严肃换届纪律确保换届风清气正(汇报材料).doc

严肃换届纪律 确保换届风清气正 要情速递加入时间：2011-5-22 11:24:00 点击：107 按照中央和省、市委的统一部署，九江县乡镇领导班子换届工作2月下旬启动，至目前乡镇党代会已全部开完，顺利选出了新一届乡镇党委班子。在换届过程中，九江县坚持一手抓换届工作，一手抓严肃换届纪律工作，严格执行换届工作有关政策法规，全面贯彻中纪委、中组部严肃换届纪律要求，有效保证了换届工作风清气正。一、领导高度重视，做到“三个到位”坚持把严肃换届纪律工作作为推动换届顺利开展、提高换届工作质量的有力保证，切实抓好组织实施，做到“三个到位”。一是思想认识到位。县委高度重视严肃换届纪律工作，换届工作之初，就明确了以铁的纪律保证换届风清气正、以风清气正的良好环境确保干部选配质量的指导思想。全国、全省严肃换届纪律保证换届风清气正视频会议召开后，县委常委会又迅速召开专门会议，传达学习了会议精神，提出了把严肃换届纪律贯穿换届工作的始终，精心组织，周密部署，保证换届工作平稳、有序、健康的要求。二是组织领导到位。为切实加强对换届工作的领导，牢牢把握换届工作的主动权，成立了由县委书记挂帅的县委换届工作领导小组。同时，各乡镇也都成立了换届工作领导小组，明确了乡镇党委主要领导是保证换届风清气正的第一责任人，必须带头抓，亲自抓、全程抓；分管党务工作的班子成员为具体责任人，具体抓好各项换届纪律要求的落实，形成了领导高度重视、上下联动配合的严肃换届纪律工作格局。三是科学谋划到位。在换届工作中，坚持“先定方向再行实施，先定规则再行操作”的方针，在充分调研、反复讨论的基础上，制定了关于做好乡镇领导班子换届工作的意见和乡镇领导班子换届考察方案，保证了换届工作有章可循、依规操作。与此同时，在换届前期筹备中，积极做好调查摸底工作，切实摸清全县干部队伍状况和符合条件人选情况等，做到方案制定科学合理、符合实际。二、抓好干部选配，做到“三个把握”选好干部、配强班子是整个换届工作的重中之重，也最为社会所关注，也是最易出现问题的环节。在严肃换届纪律工作中，该县把干部选配工作作为关键环节切实抓实抓好，做到“三个把握”。一是把握操作关。严格执行党政领导干部选拔任用工作条例等规章制度，抓好民主推荐、民主测评、组织考察、酝酿票决等各个环节，做到程序规范、环环相扣、一个不漏；同时严格落实上级政策精神，在乡镇班子职数设置、提名年龄等方面，都不折不扣地执行了上级要求，没有超职数配置、超年龄提名等现象。二是把握民主关。把扩大民主作为换届工作的一项要求，并通过扩大民主切实提高换届工作的满意度。在换届考察过程中，注重广泛听取群众意见，扩大民主测评参与人员，拓展谈话面，明确规定了个别谈话人员不得少于参加民主测评人员的50%。在换届选举中，注重扩大基层一线党代表的比例，并严格按照不低于22%的比例要求，实行了党代表和党委委员差额选举。在整个换届工作中，严格实行了考察预告、人选公示、民意调查等制度，没有违规操作的行为。同时，为扩大换届人选源头，开展了从优秀村党组织书记和乡镇事业编制干部中选拔部分乡镇领导班子成员的工作，分别选拔了3名优秀村党组织书记和3名事业编制干部进入乡镇领导班子。在这一工作中，专门制定了实施方案，明确了人选条件、选拔程序等，采取了公开考选、差额考察、差额票决的措施，并全程公示了资格审查、笔试、面试结果等内容，做到了公正、公平、公开。三是把握集体决策关。在乡镇领导班子换届工作的意见和乡镇换届人事调整方案的制定上，坚持集体决定制，都是经“五人小组”反复沟通酝酿后，经县委常委会研究决定的；在干部任免上，乡镇所有班子成员的任免都是经过县委常委会无记名投票决定的，尤其是乡镇党政正职更是通过全县领导干部大会、全委扩大会和县委常委会三轮差额推荐提名，并经县委全委会票决通过的。总体来说，这次换届人事调整体现了“三个特点”：一是体现了“重实绩、重公认”的用人方针，所有提拔重用的干部，都是组织考察为优秀的干部；二是体现了 “服务科学发展、重视基层选拔”的用人导向，全县共有6名乡镇长重用为乡镇党委书记，6名乡镇人大主席重用为乡镇长，提拔了29名乡镇基层干部，绝大多数乡镇副科级干部得到了进位轮岗；三是体现了“优化结构、配强班子”的目的，通过这次换届，该县乡镇党政班子平均年龄比上届降低1.2岁，乡镇党政正职平均年龄比上一届降低1.9岁，班子中年龄在35周岁以下的年轻干部达到了37名，班子中有大专以上学历的达97.37%，并有3名党政正职有研究生学历，班子结构得到了进一步优化，功能得到了增强。三、加强宣传教育，做到“三个注重”在换届工作中，注重营造风清气正的良好环境，推动换届工作的顺利开展。一是注重广泛学习宣传。县委理论学习中心组带头学习，专题学习了全市换届工作会议精神、上级有关文件政策，以及严肃换届纪律的有关精神；县委组织部也组织机关全体干部专门学习了严明换届纪律的有关精神，要求带头执行严肃换届纪律要求，做到“严谨细致，不发生原则性政策性差错；谨慎交友，不参加影响自身形象的活动；严于律己，不利用工作之便谋个人私利”。同时通过下发通知、中心组学习、印发宣传手册、电视公告等多种方式，大力宣传换届工作的有关政策精神和严肃换届纪律的要求，让党员干部广泛知晓中央“5个严禁、17个不准和5个一律”和省委“十个严禁”的严肃换届纪律要求，尤其是统一制作了严肃换届纪律宣传展板，省委组织部常务副部长张宝瑜来县调研时对此予以了充分肯定。二是注重纪律约束。积极组织所有科级领导干部开展严肃换届纪律承诺活动，签订了领导干部严肃换届纪律“六项”保证，即保证坚持组织原则、保证服从组织安排、保证维护换届秩序、保证严守换届纪律、保证抵制不正之风、保证坚持廉洁自律，增强了对干部换届纪律的约束力。三是注重加强思想教育。先后召开了换届动员会、人事调整宣布会，并通过深入开展谈心谈话，教育引导广大党员干部加强党性修养，正确对待组织安排，正确对待个人进退留转，自觉抵制不正之风，自觉接受换届的考验。尤其是在换届考察期间，县委书记亲自深入各乡镇，带头与乡镇班子成员特别是主要领导进行了面对面的交流谈话，县委副书记、纪委书记和组织部长也都下到每个乡镇与班子成员进行了谈心谈话，既全面了解基层干部的所思所盼，也对基层干部进行了教育激励，有效地保证了换届期间干部队伍的思想稳定。四、强化督查指导，做到“三下功夫”在换届工作中，坚持把加强指导、强化监督作为落实严肃换届纪律、实现换届风清气正的重要保障，积极在三个方面下功夫。一是在业务培训上下功夫。组织乡镇党委负责人和组织委员、组织干事举办了一期乡镇党委换届业务专题培训班，全面讲解了换届工作的操作流程、注意事项和严肃换届纪律的要求，尤其是编印了乡镇党员代表大会全程指导材料，提高了基层开展乡镇换届工作的操作力，保证了乡镇换届各项程序规范和政策精神的不折不扣落实；此外，在换届考察中，还专门举办了考察组成员培训班，县委书记亲自到会讲话，就做好组织考察工作，提出了“以高度的政治责任感，正确对待换届考察工作”、“以严谨细致的工作作风，认真做好换届考察工作”和“以铁的纪律，维护换届考察工作的严肃性”三点明确要求。二是在督查指导上下功夫。从县纪委、县委组织部和乡镇组织委员中抽调人员组成了3个督查组，对乡镇换届工作进行全程督查，及时发现有关情况尤其是苗头性问题，指导各乡镇全面做好换届各项工作；同时，在乡镇召开党代会期间，县里还下派了党政班子领导挂点