建筑市场主体信用记录记分标准[参考].doc

建筑市场主体信用记录记分标准一、建筑市场主体及从业人员良好信用记录记分标准1、获得建设部、本省、本市专项奖的分别加分4、3、2分；2、建筑市场主体及从业人员在从事建筑业活动中，获得建设部、本省、本市表扬的分别加分3、2、1分。3、建筑业企业或中介机构的结算收入将作为企业（机构）计分及排名的依据之一。分值以同类建筑业企业或中介机构的最低等级资质（资格）产值标准为10分起评，按该企业（机构）实际完成数额同比增减。二、建筑市场主体及从业人员不良信用记录记分标准1、建筑市场主体不良信用记录记分标准（详见表一）2、建筑从业人员不良信用记录记分标准（详见表二）3、对以下情形之一的，追加记分：（1）因不良行为造成二级或二级以上重大工程质量、安全事故，负主要责任的，追加记分5分，负次要责任的，追加记分4分；（2）因不良行为造成三级重大工程质量、安全事故，负主要责任的，追加记分4分，负次要责任的，追加记分3分；（3）因不良行为造成四级重大工程质量、安全事故，负主要责任的，追加记分3分，负次要责任的，追加记分2分；（4）因不良行为造成四级（不含四级）以下工程质量、安全事故，负主要责任的，追加记分2分，负次要责任的，追加记分分；（5）在规定期限内，对不良行为拒不整改或整改不合格的，追加记分2分。表一 建筑市场主体不良行为记分标准序号不良行为形式建设单位施工企业监理单位造价咨询单位招标代理机构一、资质方面1未取得资质证书承接业务的55552外地企业未办理登记手续在本市承接业务的333超越资质等级或业务范围承接业务的33334在资质申报、升级、年审、办理登记手续过程中弄虚作假或隐瞒真实情况的22225涂改、伪造资质证书的55556以其他单位名义投标或承接业务的33337允许其他单位或个人以本单位名义投标或承接业务的33338未办理名称、地址、人员、股权等重大事项变更手续的1111二、建设程序方面1未取得施工许可证擅自开工的4322超越施工许可证的范围施工的2333未按规定委托监理的34未办理质量安全监督登记手续开工的3215在办理施工许可、质量监督、施工安全监督、竣工验收等过程中弄虚作假或隐瞒真实情况的2226在规定时间内未办理竣工验收备案手续的27将未经竣工验收或竣工验收不合格的工程投入使用的58未按规定组织竣工验收和各个专项验收的31三、承、发包方面1应当招标而未招标、将招标工程化整为零或者以其他方式规避招标的、或者肢解发包的32应当公开招标而未公开招标的23在中标候选人以外确定中标人的，或者在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的34相互串通或者与招标人串通投标的4335将工程发包给不具有相应资质者承包的46不按照招标文件和中标人的投标文件与中标人订立合同的，或者订立背离合同实质性内容的协议的37拒绝与中标人签订合同的38将发包给总承包单位工程中的部分工程另行发包或强行指定分包的29未按规定在建设工程交易服务中心进行招标的1110未依照规定办理有关招标投标备案、报告、公示、批准、确认手续的1111以不合理条件限制或者排斥潜在投标人的112未按照规定的期限招标的1序号不良行为形式建设单位施工企业监理单位造价咨询单位招标代理机构13未按照规定开标的114未按照规定组建评标委员会的115不具备自行招标条件自行招标的116向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标的3317要求承包方垫资承接业务或迫使承包方以低于成本的价格竞标的118转包工程的、转让招标代理业务或者从事同一工程招标代理和投标咨询的33219违法分包工程的320任意压缩合理工期的121招标代理机构或招标人泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况或资料的3322与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的444423与其代理招标工程的投标人有隶属关系或其他利益关系的1124与所监理工程的施工单位、设备供应商和材料供应商有隶属关系或其他利害关系的2225以低于国家规定的最低标准收费等不正当手段承接监理任务的126未按规定办理总包、分包、监理合同备案的1127投标人通过低于成本的报价恶性竟标严重影响市场秩序的1128投标报价高于社会平均合理造价，故意造成废标的1129无故放弃中标候选人资格的1130投标人领取招标文件后，不在规定时间内递送投标文件累计两次的1131评标委员会对投标文件提出串标嫌疑并作废标处理的11四、工程质量方面1选用的建筑材料、构配件和设备不符合规定或质量标准的112明示或暗示设计、施工单位违反强制性标准，或使用不合格的建筑材料、构配件、设备，降低工程质量的33偷工减料的34擅自修改工程设计的3125相互串通，弄虚作假、降低工程质量的3336涉及结构安全的试块、试件及材料不按规定送检的227将不合格的工程、建筑材料、构配件和设备按照合格签字的338使用无资质或岗位证书人员从事相应业务的3339有关工程文件未经注册执业人员或符合资质条件的人员签署对外提交或交付使用的22210工程有关文件签字手续不齐全的11111不按规定对建筑材料、构配件、设备进行用前检验的1112不按规定对建筑材料、构配件、设备进行进场验收手续的1113未按规定派驻工程项目管理班子、项目监理机构、或者派驻人员的专业、数量不符合工程要求，或者派驻人员不在岗的22序号不良行为形式建设单位施工企业监理单位造价咨询单位招标代理机构14未按批准的设计文件或施工组织设计施工的3315施工图未经审查合格投入使用的21116未按规定办理总监理工程师、项目经理备案或变更手续的1117未按规定进行旁站监理的218拒绝接受监督检查或提供相关资料的1111119未经批准使用袋装水泥的1120未经批准在施工现场搅拌混凝土的1121在装修过程中擅自变动工程主体和承重结构的31222发生质量事故后隐瞒不报、谎报、破坏事故现场的22223对工程施工过程中发现的质量违法行为不纠正、不制止，或对拒不改正者未及时向主管部门报告的1124在工程竣工验收后没有签署工程质量保修书的125不履行商品房住宅质量保证书规定的义务的226未履行工程质量保修义务的227出现质量问题或验收不合格的工程不进行返修的228不按规定对员工进行上岗培训的111129对于需要持证上岗的岗位使用不具备相应资格的人员的1-31-330伪造检测数据，提供虚假检测报告的3331发生其他未执行国家工程质量强制性标准的行为被责令整改的1132对分包单位工程质量不进行监督管理的1五、施工安全及文明施工1未按要求办理安全前提条件审查、达标验收和竣工评价的112安全前提条件审查、安全达标验收审查不合格继续施工的113发生安全事故后隐瞒不报、谎报、破坏事故现场的2224对工程施工过程中发现的安全违法行为不纠正、不制止，或对拒不改正者未及时向主管部门报告的115未对相邻建（构）筑物、地下管线、市政公用设施等进行有效防护造成损毁的226违反安全施工规定的117违反有关文明施工要求或环境卫生、城市管理规定18拒绝接受监督检查或提供相关资料的111111未按规定提供或使用安全、文明施工专项设施费用的112未按规定办理特种作业专项安全备案的2六、造价、咨询等1故意少算，高估冒算或者串通虚报工程造价的22222编制预结算，相差规范编制价格正负5%以上的13与承包人串通办理虚假工程签证，给发包人造成损失的3334无故延期或不按规定向有关部门移交档案的111序号不良行为形式建设单位施工企业监理单位造价咨询单位招标代理机构5涂改、伪造档案的2226未按规定采取有效措施保管工程文件材料，造成损坏或损失的1117相互串通签订“阴阳合同”的2222七、工程挡案与诚信评议1不及时形成、收集工程文件材料，采取事后补填、补签文件材料的或工程档案日常管理工作没有纳入项目管理中的,没有进行日常归档的2112地下管线未按国家规定进行竣工测量的213工程技术档案和施工管理资料不齐全,工程档案质量不符合归档要求的1114工程档案(地下管线档案)竣工三个月内不移交的115不按诚信评议卡制度实事求是进行评议22八、其他1发布虚假信息或使用虚假材料、刊登虚假广告的111112不履行合同条款，拖延工期的13违反合同约定拖欠工程款的34违反合同约定拖欠分包商及材料商的工程款35违反合同约定拖欠员工工资的26企业未按规定为员工交纳“三金”27员工未进行培训、未持证上岗，有5人以下的18员工未进行培训、未持证上岗，有10人以下的29员工未进行培训、未持证上岗，有10人以上的3表二 建筑从业人员不良信用记录记分标准不良行为类 别序号不良行为形式项目经理监理工程师造价工程师评标专家法定代表人其他直接责任人职业资格及持证上岗1弄虚作假或以不正当手段注册或取得资质证书的、岗位证书或评标专家资格的4442超范围执业的3333未经注册，以注册执业人员名义执业的44涂改、出借、伪造、转让资质证书或岗位证书的4445不按时间要求参加年检，经两次以上催告仍不参加年检的444执业行为方面1同时在两个或两个以上单位执业2222允许他人以本人名义执业的1113注册执业人员在执业过程中弄虚作假的33334与承建商、设备制造商和材料供应商有隶属或利益关系15未按规定签署有关文件的11116监理工程师对应当监督检查的项目不检查或不按规定检查的17监理人员未按规定做好旁站监理、记录和监理日记的18监理工程师未按建设工程监理规范要求签发相关文件的19拒绝接受监督检查或提供相关资料的11111110注册执业人员不按规定履行职责的其他行为111111未经批准，同时在二个或二个以上工程中任职的2212不按规定要求参加培训考核或继续教育的111招标投标方面1泄露应当保密的招标投标事项的5552收受贿赂，为招标人或投标人谋取非法利益的53无视或者纵容评标过程中出现的违法违规行为或不正常现象的24违反评标规定或不认真、客观、公正地履行职责的25不遵守评标回避制度规定的26评标期间私下使用通讯工具或擅离职守的2工程质量管理1相互串通或弄虚作假，降低工程质量的4442发现工程设计不符合建筑工程质量标准要求，未及时报告建设单位要求设计单位改正的113发现施工不符合工程设计要求、施工技术标准、强制性条文要求，存在质量安全隐患，未及时报告改正的224未按有关规定对工程所用材料进场验收合格书、工序交接验收合格书、工