包头轻工职业技术学院实施绩效工资暂行办法.doc

包轻院院字2012 3号关于印发包头轻工职业技术学院实施绩效工资暂行办法的通知院属各部门：根据包头市人民政府关于事业单位实施绩效工资的意见（包府发2011121号）文件精神，学院研究制定了包头轻工职业技术学院实施绩效工资暂行办法，该办法经学院党委会议审议，并提交学院第七届教代会暨第十二届工代会二次会议讨论并通过，现予以印发实施。各部门在暂行办法试行过程中发现的问题可及时反馈给有关部门，学院将根据实际情况予以完善。附件：包头轻工职业技术学院实施绩效工资暂行办法2012年5月25日主题词：学院 绩效工资 实施办法 通知包头轻工职业技术学院 2012年5月25日印发（共印5份）附：包头轻工职业技术学院实施绩效工资暂行办法根据包头市人民政府关于事业单位实施绩效工资的意见（包府发2011121号）有关精神，结合学院实际，制定本暂行办法。一、指导思想以国家、自治区和包头市有关深化事业单位改革和实施绩效工资制度主要精神为指导，紧密联系学院实际，以促进学院建设发展为目标，以维护教职工根本利益为出发点，按照总量核定、分级管理、绩效考核、按劳分配的总体思路，合理组织和调配学院绩效工资总量，进一步深化内部分配体制改革，健全完善绩效考核和收入分配机制，充分发挥绩效工资制度的导向和激励作用，调动广大教职工的工作积极性，推进学院各项建设事业持续健康发展。二、基本原则（一）按劳分配，优绩优酬。坚持 “绩效优先、兼顾公平”和“多劳多得、优绩优酬”，根据教职工的岗位职责、工作业绩和贡献大小等因素，合理分配和实施绩效工资。（二）以岗定薪，分类管理。强化岗位意识，以实际聘用岗位为基础，实行岗位分类分级管理，按照管理岗位及管理职级、专业技术岗位及专业技术职务、工勤岗位及工人技术等级执行相应的绩效工资。（三）统筹兼顾，倾斜一线。在保障全体教职工人均收入水平不降低的基础上，绩效工资制度向教学一线倾斜，以进一步强化教学中心地位，推进学院人才培养模式全面转型。（四）总量核定，分级管理。为推进学院管理重心逐步下移，对绩效工资总量进行分类切块，推行两级管理体制，实现二次分配，扩大各部门和教学单位的管理自主权，充分调动广大教职工的工作积极性。（五）严格考核，公开公正。建立“绩效考核、动态管理”运行机制，在定岗定责的基础上，对奖励性绩效工资，实行学院和内设机构两级考核管理，依据考核结果，实现动态管理，公开透明、公正公平推进绩效工资的实施。三、时间和范围（一）按照全市统一部署，绩效工资制度从2012年1月起实施。（二）学院在编在岗教职工、按照有关政策提前退养人员列入实施绩效工资制度范围。四、绩效工资结构（一）事业单位工作人员工资包括：基本工资（岗位工资、薪级工资，教护士10%）、误餐补贴和绩效工资，其中基本工资已在2006年工资改革中实施。按照政策规定，绩效工资主要包括原财政渠道发放的自治区、包头市的各项津补贴和学院自行发放的岗位津贴、课时费、燃油补贴和福利等，在本次改革中全部规范为绩效工资。（二）绩效工资由基础性绩效工资和奖励性绩效工资两部分构成。基础性绩效工资按照包头市人民政府关于事业单位实施绩效工资的意见（包府发2011121号）有关规定，按照教职工经学院和上级主管部门批准的岗位标准执行，随基本工资逐月发放。奖励性绩效工资依据本暂行办法，进行绩效考核、确定分配方案并报上级主管部门核准后执行。（三）按照包头市有关政策规定，班主任津贴不列入绩效工资范围。五、奖励性绩效工资的核定与分配根据学院教职工数量、岗位聘用情况以及统筹考虑教学岗位、非教学岗位的不同特点等因素，为便于考核和分配，奖励性绩效工资总量原则上分配为三部分：岗位基本工作量工资占84%（包括教学岗位和非教学岗位）、部门绩效调节工资占12%（初步划分教学岗位占8%、非教学岗位占4%）、年终考核工资占2%，其余2%作为学院年终绩效调节工资使用，如当年没有调节因素时一并纳入年终考核奖励性绩效工资统一分配。1、岗位基本工作量绩效工资根据学院教职工岗位的不同类型，分为教学岗位和非教学岗位绩效工资两类。由于奖励性绩效工资总额的年度变化因素和内部分配办法的特殊性、复杂性，为便于计算，岗位基本工作量绩效工资均折算为绩点和绩点标准。绩点是指不同岗位、职级的核定分值，一经确定原则上不再变动；绩点标准是指每个绩点对应奖励性绩效工资额度，根据年度奖励性绩效工资总量动态计算后确定。（1）教学岗位主要包括专任教师、兼课教师、实习实训指导教师。其岗位基本工作量绩点总量按照教学岗位实有在编在岗人员数量和对应岗位核定到教务处，由教务处会同各教学单位制定具体分配办法。（2）非教学岗位包括管理人员、其它系列专业技术人员和工勤技能人员。其岗位基本工作量绩点总量按照非教学岗位实有在编在岗人员数量和对应岗位核定到组织人事处，由组织人事处会同各有关部门制定具体分配办法。2、部门绩效调节工资原则上按照全院在编在岗人员数量，结合“双肩挑”人员教学岗位、非教学岗位选择情况，分别核定到教务处和组织人事处，由教务处和组织人事处会同各有关部门制定具体分配办法。3、学院年终考核奖励性绩效工资是指学院根据各部门年度综合考评结果，按照“实绩突出、比较突出、合格”三个等次核定的各部门奖励性绩效工资（即部门人数奖励标准），由各部门进行二次分配。具体分配方案由学院责成相关部门制定。4、年度内由于各部门人员增减、职务职称晋升、岗位聘用变化等原因，绩效工资总量指标与实际使用不平衡时，每年底由组织人事处、教务处根据实际情况提出具体方案经学院批准后进行调剂解决。5、奖励性绩效工资全年按12个月分配和发放。六、岗位绩效工资标准根据包头市人民政府关于事业单位实施绩效工资的意见（包府发2011121号）有关基础性绩效工资的具体标准和本暂行办法确定的分配方案，教职工基础性绩效工资标准、奖励性绩效工资绩点对应关系列表如下：（一）管理岗位岗位等级副厅正处副处正科副科科员办事员二三四五六七八九十十一岗位名称院级正职院级副职委员助理处级正职处级副职主任助理科级正职科级副职科员办事员基础性绩效工资标准（元/月）39843048304830482508按聘岗执行2046179415541416奖励性绩效工资绩点56484440322724181412（二）专业技术岗位岗位等级正 高副 高中 级初 级员级三四五六七八九十十一十二十三级岗位名称三级四级一级二级三级一级二级三级一级二级基础性绩效工资标准（元/月）27302610234022502160196818901812163215541416奖励性绩效工资绩点5548403530242118151412（三）工勤技能岗位岗位等级一二三四五六岗位名称高级技师技师高级工中级工初级工普通工基础性绩效工资标准（元/月）189017941638155414161416奖励性绩效工资绩点211715141212注：见习期人员奖励性绩效工资绩点为11。以上各序列和各岗位绩点数量的确定，在参照同类高职院校有关情况的基础上，同时考虑了以下四个方面的因素：一是统筹考虑学院各类岗位（管理岗、专业技术岗、工勤岗）之间的分配关系和分配额度；二是统筹考虑每类岗位内部各个层级、等级之间的分配关系和分配额度；三是统筹考虑不同岗位类似层面（科员与初级、科级与中级、处级与副高等）之间的分配关系和分配额度；四是统筹考虑每个人绩效工资改革前后收入水平的变化和分配额度。七、奖励性绩效工资的考核奖励性绩效工资的总体考核原则和办法由教务处、组织人事处分别制定，具体考核细则由各部门自行制定，并按照管理层次和管理权限进行严格考核。（一）教务处根据学院总体教学工作任务和分布情况制定教学（包括实验、实训指导）工作考核指标，对教学岗位基本工作量进行全面测算，科学合理的分配部门调节绩效工资，并会同各教学单位做好日常统计工作，在每学期对各教学单位进行考核并审核其绩效工资发放方案。（二）各教学单位要针对本部门实际和全年教学特点，合理调剂和安排教职工的教学工作，加强对教职工的考勤管理，对确定的考核内容进行严格考核。要制定具有可操作性的考核细则和收入分配方案，并经全体教职工讨论通过后予以实施，特别是收入分配方案要进行公示无异议后方可上报执行。（三）各行政管理部门、教辅部门和后勤保障部门要结合各自职责和工作特点，切实加强对本部门教职工基本工作量和出勤情况的考核，要依据岗位设置情况，制定岗位说明书，明确岗位职责、工作目标、质量要求、责任人员等内容，承担主要考核责任。根据教职工履行岗位职责情况和考勤管理情况，提出绩效工资分配方案，公示无异议后上报执行。（四）经过考核，凡是按期完成基本工作量的人员原则上均要兑现其相应的岗位绩点；确因主观原因不能完成基本工作量的，要根据实际情况相应核减其绩点，核减后的绩点由所在部门进行二次分配。（五）各有关部门在制定绩效工资考核办法和分配方案时要纳入以下重点考核内容并严格执行：1、经学院批准，公派外出培训学习、挂职锻炼人员，奖励性绩效工资全额发放；因个人原因未能完成相应学习和履职任务或有重大影响学院声誉行为的，扣发其本年度全部奖励性绩效工资。2、教职工发生重大教学和责任事故并对学院或本部门造成不良影响的，要扣发其本年度至少30%以上的奖励性绩效工资，同时取消其所在部门年终考核中评为“实绩突出”部门的资格。3、教学单位人均教学工作量达不到学院基本教学工作量80%的，第一年核减本部门当年奖励性绩效工资绩点总量的5%，第二年核减10%；达不到学院基本教学工作量70%的，第一年核减10%，第二年核减15%；达不到学院基本教学工作量60%的，第一年核减15%，第二年核减20%；达不到学院基本教学工作量50%的，第一年核减20%，第二年核减25%；从第三年起按照实际完成工作量核拨绩点总量，同时取消其所在部门年终考核中评为“实绩突出”部门的资格。4、因客观原因不能全部完成基本工作量的教职工，根据自身条件和实际情况，鼓励其通过担任班主任或下厂锻炼等工作补充基本工作量；连续三年不能完成或补充完成基本工作量的，由部门或学院调整其工作岗位，到新的岗位连续三年内仍然不能完成或补充完成基本工作量，只发放50%的基本工作量奖励性绩效工资，同时不再发放本人年终考核奖励性绩效工资。5、女教职工在国家规定产假期间享受国家生育保险待遇，其奖励性绩效工资由所在部门按照全年实际完成工作量予以考核发放。6、教职工违反学院有关纪律规定及党纪政纪的，参照有关规定酌情扣发其本年度奖励性绩效工资。7、其它考核内容由各部门另行研究制定。（五）各部门要自觉执行学院考核管理和绩效工资制度，凡对考核不认真、走过场，造成失误和影响全局，甚至瞒报、漏报考核项目等相关情况的，一经发现和查实，除及时纠正外，取消本部门年终考核评为“实绩突出”部门的资格。（六）奖励性绩效工资考核原则上每学期末进行一次，考核后按照6个月平均分配所得奖励性绩效工资，争取顺延后逐月发放。八、其他事宜（一）奖励性绩效工资绩点，必须按照工作人员经学院和上级主管部门批准任命或聘用的相应岗位执行，不得跨序列执行。（二）“双肩挑”人员是指经学院和上级主管部门批准、聘用在教学岗位且具有行政职务或承担行政工作的人员，其中具有行政职务的在“双岗”考核合格的条件下，可根据本人专业和教学单位课时情况等因素，自行选择管理岗或专业技术岗奖励性绩效工资序列，一个年度内不得随意变动。选择专业技术岗位的，以专业技术岗位为主要考核岗位，按照担任行政职务分为院级（包括党委委员、院长助理、教务长）、处级、科级(包括主任助理)及以下三个层次，并对应完成基本教学工作量的20%、30%、40%，兑现其岗位绩点，超出部分根据所担任教学任务所在部门自行制定的办法计算发放，但总量不得超出基本教学工作量，否则超出部分不予计算。选择管理岗位的，以管理岗位为主要考核岗位，兑现相应的岗位绩点，其教学工作量根据所担任教学任务所在部门自行制定的办法计算发放，但不得超出基本教学工作量的50%，否则超出部分不予计算，如全年没有教学工作量的则按管理岗位考核发放奖励性绩效工资。（三）考虑到政策的延续性，附属职业高中现有的提前退养人员参照原工资总量进行核定，差额总量核定到所在单位发放。（四）岗位或职务变动，按管理权限审核、审批后，从发生变动的次月起执行新的绩效工资；人员调动以及退休、死亡等自然减员的从次月起停发绩效工资；新上编人员从正式起薪的当月发放绩效工资。（五）管理和教辅部门的教职工、工勤技能人员原则上全部实行坐班制。（六）经学院批准、已经实行经费独立核算的部门，人均奖励性绩效工资达不到学院人均标准的补齐差额部分，超出学院人均标准的学院不再给予补贴，但最高不能超过学院人均标准的2.5倍。（七）绩效工资实施后，院聘人员工作量考核与在编在岗人员统一进行，原学院发放的基本工资保持不变，另外增加岗位绩效考核工资（学院绩效工资总量之外另行划拨），根据学历确定岗位绩效考核工资绩点。其标准按照：博士研究生绩点为21、硕士研究生绩点为17、本科毕业生绩点为14、专科毕业生绩点为12、中专及以下（含见习期）绩点为11，绩点分配由学院按其实际工作岗位分别核定到教务处和组织人事处，由教务处、组织人事处连同在编在岗人员的奖励性绩效工资一起核定到各部门，由各部门统一考核发放，原校内发放的各项补贴（如课时费、岗位津贴等）及福利今后不再发放，院聘人员岗位绩效考核工资从2012年1月起执行。九、组织实施（一）实施绩效工资制度事关学院改革发展大局，涉及到全体教职工的根本利益，各部门和广大教职工一定要提高认识，统一思想，高度重视和做好各项组织实施工作，在深刻领会和贯彻落实自治区、包头市有关实施绩效工资制度精神实质的基础上，结合学院实际，制定好实施方案和绩效考核办法、收入分配办法等各项政策制度，妥善处理好国家、集体和个人的利益关系，特别是要确保广大教职工在完成基本工作量基础上收入水平不降低，维护好、落实好广大教职工的根本利益；确保学院建设发展步伐不停滞，坚持好、实现好学院已经确立的改革发展目标；确保和谐稳定的工作局面不动摇，组织好、调动好各方面的积极因素，为学院建设发展营造良好的环境氛围。（二）为全面推进学院绩效工资制度改革，各部门要成立专门的组织机构，按照本暂行办法的主要精神，结合本部门年度目标任务、人员结构情况、岗位设置管理、岗位绩效考核以及绩效工资总量等因素，认真研究和制定本部门实施绩效工资制