汉阴县世行贷款项目汇报材料15.3.6.doc

汉阴县利用世界银行贷款项目工作进展情况汇报尊敬的各位领导、各位专家：按照会议安排，现将汉阴县利用世界银行贷款项目工作进展情况作以简要汇报。一、项目概况汉阴县利用世界银行贷款项目涵盖道路交通、给排水、城镇管理改善与项目实施支持三方面5个单项工程内容(分别是南渠路、滨河南路西延段、交通安全管理设施完善工程、316国道沿线给水主管道工程、城镇管理改善与项目实施支持)，可研批复总建设内容包括新建道路3.76公里及排水、绿化、照明、交通安全管理等设施，铺设给水主干管6.55公里及城镇管理改善、小城镇发展政策研究与项目实施支持，总投资1.73亿元（贷款1.016亿元）。二、进展情况1、工作进展情况：2014年4月通过政府采购方式,委托陕西鑫瑞市政公路勘察设计有限公司承担南渠路、滨河南路西延段、交通安全管理设施等三个单项工程的施工图设计，9月完成三个工程初步设计文件，报安康市发改局组织召开省市专家评审会议审查，11月获市发改局审批（安发改外资2014621号）。设计院依据省市专家评审会议审查意见，12月完成三个工程的施工图完善修改，2015年元月将三个工程施工图、技术规范、工程量清单报省项目办及专家审查，设计院又依据专家审查意见进行多次完善修改，目前招标文件编制基本完成，2月5日我办正式向省项目办提交发标申请。其中交通安全管理设施完善工程为前审项目，当前正等待世行审批，三个工程计划本月中下旬正式发布招标公告，2015年4月开标，5月全面开工建设。2、工程设计情况南渠路：按城市次干路标准进行设计，设计速度30km/h；路面类型为沥青混凝土路面，起点接已建河堤路，终点接凤凰大道东段，路线在K1+062.789 跨余家河，在K1+835.789 跨月河，路线总长度为2339.427米，全段共设平交道口17 处。道路横断面型式采用单幅路，具体布置为：K0+000-K0+237.945段红线宽度为19米，3.0 米（路侧带）+13.0 米（车行道）+3.0米（路侧带）；K0+237.945 -K2+339.427段红线宽度为24米，5.0 米（路侧带）+14.0 米（车行道）+5.0米（路侧带）；余家河小桥（桥垮组成为2x13米，桥梁全长31.04米，设计荷载为城A级，设计洪水频率为1/30）宽度与道路同宽，月河中桥（桥垮组成为5x16米，桥梁全长85.08米，设计荷载为城-A级，设计洪水频率为1/30）两侧人行道各3.0米，车行道14.0米，总宽度20米。滨河南路西延段：按城市支路标准进行设计，设计速度20km/h；路面类型为沥青混凝土路面，起点接已建滨河南路，终点接卞家沟西侧一条南北向规划道路，路线在起点处下穿西大桥与汉太路形成立体交叉，路线总长度为1395.897 米，全段共设平交道口6 处。道路横断面型式采用单幅路，具体布置为：K0+000K1+340.847段:南侧4.0米（路侧带）+10.0米（车行道）+北侧景观绿带；K1+340.847K1+395.897段: 红线宽度为20米，4.0米（路侧带）+12.0米（车行道）+4.0米（路侧带）。在K1+370.3处拟建卞家沟小桥，桥跨组成为2x13m，桥梁全长34.04米。交通安全管理设施完善工程：共计设计指路标志155块，旅游标志10块，组合禁令标志13块，警告、禁令、指示标志322块，灯杆式路名牌458块，公共服务设置标志40块，交通划线32756平方米，安装交通信号灯5处及非机动车停车架、中央分隔护栏、橡胶减速带等其它设施。3、可研执行情况：南渠路、滨河南路西延段、交通安全管理设施完善工程均严格按照可研批复执行，路线起终点、主要建设内容、设计标准与工程可行性研究报告批复基本一致。变化之处：在初步设计评审过程中省市专家指出为确保设计的完整性，南渠路两侧人行道由1.5米调整为3米，以便强弱电、供水及燃气管网的布置，设计投资概算（5762万元）与可研投资概算（5651.71万元）基本没变；滨河南路西延段施工图补充了道路与原河堤间的绿化景观设计内容，因此该项工程增加了滨河绿化带建设内容，减少了挡土墙设计，建安投资概算为（2862.79万元），较可研概算（3304.56万元）减少投资441.77万元。交通安全管理设施完善工程，依据县规委会和省市专家评审意见，对城区交通安全管理设施设置范围、规模及标准进行了扩大调整，加之可研阶段对标示标牌制作安装市场价估算过低，施工图阶段工程建安费用1097.96万元，较可研阶段（543.06万元）提高554.9万元。 三、安全保障1、征地拆迁基本情况：可研显示南渠路征地83.7亩，征地影响户数33户；滨河南路西延段征地65亩，征地影响户数40户。后经实测结果为：南渠路需征地中堰、解放、花扒三个村共约98亩，征地拆迁31户；滨河南路西延段需征地双星、太平两个村共约72亩，征地拆迁18户。截止目前，南渠路完成征地62亩，完成拆迁22户；滨河南路西延段即将完成征地工作，完成拆迁8户。2、工作措施：一是经我办不断向分管县级领导汇报，南渠路、滨河南路西延段征地拆迁工作纳入了相关镇及部门年度考核任务；二是政府专门下发了关于认真做好世行贷款项目南渠路、滨河南路西延段道路建设征地拆迁安置工作的通知，严格明确了征地拆迁工作目标、工作时限、责任单位及工作责任；三是结合我县平涧一级路改造工程征地拆迁安置工作编制了解放村安置建设规划，南渠路征地拆迁安置与其纳入一体实施；四是召开了村组动员大会进行了广发宣传，营造了良好的舆论氛围；五是国内配套资金已纳入县财政年度预算。3、交通安全管理设施完善工程在原有市政道路上实施，无新征占、扰动土地。由于县城老城区部分街道狭窄，人行道过窄，在指路牌、路名牌及标志牌安装过程中，标牌布点位置需要有可能对临街铺面产生遮挡影响，存在一定的不稳定因素，但通过选址优化调整和加大思想宣传都可逐步化解。 四、机构安排县领导小组成员单位没变，调整现任住建局局长何江涛同志任项目办主任，其他人员均无变动，分别是：陈军:世行办副主任，负责世行项目日常指导和协调，具体主持工作；谢辉：项目联络员，负责项目联络和日常综合性工作，与省项目处对应汇报衔接；沈衍福：项目会计，负责项目提款报账和日常财会工作，与省财务处对应汇报衔接；吴洪涛：招标采购，负责项目招标采购相关业务，与省招标采购处对应汇报衔接。五、问题和建议世行机构拥有雄厚的人才资源优势，具有先进的组织管理和建设管理经验，应加大传承和弘扬，重在“做好一批项目”的同时“培养一批人”。目前看来，地方世行工作人员项目建设管理经验普遍匮乏，世行机构此前虽就相关重点及注意事项进行过讲解，但仍缺少专业系统的具体培训，特别是在近期一些项目集中招标、开工建设前夕，建议世行机构与省办有计划地对各县区世行工作人员进行