新市镇2009年党建工作述职报告.doc

1 新市镇 2009 年党建工作述职报告 新市镇党委 今年以来，我镇党建工作以加快推进构建城乡统筹基层党建 新格局为主线，以加强党的建设，构建社会主义和谐社会、推进党 的执政能力建设和先进性建设、实现全镇经济社会平稳较快发展 为重点，着力夯实城乡统筹、科学发展的基层基础建设，有力地促 进了全镇各项工作任务完成。现将 2009 年党建工作述职如下： 一、抓责任落实，强化党建组织领导 （一）突出责任领导。坚持“党委统一领导，书记亲自抓，分管领 导具体抓，其他领导齐抓共管”的大党建工作格局，明确党委书记、 各基层党组织书记为党建工作“第一责任人”，每季度召开党建工 作专题会，适时召开基层党组织负责人会议，研究、分析和解决党 建工作中的新情况和新问题。坚持镇机关和基层党建工作一起抓， 因地制宜，分类指导，科学统筹安排。 （二）强化工作机制。严格落实党建责任制，实行镇党委、政府、 人大领导班子成员包村、社区和联企工作，镇党政领导 16 名班子 成员每人挂钩联系 1-2 个村、社区和企事业单位党支部，定期指导 村、社区、企事业单位党支部开展工作。并每人联系一个重点项目， 着力发挥镇党委在统筹城乡发展中的推动发展、服务群众、凝聚人 心、促进和谐的重要作用。 2 （三）明确工作目标。通过年初召开党建工作会议，明确党建工 作目标和措施，建立绩效考核机制。重点开展争先创优活动，实施 “创业创新先锋工程”建设，深化党的建设“三级联创”活动，强化党 组织在基层的凝聚力、战斗力和创造力，创新基层党建工作方法， 着力提升基层党建工作科学化水平。 二、抓工作推进，强化党建目标落实 （一）以学习实践科学发展观活动为契机，宣传思想工作得到 新推进。一是以党委中心一是以党委中心组为组为重点，深入开展学重点，深入开展学习实习实践科学践科学发发展展观观 教育活教育活动动。 。我镇学习实践科学发展观活动，坚持党委中心组带头学 习、带头宣讲、带头实践，把第三批学习实践活动引向深入。另外， 按照“1+6”活动方案，落实党员干部“2341”学习法，针对 6 个不同 层面党员的学习实践活动，区分机关与基层、企业与职能部门，组 织 31 个指导组开展分类指导。结合“三十年后看新市、坚定信心谋 发展” 解放思想大讨论活动，开展问计八方活动。针对流动党员、 老弱病残党员等，开展联系结对帮学，通过网络 QQ 群互动学、寄 发资料学、上门讲学等形式组织学习，确保活动全覆盖。二是以思二是以思 想道德教育想道德教育为为重点，大力加重点，大力加强强精神文明建精神文明建设设。 。以全国道德模范提名 奖、浙江省道德模范拉煤老人陆松芳为典型，开展了助人为乐先进 典型学习宣传活动，并设立了松芳助人为乐奖，使新市民间设奖达 到 3 个。大力开展文明单位创建活动，新增省级文明村和社区各 1 个，市级文明村 2 个、文明单位 6 个，县级文明村 2 个。以建党 88 周年和新中国成立 60 周年庆典活动为契机，通过趣味知识问答、 3 演讲比赛、红歌比赛、横幅签名等形式，开展庆祝活动，营造了积 极向上的氛围，增强了凝聚力。三是以文化建三是以文化建设为设为重点，丰富群众重点，丰富群众 文化生活文化生活。 。成功举办了第十一届蚕花庙会和羊肉黄酒节，挖掘历史 文化底蕴，发行了仙潭文史丛书，弘扬了古镇文化。率先开通了 县图书馆乡镇流通点，每半年更新书籍 1000 册。依托中心公园、市 民公园等平台开展了以好人大舞台为主题的文化活动；经常开展 “送文艺、送电影”下乡系列群众性文化活动，丰富了群众文化生活。 （二）以加强执政能力建设为目标，领导班子和干部队伍建设 得到新加强。一是一是积积极争极争创创业创创创业创新好班子新好班子。全面推行领导班子和 领导干部绩效公示活动，通过领导班子和领导干部公开承诺年度、 季度工作计划，对领导班子和领导干部的实绩进行登记和公示，接 受群众监督。实行工作交办制、领导班子重大事项报告制、督查督 办制和一岗双职等制度，提高了领导班子的办事效率。二是不断二是不断规规 范党范党员发员发展工作。展工作。制定党员发展三年规划，在“三推优”基础上，引 入群众推优机制，全面推行党员发展“公推选优”、 “联合培养、两地 公示”制度、跟踪培养和党校培训等灵活多样的方式，加强对入党 积极分子的培养。做到未经党校培训不发展、考试不合格不发展， 通过入党积极分子、预备党员、预备党员转正三个环节的三轮推优、 差额票决，做到关口前移，从源头上保证党员发展的整体质量，截 止目前全镇共发展党员 69 名，转正 82 名，建立全镇流动党员台帐， 成立了镇机关党委和 1 个非公企业党支部，撤销了 3 个基层党组 4 织。三是着力加三是着力加强强干部干部队队伍建伍建设设。 。大力加强机关干部、村干部、职 能部门、企业家四支队伍建设。在机关中层岗位竞聘活动中实行了 末位淘汰制，形成了能者上、庸者下的竞争机制。通过述职、评议、 考核等形式，年终评比优秀机关干部、村干部、职能部门和发展新 市经济突出贡献奖、功勋奖，树立典型，鼓励先进。实施村书记、主 任和联村干部“双述双评”制度，考评结果与干部报酬发放和争先 评优挂钩。全面实行不合格村党组织成员调整和村委会成员辞职 承诺制度。 （三）以深入实施“强基工程”为抓手，党的基层组织建设得到新 加强。一是一是大力加大力加强强基基层组织层组织建建设设，保障基，保障基层层党党组织组织正常运行。正常运行。坚 持和完善村级组织运转保障机制，全面实行村党组织书记和村委 会主任基本报酬县镇财政统筹，在完成村书记、主任“五险一金”工 作的同时，同步推进村两委会干部“五险一金”工作，集体经济薄弱 村村干部基本工资由镇财政统一支付。对镇集体经济薄弱村每年 补助 5 万元，用于保障村级组织正常运行。推进企事业单位党组织 换届，在华业韶洋党支部进行公推直选试点的基础上，对全镇其 余 56 个企事业单位党组织分别采取二推一选、三推一选、无候选 人直选等方式，顺利完成了基层企事业单位党组织换届工作，使基 层党组织结构更加优化。二是大力二是大力强强化化规规范管理，推范管理，推进进基基层层民主建民主建 设设。 。深入贯彻浙江省村级组织工作规则（试行），深化完善村级民 主“三项制度”，积极推行阳光村务“七步”法和阳光村务简报。坚 持民主集中制和先党内后党外、先党员后群众的原则，健全村党组 5 织领导的民主决策机制，严格执行村民会议或村民代表会议制度， 实行村级重大事务民主决策制度，做到“一事一议”。对涉及村级重 大事务，按照民主提案、民主议案、民主表决、公开承诺、监督实施 的程序和方法进行。三是大力推行三是大力推行现场现场管理，管理，积积极极实实施施“网格化管网格化管 理、理、组团组团式服式服务务”。 。按照“属地管理、优势互补、服务便捷、相对稳定 ”的原则，将全镇 29 个行政村（居）、社区居民划分为 29 个一级网 格，154 个责任网格，其中社区责任网格 44 个，行政村责任网格 11 0 个，做到了“横向到边、纵向到底”，确保划分全覆盖，实现各网格 之间“无缝对接”。 各服务团队重心下移，第一时间掌握需求，实行 现场管理，立即提供管理服务，按照“能当场解决的当场解决，不能 解决的报上级网格备案”原则，群策群力当场提出解决方案，提高 了服务的效率。 （四）以廉洁奉公为重点，党的作风建设得到新推进。一是一是完善完善 党党风风廉政廉政责责任制。任制。认真制定并下发了反腐倡廉建设、作风建设组 织领导和责任分工，将党风廉政责任制进行明确分工，在今年全 镇党建工作会议上，镇主要领导与各行政村、企事业单位和社区 （居委会）“一把手”签订党风廉政建设责任状，从而形成镇党委 负总责，一级抓一级，层层抓落实的工作机制。二是二是实实行廉政承行廉政承诺诺 制。制。通过各基层党组织召开党员大会、党务公开、座谈会等各种形 式，进行廉政宣传和廉政承诺，充分发挥村民监督委员会的直接监 督作用，进一步增强了基层广大党员领导干部自律意识，确保党风 廉政责任制落到实处。三是开展重点三是开展重点领领域督域督查查。 。抽调纪检、财政、 6 审计、城建等多名业务骨干组成监察小组，成立镇工程建设领域突 出问题专项治理工作领导小组和办公室，对镇 9 个重点建设项目 和中国和美家园建设情况进行跟踪督查，进一步健全了以政府投 资建设项目为主的工程建设领域的保廉机制，全面推进了工程建 设领域惩治和预防腐败体系建设。 （五）以提升服务能力为重点，群众团体工作得到新加强。顺利 完成了镇总工会换届和企事业单位工、青、妇组织的换届工作。大 力推进工会扩面工作，全镇新建工会 13 家，联合工会 2 家。广泛开 展“安康杯”安全生产等竞赛活动，举办了首届电焊工技能比武活 动；积极开展“劳动关系和谐企业”创建活动，争创县级“劳动关系和 谐企业”4 家，市级劳动关系和谐企业 2 家；成功举办了庆祝新中国 成立 60 周年“五龙杯”歌手大赛。镇团委组织青年开展创业创新大 赛，积极开展导师帮带活动，全面提升青年创业创新本领。开展妇 联特色家庭创建活动，表彰各类特色家庭 87 户；建立巾帼抚助基 金，帮助贫困姐妹共度难关；实施巾帼助推计划，举办网上开店、创 业技能等培训，带领失业大学生参加女大学生就业招聘会，发放巾 帼创业金银卡等，帮助妇女就业、创业。 三、抓探索创新，强化党建工作活力 （一）创新党员创业服务中心服务机制。 。进一步完善了镇党员 创业创新服务中心“六位一体”的服务功能。把中心功能延伸拓展 到服务党员、群众创业创新，通过开设“创业热线”、印发新市镇创 业服务资讯等形式，依托全镇 24 个村、8 个“亿千”企业和 4 个社 7 区党组织 36 个创业创新服务点，多渠道排摸党员群众创业需求为 党员群众创业提供产前、产中和产后的全程服务。目前，已开展创 业技能培训 12 期，培训党员群众 723 人次，有力引导和激励了广 大群众在家庭工业、种养业和服务业等方面创业创新，形成全民创 业创新的浓厚氛围，并在全省农村基层组织建设工作会议上作了 书面交流。 （二）创新民情恳谈机制。 。党政班子、联村（社区）干部、村（社区） 党员干部每月定期、不定期深入基层召开民情恳谈会，通过干部进 百家门、听百家言、知百家情、交百家友、解百家难，与村（居）民群 众进行面对面的沟通，进一步拓宽了群众诉求的渠道，有效解决了 事关群众切身利益问题，化解了基层矛盾，架起了干群的连心桥， 增强了干部服务基层的意识，促进了社会和谐稳定。今年以来，我 镇共开展民情恳谈会 160 余场，收集涉及五个方面 1126 条社情民 意，已化解落实 900 多条，共梳理矛盾纠纷 121 起，当场答复 50 起， 解决 48 起，移交 6 起，其余正在积极化解中。 （三）创新社区服务机制。 。针对目前社区物业管理不成熟等群 众反映强烈的问题，成立了社区党员物业服务中心，以社区党员骨 干为工作主体，吸收“40、50”下岗人员、老上访户等特殊群体为服 务人员，全面承担物业公司的管理职能，从而建立了社区物业服务 中心业主委员会社区物业服务站三级联动的服务模式，解决 了卫生、治安、计生等社区管理“老大难”问题。 2009 年我镇党建工作虽然取得了成绩，但对照创新破难、加 8 快发展的要求和先进性标准，还存在一些差距。主要表现在：一是一是 个别基层党组织的凝聚力、战斗力有待提高，面对矛盾和复杂问题 的战斗堡垒作用不强。二是二是部分党员先进性意识淡薄，先锋模范作 用不够明显，党员老化现象严重。三是三是党员干部作风建设有待进一 步改善。部分干部的勤政意识缺乏，作风不够深入。 四、下一步打算 一是一是加强基层民主政治建设力度。建立健全民主议事决策、党 务政务公开、社情民意反映等制度，着力增强基层党组织带领广大 党员和群众在建设城乡一体化中的凝聚力和战斗力。通过民情恳 谈等方式，引导基层党组织和干部群众在民主实践中强化民主意 识、提高民主素质、增强民主能力。二是二是切实加强基层党组织建设。 深入开展“三级联创”活动，扎实推进党的基层组织建设，不断加大 非公企业党