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文档简介

学号:127142008521104034 院系: 国际关系学院 成绩: 西安翻译学院XIAN FANYI UNIVERSITY毕业论文题 目:我国玩具业突破技术贸易壁垒的对策分析专 业: 国际贸易 班 级: 8521104 姓 名: 孙骄阳 指 导 教 师: 梁静 2012 年 3 月我国玩具业突破技术贸易壁垒的对策分析孙骄阳(西安翻译学院国际关系院 710105) 摘要:从8月14日开始,美国开始实施儿童产品铅含量新规定,铅含量标准从目前规定的300ppm降低到100ppm。而在欧洲,被成为史上最严格、最苛刻的玩具法规欧盟玩具安全新指令刚刚实施。新标准提出了一系列让人眼花缭乱的要求,比如重金属的限制由8种增加为19种,并明确限制了66种过敏香料的使用,其中55种禁用,11种含量超过0.01%时须标注,同时还首次禁用致癌、致基因突变、影响生育物质。标准一出,中国玩具制造业集中的东莞、义乌等地,马上就产生了强烈的地震效果。关键词:玩具业 技术贸易壁垒 金融危机一、中国玩具业的现状(一) 欧盟和美国再次提高玩具安全标准近期,欧盟和美国再次提高玩具安全标准,中国的玩具厂家们又将遭受一场更大的生死考验。7月20日,酝酿了多时的欧盟玩具安全新指令正式实施。这个号称史上最严厉的安全技术标准,标准条数由此前的16条大幅增加到了57条,其中,仅重金属的限制就由原来的8种增加到19种,并首次禁止玩具使用66种过敏性香味剂。这一安全标准的实施,势必要求玩具生产企业大幅增加对检测仪器的投入,并在产品的原材料采购、生产环境、包装、材质等方面增加投入。据广东美业电子科技有限公司营销总监吴迪非透露,仅这一块,就使得企业增加15%的成本。 不到一个月,美国消费品安全委员会(CPSC )也决定:今年8月14日起,美国市场上制造、销售的儿童产品铅含量必须符合100ppm的限量规定。但在2011年12月31日之前,CPSC暂不会执行强制性第三方测试要求。新的限量值规定在原料采购、工艺设计、生产流程、仓储、管理等环节,对玩具生产企业提出了更高、更精细化的要求。含铅油漆具有色彩鲜亮、耐久、干燥快、价格低廉(含铅油漆的市场价格远远低于其替代品有机颜料的价格)等一系列优点,长期以来,含铅油漆被广泛应用在玩具、家具生产上。但含铅油漆在具有一系列优点的同时,也具有危害性。这也是美国不断提高玩具、家具等产品铅含量标准上限的原因所在。 标准一出,中国玩具制造业集中的东莞、义乌等地,马上就产生了强烈的地震效果。汕头市澄海优丰玩具有限公司工作人员陈成才表示,欧美实施更严格的玩具安全性标准,一方面是出于安全因素,另一方面也是为了利用技术贸易壁垒保护本国玩具产业。对广东的玩具出口企业而言,将进一步提升企业的生产成本。“对玩具业的信心影响很大,大家都没什么热情。” 广东省玩具协会常务副会长李卓明也表示,欧美是我省玩具出口的前两大市场,受不断提高的技术壁垒影响,我省玩具出口在今年下半年到明年将受到严峻挑战。(二)新的安全标准带给中国玩具业带来的影响1. 成本上涨,利润降低对于中国玩具企业,摆在眼前最主要的问题就是制造成本的上涨。标准的升级,只能靠提高原材料等级、技术检测手段等方法来解决,玩具生产商在人员培训、实验设备等方面的费用也会大幅度提高。而这些都会最终促成制造成本增加,利润变薄。因为中国玩具企业大多属于代工,并没有最终定价权。来自中国轻工业信息中心的调查显示,在玩具制造基地汕头,绝大部分玩具企业负责人认为欧盟玩具安全新指令会使企业的生产成本增加5%至20%。2. 要承担巨大的风险除了利润变少,玩具业还承担着更大的风险。比如,美国玩具铅含量降低三倍之后,很多国内万巨额企业都不敢接美国的订单了,因为这个标准十分严格,要达到的话必须增加大量投入,对所有原材料和成品进行检测。而万一最后出口后在美国抽检出不合格产品,损失就更大了。那么最安全的做法,就是不接美国市场的单子。标准的升高也让很多中小企业的生存变得岌岌可危。由于利润变薄,就只能采取做大批量订单来保证一定利润。现在很多企业都不敢接数量只有几百万的订单,因为数量太少,说不定会倒亏本。对于生产规模不够大的企业来说,这将是她们无法逾越的障碍。因为她们已经没有什么机会来扩大自己的生产规模了。比如,要生产符合美国进口要求的玩具,就必须降低产品中的铅含量,原先的铁制生产设备得换成铜的,车间得改成无尘的,涂料得换成最高级别的。最后,工厂还得自己出钱添置检测设备。在这样的情形下再扩大生产规模,对于小企业来说是完全不可能的事情。3. 或促进我国玩具业发展不过,从长远来看,欧盟的玩具安全标准不断提高对中国企业来说未必是坏事,因为中国玩具行业亟须结构升级、提高产品附加值,欧盟的新指令可以被视为推动变革的外部因素,将驱动中国玩具业的调整。我们将把欧盟执行新指令看成是倒退企业提升国际竞争力的一次契机。广东玩具协会副秘书长蔡杰臣对记者说即使欧盟提高了产品输欧门槛,也没有一个国家能够替代中国巨大的产业供给能力。二、我国玩具业突破技术贸易壁垒的对策(一)政府的对策1. 对玩具出口企业给予倾斜性产业政策我出口玩具企业普遍存在规模小、技术力量薄弱、营销网络不健全、运营资本不足等问题,在国际市场缺乏竞争力。政府行业主管部门应在WTO有关协议框架允许的范围内,制定倾斜性产业政策,为企业创造良好的经营环境和有利条件,使企业在国际市场上形成较强的竞争力。2. 强化知识产权管理知识产权是公民、法人对其在文学、艺术和科技领域内从事创造性劳动获得成果并依法享有的权利。知识产权制度就是确立并保护这种权利的制度,现已成为国际通行的保护智力成果的法律制度。知识产权制度已经成为现代国家制度的重要组成部分,它以法律的形式,确立了权利人的正当权益,未经权利人的许可,任何人不得行使该权利,否则将构成侵权。我国玩具产业经过多年的发展,在国际市场上已具有相当的优势地位。只有充分利用这种国际通行的方式,才能从法律上确立对我国玩具产业的保护,进而增强玩具产品在国际市场上的竞争能力。侵犯知识产权,是短视行为。3. 要积极采用国际标准,推行国家强制性认证制度。当务之急是推动澄海中小型玩具企业通过产品3C 认证,以此为契机,进一步加快企业认证步伐。目前,该区有330 家玩具终端生产企业获得了玩具产品3C 认证证书834 张,有101 家出口企业已获得出口产品质量许可证。但是,澄海还有很多小型玩具厂缺乏相应的技术依托,其生产的产品很难得到保证。4. 建立健全的技术法规体系我国在玩具方面的法规标准并不是很完善,我们要深入研究主要目标国有关玩具产品的 技术法规和认证标准,建立和健全一整套与国际标准相一致的法律和法规体系。(二)行业协会对策1. 要制定完善的行业标准玩具行业协会要积极发挥他们的优势,通过参考国际标准,不断完善玩具的行业标准,规范玩具行业产品质量,提高整个产业的技术标准化水平,从而突破发达国家的技术性贸易壁垒。2. 建立行业协会预警机制玩具企业应对技术性贸易壁垒困难之一就是信息的不对称,这也是我国玩具业乃至发展中国家普遍存在的问题。由于信息的不对称,我国的玩具商往往是在遭受到技术性贸易壁垒,造成损失后才开始采取行动,这使我国玩具出口商造成很大的损失,而且阻碍了玩具业的发展。为此我们需要建立玩具行业应对技术性贸易壁垒的预警机制,密切跟踪市场的变化,尤其是关注国外市场的变化,通过各种有效渠道去获取与本身产品生产有关的市场准入条件信息(包括产品生产适用的国内外法律法规、标准等要求)。 3. 加强产品安全控制体系建设加强行业管理,高安全标准。欧美近年来提出的安全标准,使我们意识到玩具的安全环保标准要求已经提升到一个新的高度来了。玩具生产商除了设计,制造出玩具之外,还要在生产过程中严格控制,确保玩具的安全以及环保等符合玩具出口国的各项新的标准。学习掌握国际上通用的玩具安全标准,按其要求设计开发、生产,从根本上杜绝粗制滥造现象的发生。 4. 在国际上推广中国的玩具产品,提升我国玩具企业在国际上的形象 玩具行业协会通过与国际玩具行业协会,各国的玩具行业协会或各国的玩具商进行交流合作,推广我国的玩具产品,给对方提供积极的信息;还可以通过举办国际性的玩具展览会等方式促进我国玩具商与国外玩具商的交流与合作。 (三)企业的对策1. 加强自主创新能力, 打造自有品牌促进玩具产业由劳动密集型向技术密集型转变, 必须向规范、自主研发和高科技方向发展。东莞玩具企业只有加强独立研发能力, 走品牌创新的道路, 优化企业管理, 提高技术含量, 才能在这场洗牌中稳居有利地位。为此, 企业要充分了解和适应国际市场对玩具的安全、技术和检测的新要求, 增强风险意识, 提高产品质量和各项环保指标; 拥有自有品牌、创新加环保才是跨越的关键。例如银辉公司自主开发生产的电子玩具狗“爱赛比”, 体现了创意和科技的结合, 为公司带来了巨大的利润。2. 提高产品质量, 增强环保意识生产企业应该未雨绸缪, 尽早做好技术上的准备。不断调整自己的生产技术及产品配方。研发符合环保要求的产品, 研发环保替代品以应对国外不断设置的技术性贸易壁垒。企业应自觉地配备必要的、完整的安全测试仪器和设备。应充分重视对有关质量责任人的选择任用, 并对其权责进行充分配置。提高环保意识, 加强对出口玩具的质量管理努力按国际玩具的安全、质量标准要求组织生产, 走质量效益型发展道路。相关企业应加快研究开发替代产品, 改进生产工艺, 更新生产模式, 提高技术水平和产品自身的环保性能。只有采取积极、主动的应对措施, 才能将新壁垒带来的不利影响降到最低。3. 自建销售渠道, 增强国际市场发言权国内没有全国影响力的玩具连锁, 鉴于爱赛比的价格和定位, 也很少进超市, 所以银辉选择了自建销售系统。银辉在国内的销售系统主要集中于高档百货大楼, 取得很大成功。龙昌公司收购北美公司, 建立自己的销售渠道, 真正做到“自己产品价格自己说了算。”为此, 国内有规模的公司应该自建销售渠道, 与市场具体情况相结合, 制定相应的营销战略, 从而增强在国际商场上的发言权。三、结语现在在欧洲玩具市场上,中国的竞争对手主要是德国、日本、奥地利、比利时等国家。其中除日本外,几乎都是欧盟成员国。在世界经济滑坡、就业率低迷的大背景下,利用欧洲的技术优势和规则制定的主导权,把中国等国

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