月照民族乡情况汇报22.doc

月照民族乡情况汇报各位领导： 月照民族乡位于钟山区东部，辖机修居委、响水社区、金钟农村社区、玉顶农村社区、大坝农村社区、小屯农村社区、独山农村社区、双洞农村社区，辖区总人口15900余人。其中马坝社区社区辖3个村民组，总户数509户，总人口1827人，以苗族为主体民族，占全社区人口98%；大坝社区辖3个村民组168户607人，以回族为主体民族，占全社区人口99%。近年来，乡党委政府在上级党委政府的正确领导下，在省、市、区上级部门具体指导下，以落实市委、市政府实施工业强市、城镇化带动、农业现代化战略部署，加快我市少数民族地区经济社会发展为指导，有效促进了各项工作的顺利进行和各项社会事业的健康发展，使全乡上下呈现出政通人和的良好景。一、立足乡情，紧扣发展主题，调整产业结构，以工业为龙头，加大招商引资，实现经济跨越式发展。 2006年前，我乡由于地理历史原因，是一个典型的纯农业乡，资源匮乏，是全区唯一1个非产煤镇乡，辖区企业寥寥可数且规模较小，经济社会发展较为滞后，2002年被省政府列为全省100个一类扶贫开发重点乡，全市6个、全区唯一1个。穷则思变，发展才是硬道理，乡五届政府产生后，我们立足乡情实际，认真分析研究经济社会发展形势，紧紧抓住国家实施西部开发战略机遇，紧紧抓住一类扶贫开发重点乡扶持政策机遇，紧紧抓住市中心城区扩展建设机遇，紧紧抓住水月园区建设机遇，提出了“213”发展思路，重点发展工业，带动农业和促进第三产业发展。从而加大招商引资力度，完善招商引资各种软硬件环境，千方百计为项目建设做好协调服务，用创业的激情和一流服务感动企业和留住企业。通过努力，我乡企业从无到有、从小到大，从引进的企业不足10家到现在的40余家，初步形成了以长钢焦化厂和远发洗煤厂等煤炭加工和深加工为支柱产业含盖建材、电力等领域的工业体系。对原23家洗煤企业进行整合技改基本完成，保留12家，年产60万吨以上。月照机场、岔河电站，世翔商混等重大项目已开工建设，铁马汽车制造厂、双桥水厂等项目即将入驻我乡开工建设，工业经济不断壮大，发展形势喜人，发展成果显著。 二、基础设施建设初步完善，有力化解制约发展瓶颈。如果没有配套完善的基础设施建设，发展就是一句空话，我们积极协调争取上级支持，加强基础设施建设。几年来，协调道路建设资金共7000余万元，新建独山、双洞、水小、响三、机场柏油路及硬化道路28公里，新建小屯九组等通组道路40余公里，基本实现了全乡村村通油路、组组通水泥公路的目标，初步形成纵横交错的乡村道路运输网络，并与周边交通形成连接。其中我乡作为省公路“建管养运”一体化试点受到上级好评。协助供电部门铺设10千伏线路76公里，400伏民用线路63公里，修建35千伏变电站一座，年发电1.5万千瓦的独山电站建成投产，每年上缴税金120万元以上，投资1.5亿元的岔河电站如期开工，马坝农网改造、金钟等三村农网提级改造、响水转供电工程正在实施当中。大力实施人畜饮水安全工程，修建各种水池水窖280个约8400立方米，安装人畜饮水管道31000米，基本实现了除大坝村外的全乡人畜饮水安全。基础设施的改善，加之我乡毗邻市中心区和水钢、水泥厂大企业的区位优势，为招商引资打下坚实的基础，增添雄厚的发展后劲。三、“三农”工作有序开展，扶贫工作扎实推进。2006年以来，强力稳定粮食生产，发放优质脱毒马铃薯种薯625吨，种植面积达4167亩；发放高产玉米种子3.75吨，种植面积1500亩。以物折资投入资金108万元，新开发商品蔬菜基地1826亩。整合培训资源，实际完成农民实用技术培训、非农技能培训和“绿色证书”培训4555人次。足额兑现良种补贴。建成户用沼气池 1832 口、养殖小区沼气池和联户小区沼气池2口、规模化养殖场和奢都移民搬迁点大型沼气池2口。发放省柴节煤灶500个。以扶贫开发统领“三农”工作，想尽千方百计，争取上级涉农项目资金1500余万元，完成危房改造524户、美好家园建设350户，新建水井组和奢都组移民搬迁点69户，新建和改善了部分村(社区)服务群众的软硬件环境，发放仔猪和母猪1000余头，发放圈舍补助80户，硬化了7个村窜户道路、进校进寨进组公路，新建和维修了部分村的人蓄饮水工程，修建小水池512口，启动实施下扒瓦100余户村庄整治工程。四、存在的困难和问题在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的困难和问题。主要表现在：一是经济经济总量小，缺乏大项目支撑。工业结构单一，主要为煤炭加工业，受原材料和市场影响大，抵御市场风险能力弱；二是管理方式、服务意识、工作作风与又好又快发展的要求仍有差距，有待进一步提高；部分党员干部创业意识不浓，小富即安，思想解放不够，存在不想干、不敢干、不会干的问题；三是城乡二元结构矛盾仍较突出，现代农业发展缓慢，农民增收难度较大；农田水利基础设施建设仍有待加强；村级专业技术服务人才严重短缺。四是人口计生、安全生产、社会治安、信访维稳、就业和社会保障等仍存在许多薄弱环节，一些涉及群众切身利益的突出问题尚未很好解决；五是受生态建设、节能降耗、环境保护、土地等因素影响，招商引资新增项目难度大，新增财源匮乏。对于这些问题，我们将在今后的工作中认真研究，积极加以解决。五、今后工作打算 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和全力构建和谐月照，坚持“又好又快、更好更快”，紧紧围绕“23-1”发展思路，加快工业化、推进城镇化、带动农业产业化，进一步改善农村经济社会发展的基础条件，确保实现含“金量”较高的“脱贫摘帽”，着力推进经济结构调整，着力转变增长方式，着力促进社会进步，着力解决“三农”问题，力争实现农村经济社会发展的历史性跨越。（一）、加大“三农”工作力度，彻底改变农村面貌。继续坚持“工业反哺农业、城市支持农村”和“多予、少取、放活”的方针，认真落实各项支农惠农政策；加大“三农”投入，引导社会各方面的资金、人才、技术、管理等生产要素向农业和农村流动；积极发展特色农业，扎实推进“三农”健康持续发展；夯实旅游基础，拓宽农户致富增收渠道。（二）、大力推进产业结构调整，使产品和产业结构更加优化合理。做大做强洗煤支柱产业，发展相关产业，培育接续产业，拓宽发展空间，加速推进我乡产业门类由单一向多元转变，不断增强经济发展的持续能力，营造优质良好发展氛围，改进招商引资方式，加大招商引资力度，力争招商引资实际到位资金年均逐年递增。（三）、加强基础设施建设，基本形成适应发展需要的基础设施体系。千方百计加大协调服务力度，确保水月园区正常建设和建成六盘水月照机场。以解决工程性缺水为重点，依托大坝村双桥水厂，加强水利基础设施建设，基本实现农村和乡镇企业供水安全、饮水安全、防洪安全和水生态环境安全。争取上级城市支持农村资金的大量倾斜，新建水泥厂至金钟村黄土坡段2.3公里油路，为群众和乡镇企业打造良好的交通运输环境。（四）、加强资源环境工作，努力建设资源节约型和环境友好型社会。必须把节约资源作为根本要求，把保护环境作为发展底线，努力降低发展的资源和环境代价，提高经济发展的质量和效益，使有限的资源得到最大化、可持续利用，使月照乡的山更绿、水变清、空气更清新。对已建成的洗煤企业，全方位多角度加大扶持力度，使其做大做强做优，形成低投入、低消耗、低排放、高效益的节约型增长格局。 （五）、大力实施城镇化战略，构建适应经济社会发展的城镇体系。抢抓时代机遇，加强城镇规划建设管理和村庄规划建设管理，加快推进城镇化进程，引导各种生产要素、发展要素向我乡聚集，力争把我乡建设成为具有较强辐射能力和较高综合服务水平的和谐乡镇；利用村庄整治工程，依托项目支撑和上级帮扶部门，加快发展一批有产业支撑、特色鲜明、适宜人居的村寨小区。 （六）、推进各项社会事业全面发展，增强经济社会发展的协调性。“穷人因书而富、富人因书而贵、贵人因书而守成”。为此，在十二五期间，我们将大力实施科教兴乡和人才强乡战略，坚持教育优先发展，促进教育公平，努力实现教育均衡协调发展。 （七）、着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，加快构建和谐乡镇。坚持把经济社会的发展与人民群众收入的增加、生活的改善和干部职工待遇的提高紧密结合起来，做到发展为了人民，发展成果由人民共享，让群众活得“更有尊严、更加体面”。 （八）、加强社会主义精神文明和民主法制建设，充分调动各方面的积极性。深入开展精神文明创建活动，树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，强化社会公德、职业道德和家庭美德教育，提高公民道德水准。 （九）、加强政府自身建设，努力建设务实高效公正廉洁政府。一是切实转变政府职能，规范行政权力。推进行政管理体制改革，强化政府社会管理和公共服务的职能。进一步明确政府部门的权力和责任。完善部门之间的分工协作机制，避免部门职能交叉和推诿扯皮。二是全面推进依法行政，规范行政行为。坚持有法必依、执法必严、违法必究，坚决克服多头执法、执法不公和执法违法等问题，强化行政执法监督和行政效能监察。坚持科学民主决策，健全重大决策集体研究、专家咨询、社会公示等制度。三是大兴求真务实之风，狠抓工作落