新蒲新区农业产业规划(一).doc

贵州省遵义市新蒲新区农业产业发展规 划一、基本情况1.新区基本情况。新区辖两个镇，总人口11.8万人，20个行政村2个社区；共有耕地101690亩，其中：田64029亩，土37598亩，共有林地147513亩，森林覆盖率33.27%。二、现状认识2.1规划背景新舟镇位于北纬2727，东经107107，国土面积168km2，距遵义市中心城区54公里，有着美丽的自然风光和内涵丰富的文化景观为一体的沙滩文化。遵义机场坐落在新舟镇境内，经中央军委和国家发改委批准，遵义机场为军民共用，预计在2012年可以通航。新蒲镇属遵义市城郊，距遵义市中心15公理，是典型的城郊时令蔬菜基地，农业产业结构发展较快，具有潜在的发展基础。2.2自然条件2.21两镇自然条件好，农业基础设施相对完善，土地肥额，雨量充沛，交通便利。2.2.2气象气候两镇镇气候温和，冬无严寒，夏无酷暑，属中亚热带湿润季风气候区，受季风影响特别显著。地处低纬，从西伯利亚南下的冷空气到达该地已大大减弱，所以在冬季1月最冷时期最低气温只有-7.10C（1972年1月）。而在夏季又常受西南季风影响，历年最势时期极端最高气温也只有38.70C（1995年8月），年平均降雨量在1200左右，气候宜人。2.2.3地理概况规划范围地处于云贵高原和四川盆地过渡的斜坡地带，在云贵高原的东北部，为山地和丘陵地带，平均海拔820米左右。2.2.4社会经济新舟镇规划区内工业经济不发达，属典型的农业乡镇。大宗农产品为水稻、玉米、辣椒、花椒、生猪、鹅、肉鸽、蔬菜等，全镇农民人均纯收入（2009年）5364元，农民生活相对殷实，但年均收入不高，温饱线已过，未达小康；新蒲镇主要以中草药、无公害莲藕、特色鱼业、无公害蔬菜为主。2.3农业产业现状新舟镇耕地田4.6万亩，土1.8万亩。只有一家农产品的现代加工企业种鹅孵化业，商品化程度较底。有两个较有影响力的农产品专业市场辣椒、花椒市场。机械化程度逐渐提高，土地微耕机一百余台，呈快速增长趋势。农业组织化程度逐渐提高，现有专业合作社5个，发挥作用较好的两个新舟鸽业、肖家坝峰硕彩虹桃专业合作社；有企业化经营的农业项目三个乐耕农业生态示范园、贵州九叶青绿塘花椒生态园、盛丰公司禹门观光农业园（此项目现阶段推进最有力）。花椒是我镇较有区域性影响力的富民产业。全镇花椒种植面积约7000亩（东邻郑场镇约3000亩），约25万株，年产量约500吨。其中金钟村、群乐村、新舟村相对集中，为主产区，占全镇种植面积的60%以上，种植水平和效益相对较高。新蒲镇耕地田1.85万亩、土2万亩。现有文武村为主的无公害莲藕基地辐射面积1000亩，以湘江村、三合村、大山村、中桥村发展无公害蔬菜，依托湘江河、仁江河发展特色鱼业。2.4优劣势分析2.4.1优势全区地势平坦，农业基础设施较为完善，交通便利，距市区近，具有发展农业产业化的先天优势；遵义机场开通在即，具有后发优势；沙滩文化的熏陶使新舟、新蒲人有较好的文化素养，文明开放、思想活跃。2.4.2劣势主导品种的品质无明显竞争优势，市场影响力不大；种植技术未提升，种植效益的提高和规模做大现阶段有一定难度；无科技支撑，无组织化保障，无龙头带动，处于自发状态，是当前最大的问题。三、规划原则和依据3.1规划原则3.1.1全面统筹，实现经济效益、生态效益、社会效益的高度统一。产品品质的提升，种植技术的提升，科技化程度的提升，组织化程度的提升，相关配套设施的完善（如长期稳定的优质苗圃场）五个方面要综合统筹，缺一不可。没有经济效益，群众没有参与的积极性，产业就失去了存在和发展的基础，突出生态效益，保持水土不流失，保护生物多样性，打造环境优美的生态景观，是发展观光农业，打造田园城市的客观需求，花椒、莲藕、特色鱼业、中药材、蔬菜产业符合生态效益的基本要求，当经济效益和生态效益达到有机统一，相得益彰时，社会效益就会得到自然凸显，即山青水秀，环境优美，生活富裕，社会和谐。3.1.2培植精品，营造品牌形象以结构调整为主线，以招商引资为带动，引进外地良种，综合选择主导品种，以标准化种植为推广主要措施，强化科技成果的运用，体现农业高科技的应用前景，形成产品特色，营造“优质、绿色、安全、生态”的品牌形象。3.1.3以点带面，示范带动，跳跃式发展示范点的成功打造是产业发展的根本前提，示范辐射、组织带动是最主要的工作方法，全方位服务是最主要的工作措施；三五年打基础，六年见成效，八年大发展，十年完成主要目标。3.1.4深度挖掘，探索多种组合模式，实现可持续发展以蔬菜种植为抓手，提高种植效益；凸显园区精品农业特色，拓展农业旅游价值；种养结合，打造立体生态农业，林下种草养禽（鸡、鹅、鸭）；椒果结合、椒花结合、椒药结合、鱼业发展与水上旅游相结合、莲藕生产与旅游观光相结合。因地制宜打造生态养殖小区，延伸产业链条，向旅游食品发展。3.1.5着眼市场，引进加工企业，努力拓展产业链条，提高产品附加值。3.1.6申报新舟花椒交易、中转专业市场，提升市场知名度。申报新蒲蔬菜交易市场。3.2规划依据3.2.1法律依据1、中华人民共和国环境保护法（1989.12.26）2、中华人民共和国森林法（1984.9.20）3、中华人民共和国土地管理法（1998.8.29）4、中华人民共和国水污染防治法（1996.5.15）5、中华人民共和国水土保持法6、主要造林树种苗木质量分级（GB/T 183373-2001）3.2.2国家标准，行业标准和条例依据1、旅游规划通则（GB/T 18971-2003）2、村镇规划标准（GB 50188-93）3、中共中央、国务院关于加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础的若干意见（2009.12.31）4、造林技术规程（GB/T 15776-2006）5、林木种子质量分级（GB 7908-1999）四、规划定位、目标及特色4.1规划定位：集规范化种植示范，品种对比试验，优质苗圃，技术体系，组织机构、建立交易市场、企业加工为一体的综合规划设计。4.2规划目标：通过科学规划设计，把新舟、新蒲的农业产业发展达到如下目标。1、十年内新舟花椒规范种植规模达10万亩，花椒加工企业一个以上，花椒年产值过亿元；2、以新蒲为主建立种植面积达5万亩的优质蔬菜种植基地；3、建立四个以上的优质农业生态园；4、五年内以新蒲为主的莲藕规范种植面积达5000亩；5、建立五个以上的生态养殖小区，以养猪、养牛、养兔、养鸽、养鹅为特色。5、着力打造新舟优质大米，形成农产品特色品牌；6、五年内形成主导品种的科学论证并形成规模种植。7、形成科技支撑体系。8、形成专业化合作组织体系。9、形成高标准的示范园区。10、形成提供优质苗木的稳定体系。11、形成一定知名度的新舟花椒、新蒲蔬菜产品交易市场。12、形成新舟花椒产品的加工体系和畜牧加工体系。13、形成富民支柱产业，十年内种、养业及相关产业年产值达18亿元。14、逐步形成生态效益突出、优美宜人的现代田园城市风貌。4.3营建特色景观特色（以规范的种植和生机盎然的外在来获得视觉上的享受）体验特色（农业与科教的互动，城市与田园结合，以新舟花椒成熟季节特有的芳香气味来获得嗅觉上的惬意与舒适，以新蒲的莲藕花引来八方游客）经营特色（产品收益、苗木收益、环境收益、附属产品收益相结合）五 规划设计5.1.1规划范围：以新区二十二个村居为主体，视野可拓展到相邻县（区、市）的适宜区域。5.2总体布局“二个管理组织实施中心”，这是产业规划实施的核心部分和中心枢纽。“四个示范基地区”，新舟镇的群乐村的花椒种植基地、新舟镇乐耕果树种植基地、新蒲镇文武村的莲藕种植基地和中桥村蔬菜种植基地。六、技术支持体系建设科学技术是第一生产力，是整个农业产业的关键部分。6.1和贵州大学、西南大学、遵义职院建立密切、有效的联系，负责开展项目建设实验示范和治理模式的技术攻关，负责先进适用技术的培训及推广运用，为项目建设提供技术咨询和技术服务，及时解决工程建设和产业推进中存在的主要技术问题，确保技术含量。6.2聘用有丰富实践经验的技术人员负责日常技术指导和推广、管理。6.3注意本地技术骨干的培养和组织利用。七、效益评价7.1间接效益根据贵州区域环境预测专题研究汇编1985年的有关指标计算：a.保水价值。每亩森林可蓄水250吨，每吨水价按0.5元计算，每年价值1845万元。b.保土价值。每亩森林每年固土100吨，按固土1吨所需工程造价为0.4元计算，每年价值590万元。c.净化空气价值。按每亩森林150元计算，每年价值2213万元。d.种草养畜、禽的附加产值，每年2800万元。7.2生态效益本项目实施后，在水土保持、涵养水源、减少自然灾害等方面产生巨大的生态效益，同时减少土壤侵蚀，可截持天然降雨，减少地表径流，增加地下径流，提高水资源利用率，减少旱涝灾害发生频率。7.3社会效益1.项目建成后，打造一村一品、一镇一色的示范窗口。2.为社会提供优质调味品及相关的林木产品资源。3.带动交通运输、乡村旅游、养殖业、餐饮等社会各行各业的发展，提供更多的就业机会，有利于产业结构调整，实现群众增收，财政增长，推动社会各行各业共同致富，促进农村经济社会的可持续发展。4.改善城镇、农村面貌，奠定旅游农业、观光农业和田园城市的坚实基础。八、经费预算8.1办公费：办公设备1