如何提高领导班子管理职能.doc

浅谈如何提高领导班子治企水平和整体能力加强领导班子治企能力建设，是顺应时代潮流，加快企业发展的需要。企业领导班子是企业的核心力量，是企业前途和命运的决定因素。特别是象我们这些多经企业，已完全市场化运作了，市场竞争力非常大，管理上稍不严，就会逐步被市场淘汰。那么，就必须有一个强有力的领导班子，一个治企水平和整体能力都非常强大的领导班子为企业保驾护航。因为一个高效协调、民主和谐的领导班子，可以让一个“问题”企业得到健康稳步的向前发展，一个“问题”班子则会让一个正处于巅峰的企业轰然倒下，那么如何提高领导班子治理企业的水平，提高领导班子的整体能力呢？下面谈一点肤浅的看法：一、提高整体能力，优化执政载体企业领导班子是以一个集体的形式存在并发挥领导作用的团队，企业党政领导班子，作为一个企业领导核心和政治核心，既是党的路线方针政策的实践者和推动者，又是企业政治、经济、文化发展的全面领导者。因此，加强领导班子执政能力建设，既要高度重视班子成员个体素质和能力的提升，又要在增强领导班子整体功能上下功夫，整合团队力量，形成“1+1大于2”的聚合效应。1、将选准用好干部作为增强班子整体功能的前提。没有高素质、能力强的个体，增强领导班子整体功能也就无从谈起。要在严格贯彻执行干部任用条例的基础上，创新选人用人理念，把“靠得住、能干事、会干事”作为选用干部的基本标准，把“工作需要、人岗相适、群众拥护”作为选用干部的出发点和落脚点。坚决破除论资排辈、墨守陈规的僵化方式，立足事业发展需要，不拘一格地把德才兼备、成绩突出、群众公认的人选拔到企业的领导班子中。把具备发展能力的人选进班子，要选用一批有发展思路、有干事激情的人进领导班子。把会领导发展的人选为班长。坚持好中选优、优中选强的原则，把那些综合素质高、驾驭全局能力强、工作经验丰富，特别是具有较强的参政议政能力、组织领导能力、理论研究能力和有创新精神，职工认可的人选为“班长”。把能促进发展的人纳入后备。把那些素质过硬、思想解放、求真务实、注重实践、善于落实的年轻干部纳入后备人选进行重点培养，建立完善班子后备人选动态机制，培养更多的新人进入领导班子后备梯队。2、将完善考核评价体系作为增强班子整体功能的前提。要把“德、能、勤、绩、廉五项内容所包含的基本要素进行分解，细化、量化。比如：“德”可分解为政治立场、理想信念、理论修养、道德品质、群众基础等要素；“能”可分解为决策判断、组织协调、沟通管理、开拓创新、识人用人等要素；“勤”可分解为工作态度、工作作风、敬业精神、勤勉品质等要素；“绩”可分解为完成任务程度、主观努力情况、现实与长远效益等要素；“廉”可分解为尊规守纪、秉公办事、廉洁自律等要素。尽可能做到量化细化，难以量化的用语言描述法提出确定性的测问，编制出操作性非常强的的科学考核评价体系。3、将改进干部考察方式作为增强班子整体功能的前提。依据考核评价体系对干部综合表现进行客观评价和准确认定，实践中必须搞好三个结合：集中考察与平时考察相结合，即严格按照干部任用条例所规定的方法和程序对干部进行全方位的考察，日常工作考评、阶段性工作考评、年度工作考核相接合。定量考核与定性分析相结合，即考核评价体系中量的标准要逐一核查，可采取专题调查、经济责任审计等方法求证有关数据。对干部政治思想、工作动机、敬业精神等采取定性考核的方法，并与定量考核结果结合起来进行分析比对，由表及里，去伪存真。防止简单地以数字评价干部或以票取舍干部；要坚持用全面的、发展的观点识别干部，既要看干部现实表现，又要看其一贯表现，还要分析预测其潜能和发展趋势，不以一时、一事的成败论英雄。二、加强教育培养，提高执政素质素质是能力的基础，能力是素质在实践中的表现。要按照党的十六届四中全会所提出的不断提高“五种能力”的总体要求，把加强教育培养、提高执政素质作为班子执政能力建设的基础性环节来抓，紧贴工作实际和岗位特点，创新教育培养理念，完善教育培养机制，增强教育培养效果。1、创新教育培养机制，强化评估检测和激励手段。一是科学制定教育培养规划。要在全面分析班子队伍素质能力状况基础上，立足现实，着眼未来，制定出相匹配的中、长期教育培养规划，并坚定不移地推进到位。二是建立目标及评估体系。上级党委及其组织部门要本着“科学规范、适度超前、分类要求、简明扼要”的原则，按照建设高素质领导干部队伍的要求，充分考虑不同职级、不同岗位领导干部的特点，制订出台企业班子成员素质标准体系，用规范的语言对干部的各项素质标准、达到这种素质标准的途径和方式，以及各项素质的测评方法等作出明规定，形成素质标准随干部级别的升高而不断升级的格局，做到培养有目标、努力有方向、评估有依据。三是健全考试考核制度。对照企业领导班子成员素质标准体系，用考试的方法检测干部对理论知识掌握的情况，用考核的方法评价其运用理论解决现实问题的能力，并以此增强干部加强学习和实践、提高素质和能力的内在动力。2、拓宽教育培养渠道，改善班子成员知识结构。领导干部的素质和能力是由多方面构成的，因此教育培养工作必须坚持多措并举的方针，积极探索符合企业领导干部特点的教育培养渠道。一是改进对企业领导班子成员集中培训方式。每年市公司要集中组织学习，尽可能把知识结构相当、工作性质相近的对象集中起来办班，以解决工学矛盾，提高培训效果。二是坚持不懈地抓好自学。自学具有学习时间和内容灵活、自主性和针对性强的特点，可采取“学分制”的方式进行督促和检测，即指定自学书目或知识领域，对自学时间、自学笔记、自学论文及实践运用成果等提出明确具体的要求，定期在指定的自学范围内命题组织闭卷考试，并将上述几项纳入各单位效绩考核中。三是要坚持和完善领导班子中心学习小组制度。科学安排学习计划，精选学习专题，保证学习时间，把专家授课与领导班子成员轮流备课授课有机结合起来，增强学习效果。此外，还应该把以会代训、参观考察、学历教育、网络培训等方式有机结合起来，大力整合教育培训资源，形成多层次、多渠道的教育培养格局。三、增强班子合力，提升整体能力企业领导班子的成员，都肩负着极其重要的工作。提高领导班子的工作水平，必须克服工作中职责不清，合力不强，效率低下的问题，增强班子合力，才能有效地提升整体治企能力。1、要把加强团结作为增强领导班子整体能力的保证。只有保持团结，班子才能有凝聚力、战斗力、才能有新的生产力。团结是增强班子整体功能、保证企业兴旺发达的命脉。维护和巩固好领导班子的团结，一是要把讲团结作为思想政治工作的重要内容。要正视班子成员个体素养、心理素质、个性习惯等方面存在的差异，坚持“一把钥匙开一把锁”的原则，及时发现影响团结的苗头和倾向性问题，采取个别沟通、交心谈心、批评教育等有针对性地措施消除隔阂、化解矛盾。二是要把讲团结作为“一把手”重要的政治责任。要摆正位置，发展民主，注意掌握和运用团结的艺术，善于做思想工作，协调好班子成员之间的关系，及时疏导矛盾分歧，在共同点上把各方统一起来。要加强个人品行修养，坚持宽厚待人、开明用人，不揽功诿过、不拉帮结派、不一手遮天、不玩弄权术，用人格的力量影响人、凝聚人、团结人。三是要把讲团结与制度建设结合起来。重点是要建立健全以民主集中制为核心的制度体系，完善分工、协作、沟通机制，规范运作程序，最大限度地减少工作上的磨擦。2、要把调整和处理好班子成员的内部矛盾作为增强整体能力的前提。领导班子成员之间，在工作上有许多交叉点，怎样协调好副职领导与副职领导的关系，正职在处理副职的问题时尽量做到公平、公正、公开，引导副职之间的平行沟通，做到信息共享，工作协调，感情融洽，分工不分家，杜绝一切在工作中“踢皮球”的现象发生，班子成员之间虽然分工各自不同，但又有必然联系，主动透露信息，沟通情况，有便于各自的工作。四、加强治企能力建设，提升治企水平“加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平是全党提出的具有战略性、历史性和时代性的重大课题。党的执政能力建设落实在企业党组织，主要体现在全面提升企业领导班子的治企能力上。必须多方面、多渠道、多载体地进行积极有效的探索和实践，不断提高企业党政领导班子治企水平，确保企业坚持以人为本，健康、和谐、可持续地发展。1、加强领导班子治企能力建设，坚持以人为本、维护群众根本利益。职工群众是推动发展的主体，发展的成果最终要惠及职工群众。失去职工群众的支持，发展将成为无源之水。当前，企业职工不仅关心企业收入和发展新思路、新举措，更关心自己的切身利益是否得到保护，收入能否增加，工作环境能否安全舒适，生病了能否看得起病，利益受到了侵害能否得到公正处理等，群众工作中的问题呈现多样化、复杂化、个体化的特点。为此，企业领导班子做好群众工作的能力也是一项非常重要的治企能力，必须与时俱进、不断提升。企业领导班子要在群众工作中，既能牢固树立以人为本的思想观念，将其与全心全意为人民服务的宗旨统一起来，又要不断锤炼驾驭复杂局面能力、处理棘手问题能力、民主协调能力等，正确对待和尽力解决职工群众中的问题，满足职工群众利益的需求。2、坚持依法治企的治企方式，提高领导班子治企能力。依法执政是是新的历史条件下党执政的一个基本方式。联系企业竞争规范化、行为法制化的实际，企业领导干部更需要牢固树立法制观念，坚持在宪法和法律的范围内活动，依照法定权限和程序履行职责，既不失职，又不越权，善于运用法律规范与法律原则处理和解决工作中的实际问题。在企业里依法治企，尤其要强化对权力的监督和制约，防止权力被滥用。必须把所有的行政行为置于法律的约束和监督之下，做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究，不断增强领导干部的法制观念和依法办事能力。探索建立经营业绩、安全生产、廉政建设、等方面的问责制，对领导班子及其个人的行政责任进行明确划分界定，进一步规范了领导干部的从政行为。3、坚持清正廉洁的治企方针，提高领导班子治企能力。加强党风廉政建设和反腐败斗争，是贯彻三个代表重要思想，始终保持党的先进性和纯洁性的迫切需求，是加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的重要保证。企业领导干部要自觉以三个代表重要思想作出发点，作为判断是非和规范行为的基本准则，牢记两个务必的警训，按照八个坚持、八个反对的要求，要坚持标本兼治、综合治理的方针，不断加大治本的力度。加强教育，发展民主，健全制度，强化监督，创新体制，把反腐败寓于各项重要政策措施之中，从源头上预防和解决腐败问题。要在加强监督上下功夫，把党内监督与党外监督结合起来，把组织监督与法律监督结合起来，形成教育、监督、惩处三位一体的格局。4、坚持执政为民，不断提高群众工作能力。一是坚持深入基层体察民情。班子成员心系基层和职工，定期到基层和施工现场调研，每逢节假日走访慰问一线职工和困难户。对群众反映的问题高度重视，研究解决。二是坚持求真务实、转变作风。通过一件实事一件实事地抓，一步一个脚印，以实际行动为群众做好事，为发展做实事。三是坚持做好稳定工作。领导班子正确处理改革、发展、稳定的关系，认真做好维护稳定的工作。从讲政治、讲大局的高度，严格落实稳定工作联席会议制度，完善实施稳定工作预防预警机制，采取了领导职责到位、责任承包到位、宣传教育到位、信