（在编）；8 顺德市各镇区区域规划；9 顺德市城乡建设现状调查资料（含河道、路网、自来水厂、排水管线等）；10 顺德市水资源保护规划；11 地表水环境质量标准（GHZB 1 1999）；12 污水综合排放标准 （GB 8978 1996）二、 自然环境概况1. 方位、面积、人口、地貌 顺德市位于广东省珠江三角洲中部，西、北江下游。地理座标是北纬22402302，东经1130111323。北距广州38公里，西北距佛山25公里，南抵澳门78公里，东南至香港64海里。105国道和325国道分别从市域东部、西北部经过，交通便捷。市域南北长38公里，东西宽38.7公里，总面积806平方公里。全市下辖7个镇和3个镇级区，1992年末全市户籍总人口达到100万人，现有户籍人口108万，流动人口大约50万，人口总数160万，其中非农业人口不足30万人。 顺德市地处珠江三角洲平原水网地带，市域总面积中，河流水域面积达103平方公里，占12.8；城乡建设用地面积104平方公里，占12.9；低山、丘陵、台地29平方公里，占3.6；其余为基塘平原区，面积570平方公里，占70.7。西江、北江支流在本市纵横交错，把全市分割成13块冲积平原区。平原地区的沉积层厚度一般为620米。地势西北略高，东南稍低，大部分地区海拔为1530米。由于地势低洼，需要筑围防洪，全市共修筑堤围12段。市域东南、西南及西部有分散于平原上的小山丘，最高点为顺峰山主峰大岭，海拔1725米，其次为龙江锦屏山，海拔172米。2水文条件 顺德市没有独立水系，只有西，北江流过市域。境内河流纵横交错，河涌交错，属珠江三角洲河网区。现有过境的西、北两江干支流有16条段，长210公里，将全市分割成13块冲积平原区。内河河涌有164条，长7557公里。主要河流依地势从西北流向东南，河面宽度一般为200300米，深514米，年过境水量概算达1504亿立方米，河水受潮汐作用，均为双流向，一般都有顺逆流向出现。潮汐现象在非洪水时期，一天出现两次高潮和两次低潮；受洪水影响，有时一天只出现一次高潮，一次低潮；在发生较大洪水时，上游地区会连续数天潮汐现象消失，或只发生一次高潮(洪峰)。利用高潮灌溉，低潮排水便可大部分解决农田排灌需求。但每年4月初至9月底的洪水期间遇上台风在珠江口或以西登陆，则会形成较大的台风暴潮增水，一般可达0510米，威胁堤围安全。遇到干旱年份，上游来水少，下游局部地区会受咸潮影响。全市地下水源估算为066亿立方米，深层地下水贮量未明。3地质条件 顺德市处在珠江三角洲围田地的南缘和沙田地区的北缘，地层形成和发育为断裂构造控制。市境出露的地层，包括从1亿年前下古生界地层到公元1314世纪宋元之际的三角洲表层沉积层，从老到新地层排列为下古生界、下白垩系、下第三系、上第三系中新纪、第四系地层。组成顺德出露地层的岩石有变质岩、沉积岩和侵入岩三大类，如混合片麻岩，斜长片麻岩、石英岩、砂砾岩、砂岩、页岩、凝灰岩，花岗岩等。平原地区的沉积层厚度一般为620米，从北向南增厚。交错分布于市境的断裂带主要是白妮灵山断裂、新会一市桥断裂、古劳一广州断裂、西江断裂、北江断裂，此外还有龙眼断裂、东马宁断裂等小断裂。顺德市历史上曾发生过数次3047震级的地震，但从未发生过破坏性地震，境内地震活动程度较低，被列为地震监视区，属七度设防地区，建筑需作防震处理。4气候气象市域地处北回归线以南，属南亚热带季风气候区，温暖湿润，四季如春。常年主导风向，冬季为北风和东北风，夏季为南风和东南风，夏秋多热带风暴。全年夏长冬短，一般4月中旬至10月下旬为夏季，元月初至2月上旬为冬季；日照充足，年均日照时数18556小时：雨量充沛，年均降雨量1649毫米，最多年25386毫米，最少年10495毫米，主要集中在49月，年均雨日147天：常年温暖湿润，年均气温219C，极端最高气温377，极端最低气温l. lC，年均相对湿度81，36月较潮湿。低温阴雨多在23月份。台风活动频繁季节为79月份，间有12级以上的强台风。常年主导风向：冬季为北风和东北风，夏季为南风和东南风。年均风速为25米秒，历年平均风向最多是北风，频率13；最少是西风，频率1。三、 规划原则1 以河网分布情况和排水现状为依据，不受行政区域划分影响，因地制宜确定污水处理厂的数量、规模和位置。2 尽可能少建大型污水处理厂，以避免大管道长距离输送污水，实行分散建设小型污水处理厂，就地处理，就地排放，从而降低工程造价，减小运行成本。3 污水处理厂的排水尽可能排入外河，但要避开类、类水体，并执行一级排放标准。在不能排入外河的情况下，可以把污水处理厂的排水排放到内河，排入内河涌类水体的执行一级排放标准；排入类、类水体的，国家规定可以执行二级排放标准。但考虑到内河涌小，流速低，污水厂排水集中等因素，我市污水处理厂的排水全部执行一级排放标准。4 污水处理厂的建设必须与配套污水管道建设同步进行，防止出现有处理厂无处理水的现象。5 污水处理厂必须根据污水收集管道系统的建设情况分期建设，尽可能使污水处理厂的建成规模与能够收集输送的污水量相匹配。6 优先建设能够解决镇区污水污染问题的污水处理厂，后建乡村管理区污水处理厂。7 污水截流系数不宜超越，管道设计宜取0.3 1.0, 污水处理厂的规模设计则仅考虑日不均匀系数为1.3。8 本规划不限制各镇区在污水相对比较集中的边远小区增加建设规划外小型污水处理厂,但要征得市主管部门的审批同意，同时对规划污水处理厂的规模做相应调整。9 鼓励各镇区在时间上超前于本规划建设污水处理厂，即越早越好。在污水收集管道系统比较完善情况下，污水处理厂的建设规模也可根据当地的污水产量现状超前于本规划。四、 供水排水现状和预测顺德市地域有限，人口密度相对较高，城乡差别不大，工业、商业和农业人口难以区分，各镇区经济发展基本平衡。其中大良、容奇、北滘三镇工业最为发达。全市现有日供水能力万吨以上的自来水公司11家，日供水能力万吨以上的水厂15间，另有日供水能力万吨以下的小型水厂9间，全市总供水能力约160万吨/日，目前实际城乡供水量为90100万吨/日。人均用水量约为600升/人日。顺德市各镇区用水量现状和预测详见下表： 表1 顺德市各镇区用水总量和预测镇区名面积（平方公里）用水量（万吨/日）人均用水量2001年2005年2010年2020年北滘92.49.339.710.211.27700陈村50.97.417.718.18.95600大良39.110.4310.8511.412.60700新城区34.56.466.727.067.80600容桂72.816.8117.4818.3720.30700均安79.44.274.424.675.16500乐从77.58.949.309.7710.80600勒流91.07.537.838.249.10700龙江78.37.758.068.479.36600伦教59.16.316.566.907.62600杏坛122.06.336.586.917.64500全市合计806.591.5795.21100.09110.6含部分工业用水注：本表2001年用水量由各供水企业生产报表统计汇总的平均数，2005年、2010年和2020年的用水量则按各镇区人口1%的年增长速度和相应人均综合用水量指标推算而得。全市各镇（区）老城排水系统多为雨污合流制，部分新建小区虽有分流制管道，但因未建污水处理厂而失去意义。镇区大部分地区尚为未建成区，如农田、鱼塘之类，不存在任何市政管网系统。由于全市地势低洼，坡度平缓，大部分现有排水管排水不畅，某些地区在汛期受浸严重。所有生活污水未经处理直接排入水体。人多，地少，工业发达，用水量大，排水设施不完善，未建成一间城市生活污水处理厂，相当一部分的工业污水处理不到位，必然对环境水体造成严重污染。顺德市各镇区污水产量推算预测数据详见下表：表2 顺德市各镇区污水产量推算预测表镇区名变 化系 数污水排放量（万吨/日）计算所需污水处理厂规模（万吨/日）2001年2010年2020年北滘1.37.938.258.679.5812.45陈村1.36.306.606.897.619.89大良1.38.879.239.7010.7113.92新城区1.35.505.716.006.638.62容桂1.314.3014.8615.6117.2622.43均安1.33.633.763.974.395.70乐从1.37.607.918.309.1811.93勒流1.36.406.667.007.7410.06龙江1.36.596.907.207.9610.34伦教1.35.365.585.876.488.42杏坛1.35.405.605.876.498.44全市合计 1.377.8881.0685.0894.01122.2注：规划采用参数：污水排放量为总用水量的0.85，截污倍数n=1，污水量变化系数1.3。根据数据来源情况分析，水量含有工商业用水排水，但非全部。五、 污水处理分期规划 结合顺德实际，考虑环境保护的要求、经济可行性、技术合理性和分步实施的可操作性，将污水处理厂的建设规划为近期、中期和远期三个阶段。近期目标为3年（2005年）、中期目标为8年（2010年）、远期目标为18年（2020年）。1 近期3年（2005年）污水处理厂规划建设目标根据顺德市要在2005年率先基本实现现代化和创建国家环境保护模范城市以及我市与省签订珠江整治责任书的要求，拟定顺德市于2005年实现城乡居民生活污水处理率40%，城镇居民生活污水处理率60%，建成投产11间污水处理厂，总污水处理能力至少要达到35万吨/日。 为达此目标，各镇区必须在2005年之前至少建成一间污水处理厂。顺德市近期3年污水处理厂规划建设情况，详见下列一览表：表3 近期（2005）各镇（区）污水处理厂规划建设一览表：序号镇（区）污水处理厂规模（万吨/日）厂址纳污水体投产时间1 大良区大门污水厂首期3.0大门德胜河2003年1月大门污水厂二期 *3.0大门德胜河2003年12月大门污水厂三期 *3.0大门桂畔海2004年10月2新城区碧桂桥污水处理站 *0.3德胜广场附近德胜河2003年1月新城区污水厂首期1.5逢沙合耕围李家沙2005年10月3容桂区容桂第一污水厂首期4.0容边桂洲水道2003年12月容桂第一污水厂二期4.0容边桂洲水道2004年10月4伦教区伦教第一污水厂首期2.0新塘大良河上游2003年12月5北窖镇北窖污水处理厂3.0下山涌以南附近覃洲水道2004年10月6陈村镇陈村污水厂2.0吴家围陈村水道2004年10月7乐从镇乐从第一污水厂首期2.0小涌东平水道2004年10月8龙江镇龙江第一污水厂首期2.50歌窖北江2004年10月9勒流镇勒流第一污水厂首期2.5新埠顺德支流2005年10月10均安镇均安污水厂2.0槎窖闸海洲水道2005年10月11杏坛镇杏坛污水厂2.0新涌桥南顺德支流2005年10月合 计36.50 （不含新城区碧桂桥临时污水处理站）注：1. * 主要收集处理大良区桂畔海污水； 2. * 主要收集处理大良区广珠路以西和勒流金斗工业区以及下三乡污水。 3 *已建成，应尽快投入使用。2005年逢沙污水处理厂建成投产后改为污水提升泵站。2 中期8年（2010年）污水治理目标到2005年规划近期的污水处理厂全部建成，我市城乡水环境保护将有很大改观。在此基础上，市政污水管道要进一步完善，污水处理厂的建设要继续增加和扩大规模，按上级要求，到2010年，我市城镇居民生活污水处理率要达到75%，污水处理厂的总处理能力至少要达到55万吨/日。 为实现这一目标，要求全市各镇（区）都要增建或扩建污水处理厂，到2010年，全市至少要建成投产16间污水处理厂。顺德市2010年各镇（区）新建扩建污水处理厂的规划情况详见如下一览表：表4 中期（2010）各镇（区）污水处理厂规划建设一览表：序号镇（区）污水处理厂原有规模（万吨/日）新增规模（万吨/日）厂址纳污水体达到规划规模时间1大良区大门污水处理厂9.00大门德胜河2新城区新城区污水厂1.51.5逢沙合耕围李家沙2008年10月3容桂区容桂第一污水厂8.00容边桂洲水道4容桂第二污水厂02.0高黎洪奇沥2009年10月5伦教区伦教第一污水厂2.02.0新塘大良河上游2006年10月6伦教第二污水厂02.0苏地村吕海2010年10月7北窖镇北窖污水处理厂3.03.0下山涌以南附近覃洲水道2006年10月8陈村镇陈村污水厂首期2.00吴家围陈村水道9乐从镇乐从第一污水厂2.02.0小涌东平水道2008年10月10乐从第二污水厂01.0德兴北江2010年10月11龙江镇龙江第一污水厂2.52.5歌窖北江2008年10月12龙江第二污水厂01.0麦朗甘竹溪2008年10月13勒流镇勒流第一污水厂2.50新埠顺德支流14勒流第二污水厂01.5埝海北江2006年10月15杏坛镇杏坛污水厂首期2.00新涌大桥南顺德支流16均安镇均安污水厂首期2.00槎窖闸海洲水道合 计36.5.018.555.03 远期18年（2020年）污水治理目标全市城市和乡村污水处理率无雨天接近100%，处理深度要求为二级，雨天雨污合流制排水系统实现截流系数1.0, 日变化系数为1.30，全部内河涌恢复清水，可见鱼虾，乡村实现水乡特色，在全市范围内，消灭类水体，使顺德水系最低环境质量等级为类水体。要达到上述目标和要求，全市需建设20间污水处理厂，总的污水处理能力将达到119.5万吨/日。远期（2020）顺德市污水处理厂规划建设情况详见下列一览表：表5 远期（2020）顺德市污水处理厂规划建设一览表序号镇（区）污水处理厂规模（万吨/日）厂址纳污水体1大良区大良第一污水厂12.0大门德胜河2大良第二污水厂2.0五沙李家沙3新城区逢沙污水处理厂6.0逢沙李家沙4容桂区容桂第一污水厂16.0容边桂洲水道5容桂第二污水厂5.0高黎洪奇沥6容桂第三污水厂1.5马岗顺德支流7伦教镇伦教第一污水厂4.0新塘大良河上游8伦教第二污水厂4.5苏地村吕海9北窖镇北窖第一污水厂10.0下山涌覃洲水道10北窖第二污水厂2.5桃村覃洲水道11陈村镇陈村污水处理厂10.0吴家围陈村水道12乐从镇乐从第一污水厂8.0小涌东平水道13乐从第二污水厂4.0德兴北江14龙江镇龙江第一污水厂7.5歌窖北江15龙江第二污水厂3.0麦朗甘竹滩16勒流镇勒流第一污水厂5.0新埠顺德支流17勒流第二污水厂3.0埝海北江18杏坛镇杏坛污水处理厂8.5新涌大桥顺德支流19均安镇均安第一污水厂6.0槎窖闸海洲水道20均安第二污水厂1.0南沙岛东海水道合 计119.5六、 污水处理规划投资估算1 各镇区工程量汇总统计仅限于本次规划所涉及到的工程量。其中排水管道的埋深最浅按1.2米计，最深不超过6米；最小管径为DN300，最大管径为DN1500；重力输水管道中途污水提升泵站的间距一般不超过2500米。表6 各镇区工程量汇总统计表：镇（区）外管线泵站（座）污水处理厂（间）管径D（mm）总长（m）北窖30013507818252陈村40015003884531大良40015004777552（新成区）40013503034521容桂30015004583043均安40013503947042乐从40015006055032勒流40013505316052龙江40012005762042伦教40012004050042杏坛30015008632061合计300150057859745202 近期3年（2005）规划投资估算在规划近期3年内各污水处理厂首期工程一般至少要完成40%的规划管网工程，55%的规划泵站工程。其工程投资估算如下表：表7 近期3年（2005）规划投资估算表 （万元）镇（区）外管线泵站污水处理厂合计总长（m）金额北窖7818240%6585962.5360011147.5陈村3884540%3316577.524006293.5大良4777540%3921.2962.51080015683.7（新城区）3034540%277238518004957容桂4583040%4734770960015104均安3947040%330677024006476乐从6055040%5366577.524008343.5勒流5316040%4580962.530008542.5龙江5762040%422877030007998伦教4050040%302977024006199杏坛8632040%65171155240010072合计57859740%48354.28662.543800100816.73 中期规划投资估算规划中期5年内，各镇区要进一步完成30%的规划管网工程和20%的规划泵站工程。详细数据见下表：表8 中期（2010）规划投资估算表 （万元）：镇（区）外管线泵站污水处理厂合计总长（m）金额北窖7818230%493935036008889陈村3884530%248721002697大良4777530%294135003431（新城区）3034530%207914018004019容桂4583030%355328048008633均安3947030%248028002760乐从6055030%402521036007835勒流5316030%343535030006785龙江5762030%317128042007651伦教4050030%270728048007787杏坛8632030%488842005308合计57859730%36705315025800657954 远期（2020）规划投资估算规划远期18年时间内，顺德市污水处理厂、污水提升泵站和主要污水收集输送管道工程的总投资大约为28亿元人民币。具体估算如下列表9所示：表9 远期（2020）规划投资估算表（含近期、中期估算）（万元）：镇（区）外管线泵站（座）污水处理厂合计总长（m）金额北窖78182164631750/51500033213陈村3884582901050/31200021340大良4777598031750/51680028353（新城区）303456932700/2720014832容桂45830118341400/42700040234均安3947082651400/4840018065乐从60550134151050/31440028865勒流53160114491750/5960022799龙江57620105751400/41260024575伦教4050090231400/41020020623杏坛86320162932100/61020028593合计57859712234215750/45143400281492七、 规划修订的主要变更原1999年顺德市污水处理专项规划为全市16间污水处理厂，今年11月第一次送审稿调整为14间污水处理厂，这次修订结果为20间，即增加了6间，但规划污水处理厂的总体规模基本不变。现将主要变更说明如下：1 伦教区： 原规划建设一座污水处理厂，厂址拟定于北江喜涌水闸处，污水处理规模为12.5万吨/日，污水处理后直接排入外河北江。但北江乃广东省重点水源保护区，且此处上游有羊额和北窖两座重要自来水厂，对岸已经确定为广州南洲水厂取水口，故此处不宜建设污水处理厂。由于伦教地形东西距离较远，经论证，确定伦教规划建设两间污水处理厂，第一污水处理厂位于伦教建成区附近新塘，工程规模为4万吨/日，分两期建设，主要处理伦教城区污水；第二污水处理厂位于伦教东部吕海边苏地坊，负责收集和处理伦教东部本土污水，规划污水处理规模为4.5万吨/日。2 勒流镇： 由于勒流镇规划城区北移，经征求地方意见，决定在黄连埝海增建一间城市生活污水处理厂，规划规模为3万吨/日。原定新埠污水处理厂位置不变，但规模相应减少为5万吨/日。原规划勒流下三乡污水处理厂距离大良区大门污水处理厂不远，故而取消该厂，下三乡的工业生产和民用生活污水引入大门污水处理厂进行处理。3 大良区：因新定广州至顺德的轻轨交通枢纽位于上连丰附近，决定取消大良上连丰污水处理厂，其污水处理任务经泵站提升输送到大门污水处理厂。大门污水处理厂原定规模为6万吨/日，现修改为远期12万吨/日，分四期建设，首期3万吨/日主要负责收集和处理大良河污水，二期工程3万吨/日主要负责收集和处理桂畔海污水，三期工程主要负责处理勒流下三乡污水，四期工程则为污水收集系统的完善和污水量的增加作储备。五沙地区被李家沙水道阻隔，城市化水平较低，且人口不多，污水产量小，不宜长距离输送过河处理，决定增建五沙小型污水处理厂，设计规模为2万吨/日。4 新城区： 新城区污水处理厂的建设问题主要是可以推迟时间，其原因有三点。（1）目前居住人口少，规划人口需要时间，目前污水产量有限；（2）新城区碧桂桥污水处理站业已建成，规模为0.3万吨/日，可以投产使用；（3）顺德大学也将建设污水处理厂。所以，新城区污水处理厂可以推迟到2005年建设，其厂址不变，规模为6万吨/日。5 容桂区： 容桂区用水量大，污水产量高，原仅规划一间污水处理厂，其设计规模为22.5万吨/日，虽然污水厂可以分期建设，但污水收集系统和污水输送管道的设计与施工存在技术和经济问题。另外，马岗半岛属于容桂，但有容桂水道阻隔，虽然距离大门污水处理厂很近，但有德胜河隔断。所以，决定容桂区至少规划建设3间污水处理厂，第一厂位于容边，规模为16万吨/日；第二厂位于高黎，规模为5万吨/日；第三厂为马岗污水处理厂，规模为本1.5万吨/日。6 均安镇： 均安镇已经开始建设设计规模为3万吨/日的工业污水处理厂，厂址位于仓门槎窖。现规划均安镇污水处理厂与在建工业污水处理厂同址，均安政府可以考虑合二为一，方便建设，避免重复投资。均安镇南沙岛四面为海，不宜长距离输送污水过河处理，规划增加建设一间南沙小型污水处理厂，规模为1万吨/日。7 北窖镇： 原定北窖污水处理厂的厂址沿潭洲水道向上游移位约2公里，以减小排污对北江水源地的不良影响。另外增加建设一间污水处理厂，负责收集和处理桃村、碧江地区的污水。三桂地区的污水引入碧桂园污水处理厂进行处理。8 乐从镇： 乐从镇原定建设两间污水处理厂不变