赴兄弟县区学习考察报告.doc

它山之石 可以攻玉赴庄浪静宁泾川学习考察体会区委农村工作办公室（2011年5月30日） 为了学习借鉴兄弟县经济快速发展的成功经验，加快我区经济社会建设步伐，本人有幸参加了崆峒区党政考察团，从5月24日至5月25日利用2天时间赴庄浪县、静宁县、泾川县进行考察学习，实地参观考察了静宁县重大基础设施建设、城市建设管理、旱作农业技术推广、果品产业开发、教育等6个点，庄浪县果品产业开发、城市建设管理、教育等6个点、泾川县新型工业化及循环经济发展、重大基础设施建设、现代农业发展、新农村建设、农村饮水安全、果品蔬菜产业开发、教育等7个点，通过现场看点、听取情况介绍、与当地对口部门同志交流，各兄弟县立足县情乡情实际、发挥各自比较优势、高起点谋划、大手笔运作、强力度推进的工作态势以及奋勇争先、比学赶超、竞相发展的干事创业氛围给我本人留下了深刻的印象。此次学习考察虽然时间短，但安排周密，选线恰当，达到了预期目的，我本人感受颇深，以下是自己的一些想法和体会。 一、三县区经济发展特点 一是经济发展势头强劲。所到三县县域经济呈现出运行质量高，工业经济占比大，经济外向度高的特点，经济步入了高速发展期，如静宁县前4个月全县规模以上工业企业实现增加值7000万元，同比增长30.8%，实现销售收入2.66亿元，同比增长22%，实现利税780万元，同比增长15%。 二是产业开发力度大。各县都把特色优势产业开发作为农村工作的重中之重，规模扩张力度大，典型培育层次高，促农增收效果好。如静宁县今年完成旱作农业推广面积50万亩，是我区推广面积的4倍还多，仅八里关道岔旱作农业示范点，就完成推广面积1.2万亩，规模壮观，示范作用突出；庄浪县大庄沟流域万亩优质红富士苹果新植基地涉及9村1692户群众，今春一次性新植果园11740亩，成活率达到96%；万泉镇国家级苹果标准化管理示范园总面积1200亩，采用矮砧密植模式，实现了早果丰产、二年见花、三年挂果、四年丰产，5年生苹果园亩产达到5000斤以上，6至8年生果园亩产达到8000-10000斤，亩最多收入达到了3万多元；万泉镇高邵坪山地沙田果园示范点采取地面覆砂措施，在相同条件下通过试验对比，比无砂田果园增产40%，显著提高了果园收入。三是农产品流通市场建设到位。静宁县荣获“中国苹果之乡”和“中国苹果20强县”等6个国家级荣誉称号，陇原红果品电子交易市场占地108亩，一期工程建成5000吨冷藏库1处，营业房40间，包装材料交易大厅2500平方米和电子交易平台1处，首次实现了果品的网上电子交易，缩短了交易周期，拓宽了销售渠道，为促进静宁苹果融入国际国内大市场起到了积极的推进作用，目前累计实现网上电子交易1500多吨，交易额1050万元，辐射带动果品现货交易2000多吨，交易额1800多万元，二期工程建设后，年可实现交易额4亿元以上。四是新农村建设重内涵。泾川县是省列新农村建设试点县，高平镇高平-胡家峪新农村建设示范片围绕兴产业强支撑、固生态夯基础、重文化显特色、抓配套促统筹、建和谐树品牌，探索了西部欠发达地区建设新农村的新路子，真正实现了中央“二十字”方针的目标。五是是城市建设大手笔。各县在城市建设管理上充分发挥规划龙头作用，科学制定规划，严格执行规划，实现了规划与建设的完美结合，为城市建设管理奠定了坚实的基础。如静宁县今年计划实施城镇开发项目22个，完成完成投资7亿元，其中当年政府投资1.57亿元，城镇化水平提高2个百分点。西城区开发自2008年启动以来，全面完成居民安置、主路网建设和管线配套等基础工程，累计完成投资1.88亿元，今年计划狠抓房地产开发、基础建设和服务配套三个重点，计划完成投资4.6亿元，其中仅政府性投资就达到1.03亿元，必将成为引领城市建设突飞猛进的“引擎”。六是招商引资效果好。在招商项目上，极力吸引“大、高、外”项目，高质量的项目引进和企业落户整体提升了工业企业水平和档次，发挥了集聚效应。 七是社会事业与经济发展齐头并进。如静宁一中体育馆、庄浪一中、泾川三中建设、大云寺博物馆建设，都体现了高起点规划、大手笔运作。 二、学习考察的启示1、解放思想、转变观念是发展现代农业的永恒主题。认识是行动的先导，思想的解放程度决定着经济发展的速度。我区作为西部欠发达地区，必须把推进思想解放摆在更加突出的位置，坚持用工业化的思维指导农业，跳出就农业抓农业的圈子，用抓工业的办法抓农业，加快农业工业化、产业化发展进程，推动传统农业向现代农业转变。2、规模生产、集约发展是产业化经营的必由之路。不积跬步无以致千里，不积小流无以成江海。没有规模就没有产业优势。我们必须围绕建设全省最大的绿色畜牧基地、全省重要的优果精菜基地的目标，切实壮大肉牛、果菜规模，努力提高集约化水平，促进现代农业又好又快发展。3、创新科技、标准生产是产业发展的重要支撑。科技创新是推进农业现代化的重要手段。同兄弟县相比，我区科技对农业发展的贡献率低，致使产业标准化程度不高。我们必须全方位提高产业的科技含量，使新技术、新成果渗透到产前、产中、产后的各个环节，以科技创新应用推进农业标准化生产。4、健全市场、扩大营销是促进产业发展的关键环节。市场体系是农业产业化赖以发展的载体。我区农业市场还处于低水平的发展阶段。我们必须按照“大流通、大市场”的要求，重点扩建和新建一批设施齐全、功能完善、辐射带动能力强的农副产业专业批发市场，促进农产品的区域化、规模化、专业化生产。5、建强组织、能人带动是实现农民共同富裕的有效途径。基层组织是落实党和政府决策的基石，致富能人是带领农民致富的领头雁，必须把建强基层组织作为做好农村工作的根本保证，把发挥好致富能人的引领作用作为致富奔小康的关键环节，持之以恒的抓好。三、对我区现代农业发展的几点建议通过学习考察，我认识到，我们和兄弟县乡的差距，表面上看是经济发展速度、项目体量上的差距，深层次还在于思想观念、干事创业劲头和创造性开展工作上的差距。但我们绝不应妄自菲薄、怨天尤人，只要我们坚定不移地按照区人代会审议通过的“十二五”规划的发展思路和奋斗目标，下定决心，苦干实干，就一定能迎头赶上，努力实现全区农业农村经济跨越发展。1、坚持既定思路，持之以恒地贯彻现代农业发展的各项部署。近年来，全区各乡镇和农口各部门紧紧围绕区委区政府的决策部署，按照“在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化”的要求，以建设工贸旅游强区为目标，以转变农业发展方式为主线，以增加农民收入为核心，以新农村建设为中心，以体制机制创新为动力，注重招商引资增加经济总量、建办龙头企业推进结构调整、整合涉农项目强化基础设施建设，扩张规模，注重管理，提升质量，打造精品，持之以恒抓好牛果菜产业开发，努力实现现代农业集中突破、农民收入持续增长、农村社会和谐稳定，农业农村经济取得了长足的发展。实践证明区委、区政府确定的一系列发展现代农业的思路、目标符合区情实际，符合群众愿望，我们要一如既往地抓好贯彻落实。2、坚持严格考核，持之以恒地落实现代农业发展的各种措施。年初，区委、区政府根据近几年全区农业农村工作的现状,制定下发了区委1号文件，目标具体、责任明确、考核严明，极大地调动和促进了各乡镇、农口各部门的工作积极性和工作责任心，全区新农村建设、旱作农业技术推广、肉牛、果菜产业开发等重点工作都取得了显著成绩。今后，我们要继续坚持和完善这些好的做法，严格考核，认真兑现，确保全区现代农业又好又快发展。3、坚持典型培育，持之以恒地整塬整川整乡推进新农村建设。把典型培育作为推动工作落实、提升全区农业农村工作整体水平的一个重要抓手。新农村建设方面，在巩固大寨乡新农村建设整乡推进成果的同时，加快推进峡门、崆峒等新农村建设整乡推进工程，加大城中村、城郊村和园中村改造，提升全区新农村建设整体水平。肉牛产业方面，以培育发展专业大户、专业村、集约化养殖小区为重点，大力实施“万千百十”养牛工程，保持全省养牛大区地位。果产业开发上，川区巩固提高，塬区整乡推进，全面落实适宜区全覆盖目标。蔬菜产业发展上，抓好以柳湖、安国、白水、花所、四十里铺为中心的万亩无公害蔬菜基地，确保中心城市“菜篮子”。4、坚持项目支撑，持之以恒地改善农村生产生活条件。抢抓国家政策机遇，以“路、水、气、电”为重点，整合项目资金，分类规模推进，逐步缩小城乡基础设施差距。实施农村道路“通达通畅工程”，完成农村公路铺油硬化100公里，提高农村道路的通行能力。抢抓国家加大水利建设的历史机遇，实施北干渠灌区续建配套与节水改造，建成大芦河治理工程，加大农业示范园区和示范点的水利设施配套，全面完成非工程措施山洪灾害防治工作任务；建成索罗农村饮水安全二期工程，开工建设南部山区安全饮水工程，全区解决1.5万人的饮水安全问题，安全饮水覆盖率达到90%以上；新增梯田3.1万亩，完成流域治理30.6平方公里。加快农村清洁能源建设，新增“一池三改”沼气示范户1000户、太阳灶用户19364户。5、坚持龙头带动，持之以恒地抓好农业标准化生产。把加快龙头企业发展作为推进农业产业化经营的核心，围绕肉牛、果菜产业开发，大力扶持和培育一批市场潜力大、产业关联度大、规模集约水平高、辐射带动能力强的骨干龙头企业，提高农产品附加值和综合效益。引导龙头企业、农民专业合作组织、科技示范户和种养大户率先实行标准化生产，发展绿色、无公害产品，建设标准化基地。加快建设陇东农副产品批发交易中心、陇东