中国沙洋生态农业体验风情园建设情况汇报6.28.doc

中国沙洋生态农业体验风情园建设情况汇报中共沙洋县委 沙洋县人民政府（2011年7月1日）为加快推进“旅游强县”战略，我县以五洋公路为基轴，以油菜花旅游节为切入点，以现代观光生态农业科技为依托，充分挖掘历史人文、乡土风情和农业资源优势，采取开放式新型旅游模式，集全县之智，着力建设集生态休闲、农业观光、农家体验为一体的国家4A级景区中国沙洋生态农业体验风情园，努力将其打造成全省乃至全国第一生态农业旅游体验区，实现全县旅游业跨越发展。一、总体规划构想中国沙洋生态农业体验风情园位于我县五洋公路沿线，规划范围西起襄荆高速公路五里收费站路口赵集村，东至沙洋经济开发区，沿五洋公路总长约30公里，包括赵集村、刘集村、张池村、蔡庙集镇、安洼水库、曾集集镇、潘集水库、王坪村、吴集村、杨枣村、朱家山等区域，规划总面积约100平方公里。（一）指导思想。抢抓国家、省加快旅游业发展战略和荆门市“文化旅游强市”战略的政策机遇，坚持“金色沙洋、多彩乡村”的理念，以生态农业旅游为主题，以深邃厚重的楚文化和乡村文化为主线，依托五洋公路沿线良好的油菜花、湖泊水系等生态资源和历史文化资源，以“油菜花旅游”为主打品牌，全力打造特色景点和旅游景观高地，打响中国沙洋生态农业体验风情园品牌，努力将其建设成为区域互通、特色鲜明、地位凸显的省域核心旅游景区。（二）目标定位。坚持一手抓多层次旅游产品开发，一手抓历史文化资源保护，重点建设生态农业长廊、观光旅游长廊、农业科技长廊和楚文化展示长廊，着力构建安洼水库、曾集、刘集张池、吴集、王坪、赵集、潘集水库和沙洋经济开发区等“八大旅游区块”，主动融入鄂西生态文化旅游圈和武汉都市旅游圈，积极链接“鄂东南生态人文之旅”、“世界遗产三国文化之旅”和“大武汉城市旅游之旅”等知名旅游线路，努力建设“两圈节点景区”，使之成为“国家级生态农业示范区”、“国家4A级休闲农业旅游区”和“中国十大最美油菜花旅游胜地之一”。（三）空间布局。按照区域内旅游资源的空间分布特征和自然条件等，利用通达的交通条件作为景观廊道，把景观旅游资源、历史文化资源、油菜花资源以及各相关景点进行整合，努力形成“一带、六区、十节点”的分布格局。“一带”即五洋路景观带，以五洋公路改造和五洋公路绿化景观工程为重点，打造生态自然风景大道，做到四季有景，游客四季观花。“六区”即赵集综合服务区，以游客中心、荆楚名人文化广场、荆楚演艺园、西港河湿地公园等景观建设为重点，打造接待服务、文艺演出和观光娱乐旅游区；刘集至张池油菜花海休闲区，以马家垸遗址公园、万亩油菜花海、千亩科技农业园、农耕体验园等景观建设为重点，打造花海观光、休闲娱乐、农家采摘、科普宣传旅游区；安洼水库水上娱乐区，以露天浴场、水上乐园、军事体验基地、百步穿杨射箭场、环库自行车赛道、生态百果园、古蔡庙、白公胜墓等景观建设为重点，打造水上娱乐、军事体验、地域文化、生态采摘旅游区；曾集旅游小镇区，以古驿道美食街、荆楚民俗文化园、曾家大院、土特产交易中心、虎臣湾度假村等景观建设为重点，打造民俗文化、驿道美食、休闲购物旅游区；潘集水库养生度假区，以国际垂钓会所、国际游艇码头、水岸渔家度假村、商务会议中心等景观建设为重点，打造养身度假、滨水休闲旅游区；王坪水镇休闲区，以中国湖景区、正中水镇、有机农业园等景观建设为重点，打造观光游览、休闲娱乐、购物度假旅游区。“十节点”即围绕五里铺出口、东港河、刘集、张池、蔡庙、安洼水库、曾集集镇、潘集水库、吴集、王坪等十个节点区域，分类打造风格迥异的旅游景点，形成特色旅游线路。（四）实施步骤。严格遵循“先点后面，整体打造”的原则，围绕“点、线、片”、“房、路、景”和“四季花”的建设思路，实行重点突出，分期建设。近期建设目标为，至2011年底，完成五洋路升级改造、张池田间环形道和主要景点停车场等基础设施建设任务，实施张池农耕体验区升级工程，全面启动赵集至吴集民居改造和刘集、蔡庙、曾集小集镇改造工程。用2至3年的时间，完成赵集综合服务区、刘集-张池油菜花海休闲区和安洼水库水上娱乐区等重点景区建设，完善相关基础设施和接待服务设施，开发以油菜花观光为主的乡村体验和滨湖休闲旅游，满足近程游客的需求，实现区域内旅游业超常规、突破性“起飞”。二、当前我县所做的主要工作根据省委李鸿忠书记关于风情园“争第一、做第一”的要求和市委、市政府主要领导的指示精神，我们立足快行动、快部署、快落实，迅速启动了风情园项目建设，有序推进了各项工作。一是切实加强组织领导。先后召开了政府专题会、县长办公会和县委常委会，研究解决“风情园”项目建设中的重大问题，安排部署具体工作，并由县财政列支100万元，用于“风情园”前期启动工作。同时，成立了以县委主要领导为顾问、县政府主要领导为组长，8名县“四大家”领导为副组长，12个部门和3个相关镇为成员单位的中国沙洋生态农业体验风情园旅游项目建设领导小组，并分设了旅游公路建设、土地整理、村庄整治和小集镇改造、秋冬农作物种植布局调整、旅游规划编制等“五大工作组”，全面协调、指导、督办风情园项目建设。各镇也相应成立了工作专班，制定了工作措施，率先实施了辖区内村庄整治和五洋路沿线环境综合整治。二是高标准编制建设规划。在聘请中国美术学院对“风情园”项目作出初步构想的基础上，广泛征求各方意见，经市、县主要领导认可后，初步确定了风情园“一带、六区、十节点”的建设思路。通过招投标形式，选聘具有甲级资质的浙江远见旅游规划设计研究院按照国家4A级休闲农业旅游区的标准，编制完成了中国沙洋生态农业体验风情园总体旅游规划。三是全面启动五洋路改造工程。坚持旅游建设、道路先行的原则，全面启动了五洋公路升级改造工程，目前开发区断面的路基工程建设任务已基本完成。今年7月份启动曾集至王坪和开发区至襄荆高速五里收费站旅游公路建设，并配套实施景观大道“绿化工程”和“美化工程”。四是及时组建沙洋县旅游投资公司。为加快促进“风情园”项目建设，我们以行政划转的手段，采取整合旅游资源、归并资产产权的方式，及时启动了沙洋县旅游投资公司组建工作，致力打造项目招商、融资和建设平台。目前，已成立筹建工作领导小组，并开展了注册登记、资产划转和评估等大量前期工作，计划今年8月底前完成组建任务。同时，通过招商引资，已与浙江远见旅游规划设计有限公司投资中心就“风情园”项目建设达成初步意见，近期已有部分客商来沙洋实地考察。五是积极开展五洋沿线村庄整治活动。结合新农村建设，围绕“一线一景”徽派风格和汉江宜居特色，在五洋路沿线先后建成高阳吴集、曾集雷都等新农村居民点及曾集孙店和五里铺陈池移民新村。今年以来，在五洋路两旁1公里可视范围内，我们大力开展了以民居和小集镇为重点的环境综合整治活动，拆除无证建筑和破旧房屋20多处，更换破损标牌和规范广告牌50多块，整治乱堆乱放和乱停乱靠近100处，10多个村实行了垃圾集中处理，极大改善了村容村貌。六是超前谋划农作物种植结构调整。按照“风情园”项目规划，我们立足种植结构调整，积极组织农技人员深入基层走访农户，引导农户调结构、优品种，初步落实了油菜（彩色）、小麦、瓜果、蔬菜等秋冬农作物种植面积，为旅游开发和第五届油菜花旅游节奠定了坚实的基础。三、恳请市委、市政府帮助解决的相关问题中国沙洋生态农业体验风情园对沙洋的旅游发展、农业种植结构调整和文化产业提升，具有十分重要的意义，县委、县政府建设“风情园”的决心坚定，信心十足。考虑到“风情园”项目涉及面广、建设难度大，需要解决的问题还很多。为此，恳请市委、市政府在以下几个方面予以关心和支持：一是关于规划编制的问题。为使“风情园”规划更具前瞻性、科学性和可操作性，恳请市委、市政府加强对“风情园”规划编制和评审工作的指导，并将其纳入全市旅游发展总体规划。二是关于道路建设的问题。鉴于五洋公路是“风情园”项目的主要旅游通道，恳请市委、市政府协调市交通运输部门，将五洋线旅游公路纳入明年省级公路建设计划笼子。同时，将雷许公路（雷都许场）和赵张公路（赵集村张池村）纳入县级公路改造计划项目。三是关于土地整理的问题。恳请市委、市政府协调市国土部门，将“风情园”规划范围内的土地整理项目纳入汉江流域综合开发土地治理项目，并给予今年土地整理计划2万亩，以确保迁村腾地、农村新居、民居改造等工程顺利实施。四是关于水利建设的问题。恳请市委、市政府协调市水务部门将东港河、西港河纳入全市小流域治理项目，给予资金支持，并帮助我县申报安洼水库水质和水域环境治理及环库防汛通道建设项目。五是关于湿地保护区建设的问题。恳请市委、市政府协调市林业部门将潘集水库申报为省级湿地保护区。六是关于文体设施建设的问题。恳请市政府协调市文体部门将“风情园”项目内的白公胜冢、马家垸遗址、岳飞城遗址作为重点项目，积极向国家和省申报考古、文物保护及博物馆建设等项目，并帮助我县挖掘文化内涵，争取有关项目资金，建设历史人文景观展示