安全保通管理实施办法.doc

XX 高 速 公 路 项 目安 全 保 通 管 理 实 施 办 法第一章 总 则第一条 为加强xx高速公路建设期间的安全保通工作，确保施工安全和交通秩序，保证工程建设顺利进行，结合xx公路建设实际情况，特制定本办法。第二条 指挥部与各施工、监理单位签订安全目标责任书，对安全保通工作实行目标责任制考核管理，按期进行考核，实行奖优罚劣。第二章 主要规定第三条 建立健全指挥部、施工单位各级安全保通、保卫机构，在指挥部安全保通部门的统一领导下，与地方政府、公安机关、交警、路政密切配合，解决好安全保通工作中的难点，焦点和热点问题。第四条 施工单位要制定安全保通措施，落实各项安全、保通职责，对施工现场分区管理，对重要工区和相关工作人员实行专门管理。第五条 单位驻地及施工工地须建立值班制度，搞好施工现场和主要部门的安全保卫工作。建立健全爆炸物品及危险品的管理制度，实行专人负责，严格“领、发、耗、收”登记和审批制度，严格按照国家安全管理规定，对现场的水源、火源、电源及爆炸物品进行严格管理，严防遗失、被盗、火灾等事故的发生。第六条 对施工现场车辆、各种机械、设备材料等贵重物资器材，要按设计的施工平面图摆放（即存储、堆放在专门的场所和指定位置）。加强物资管理和值班制度，安装必要的防护设备、报警装置，防止盗窃、破坏、哄抢事件的发生。第七条 对现场施工车辆，各种机械、设备、线路等要定期进行安全检查，保证机械设备安全运行。第八条 加强对施工人员的安全教育,认真贯彻和落实“安全第一、预防为主”的方针，建立健全内部安全管理制度，熟练掌握安全操作规范及有关安全知识，做到不违章冒险作业，避免人为事故，减少损失，杜绝重特大人员伤亡事故的发生。第九条 加强对施工、监理队伍的管理。各施工、监理单位要有专人负责外来人员的管理工作，对外用工要加强法制教育，详细登记、掌握其基本情况，并按规定办理暂住证、务工证。做到底数清、情况明，发现情况及时查处、及时上报。第十条 提前介入在建公路路政管理工作，依法保护公路路产，实行公路巡查制度，维护施工秩序和交通秩序，制止和查处各种违法利用、侵占、破坏公路路产的行为，控制公路两侧建筑红线，依法取缔违章建筑。第十一条 提倡文明施工，积极与周围村镇开展文明工地、文明村镇的创建活动，贯彻“群防群治、防治结合”的方针。搞好治安联动预防，杜绝各类治安、灾害事故的发生。第十二条 施工单位在进场或施工中，如需在原有公路上开设道口、砍伐树木、拆除护栏、移动公路界桩、占用原有公路路产等，须经有关部门批准后方可实施；严禁未经申报批准擅自作业的行为。第十三条 依照国家有关法律、法规，严格规范施工行为，尽力减少因施工给社会各界带来的负面影响。施工现场需设置明显醒目的告示牌及道路交通标志、施工标志、道路安全标志、锥筒等。对需要改道、分流，封闭交通的路段，必需提前将施工方案、时段等计划报指挥部拆迁安全保通处统一协调安排，经批准后，需在新闻媒体上发布通告。因施工对原有道路交通秩序造成影响的路段，要安排专职保通人员实行全天候交通疏导工作，维护好施工现场行车和施工作业的正常秩序，主动与交通警察一道共同维护好交通秩序，保证公路的安全、畅通。第三章 工作职责第十四条 xxxx高速公路建设指挥部拆迁安全保通处的安全保通工作职责：1、拆迁安全保通处在指挥部的统一领导下，在XX路政支队的业务指导下，全面负责xx高速公路建设期间的安全生产、安全保通和社会治安的内外协调工作。2、严格遵守指挥部的各项规章制度，协调交警、路政、施工单位、地方政府及各相关部门的关系。 3、负责各级领导到施工工地视察的警卫工作及临时性的开道保通工作；进行不定期的路巡及各种安全保通活动；现场处理突发事件或群体性治安事件。4、负责监督检查施工单位安全保通机构的安全生产、安全保通及目标管理责任的实施情况，并根据工程进度调整、落实安全保通措施。5、负责建设期间施工沿线安全保通有关事宜的审批和报批工作；及时回复施工单位安全保通机构上报的各类案件和特殊情况的处理。6、负责定期对施工单位安全保通人员的业务培训和指导；搞好组织协调工作，加强全体人员的团结互助精神。7、做好各类文件、材料的收集、整理、归档工作；每月10日前负责向指挥部、支队报送上月安全保通工作简报。8、认真执行、宣传中华人民共和国公路法及相关的法律、法规和规章制度。做到业务精通、廉洁奉公、秉公执法、依法办案。9、完成领导交办的各项工作。第十五条 xxxx高速公路建设施工单位的安全保通工作职责：1、在指挥部拆迁安全保通处的领导下，负责辖区内的安全保通工作。2、负责指挥、疏导施工期间辖区内车辆的安全保通工作。3、负责在紧急施工或封闭施工期间，全天候驻守主道口和沿线各匝道口进行指挥和疏导工作，同时设置规范醒目的交通安全标志。4、负责承建路段内的路巡工作，发现问题及时处理并上报。5、施工单位因施工需要临时封闭或半封闭施工路段，需提前一周将方案报指挥部。6、旧桥拆除、路基中断、交叉路口等危险处，应设置路栏、警示灯等醒目交通标志。7、做好外用工情况统计及申报办理暂住手续，并及时造册上报指挥部备案；加强对外用工的管理，避免发生安全和治安事件（事故）。8、加强易燃易爆等危险物品的监督管理，负责爆炸物品的现场管理和报批以及办理相关法律手续。9、做好各类文件、材料的收集、整理、归档工作；每月5日前向指挥部拆迁安全保通处报送上月安全保通工作简报，每月20日前上报两篇以上宣传报道稿件。第四章 检查评比与奖惩第十六条 指挥部每年组织进行一次安全生产大检查，同时检查安全保通工作，对认真贯彻执行本办法，安全保通工作做得好的施工单位给予适当奖励，奖金从安全生产奖励基金中支付。检查评比办法按xxxx高速公路安全生产管理实施办法中的相关规定执行。第十七条 对不认真贯彻执行本办法，不重视安全保通工作的施工单位，按照xxxx高速公路建设项目工程违约处理实施细则有关规定进行违约处罚。