关于解决青岛市“停车难”问题的调研报告.doc

关于解决青岛市“停车难”问题的调研报告据国家统计局发布的统计公报表明：至2008年末，我国机动车保有量已经超过1.3亿辆。而2007年中国汽车销量达到880万辆，2008年在金融危机的影响下，中国汽车销量仍达到到960万辆。预计今年汽车销量将突破1000万辆，平均每13人拥有1辆汽车，而2002年全国汽车保有量仅为140万辆，平均约100人才拥有1辆汽车。汽车的快速发展与停车位的缓慢增长形成了巨大的矛盾。全国各大型城市的城区机动车辆保有量都超过50多万辆，北京、上海、广州等部分城市已经突破300万辆。如此快速增长的汽车数量，造成现在每个城市的“停车难”。 有关部门对部分城市停车状况的调查显示，目前我国城市机动车辆的保有量与停车位之比大约为5:1，也就是说，停车位的满足率只有20%左右。停车位的严重不足，造成机动车非法停放、占道停放现象日益严重，有的城市占道停放的车辆甚至达60%以上。 一、主要问题（一）机动车保有量增长过快。最新数据显示，青岛市机动车保有量达到139万多辆，每百户家庭平均拥有8辆，还在以日均增300-400辆的速度增长。现仅市内四区就拥有小汽车约40万辆，目前，市内停车场仅有登记的停车泊位4.1万个，远远不能满足市民停车的需要。同时，在旅游高峰季节，每天进入市区的外地旅游大巴车约3000余辆，且呈逐年递增态势。（二）停车场地严重不足。市内一些商业中心，停车难已经非常严重。比如，台东三路商业圈日平均人流量为10万人次，车流量为5000余车次，节假日超过8000余车次。而该商业区室内、室外以及路边共计不到800个停车位，车辆与泊位比例为10：1。每辆机动车平面停放需要占地2030平方米，40万辆机动车需占用土地1000多万平方米，相当于2500个足球场，在寸土寸金的市南区，建设这么大面积停车场显然土地浪费惊人。青岛是沿海旅游经济城市，整个城市的面积只有1100平方公里，却拥有130多万辆机动车，整个市内四区面积不到200平方公里，却拥有近30万辆车，而停车场泊位仅4万余个，再加上本市汽车在以每天300至400辆的速度增长，汽车大量增加和停车位缺少的矛盾日益突出。（三）小区停车问题恶化 车位供需矛盾加剧我市象香港花园小区，地下车库容积有限和没有较大面积的停车场，大量私家车只能停放在路边。随意停放的汽车，每到晚上下班的时间，小区里真是“风景这边独抢”，先回家的车主是“近水楼台先得地”，早早就把车子停在了有利地形；而晚些回家的车主只有见缝插针，只要车子能挤进去，便使出各种招数。有的时候，几位车主同时开进小区，为了抢占地盘，没少发生“战争”。加之小区内交通并没有实行单向循环，有时侯由于道路两边停满车辆，原本还算宽敞的马路竟然连会车都成为了难题。更为严重的是，通道的拐角处、人行道边也成为停车的地盘。由于小区内到处是横七竖八的车，小区步行的居民，通行都成为了一个难题。港澳大厦着火百人逃生乱停私家车堵住消防车。如18日11时30分许，位于山东路澳柯玛立交桥南的港澳大厦四楼平台上的一处简易房突然冒出滚滚浓烟，随后出现明火，由于楼下的停车场及周围道路上停满各种车辆，先期赶到的消防车辆根本无法到达着火现场，消防队员最后只好连接起消防水带，从山东路上的一处消防栓取水灭火。事发后，110民警及时赶到现场，将写字楼内的人员全部疏散，事故没有造成人员伤亡。经过消防官兵近一个小时的奋力扑救，大火最终被扑灭。还有前段时间报道的医院里的救护车被堵在里面，执行不了抢救任务；小区里的车辆乱停放，使居民通行受到极大地困扰，产生了不安全的因素，特别是儿童从车辆的缝隙中穿行时，容易发生碰擦事故，以至于扎轮胎、砸玻璃、泼油漆、划车身等事情层出不穷。严重影响邻里和谐、社区和谐。二、分析与对策城市现代化的发展趋势以及车辆的快速增长，城市已经再无法提供地面停车的场地。在此条件下，向空间要出路是唯一解决办法。在香港，一个停车位的售价比一辆高级轿车还贵。泰国1998年房地产萧条时，投资者把过剩的公寓改建成停车楼，很快回笼资金，萧条的房地产业转化了火爆的停车产业，也顺利地渡过了经济危机。美国的停车产业每年大约收益260亿美元，提供约100万个就业机会。在一些发达国家和地区，停车产业已经成为年产值数十亿美元的大产业。中国的停车行业刚刚起步，私人轿车拥有量正以每年2030的速度增长，年均新增停车位300万个左右。停车场所的建设是一个独立的产业，包括项目选址、筹备资金、设计造型、选择设备等等。这个产业的发展是一个庞大的产业链，停车市场前景十分广阔。因此，政府应当重视、支持发展停车产业，通过发挥市场的作用解决停车难的问题。我们发展停车业面临着五大挑战：一是资源的挑战。由于我国人口多、资源少的国情所决定，停车场开发建设受到各种紧缺性资源的制约。二是理念的挑战。拥有先进的策划、规划和开发理念，成为停车企业在市场竞争中的重要立足点。三是市场的挑战。消费者对停车品质的认识不断成熟，企业必须由“以产品为中心”向“以消费者为中心”转变，认真进行产品结构调整和延伸服务功能的。四是品牌的挑战。停车设施已逐步向以提高质量为主转变，拥有品牌，才能拥有竞争优势。五是效率的挑战。我国停车产业仍是粗放经营，造成这些问题的一个重要根源，就是产业化、现代化水平低下。为此建议：（一）给予公共停车场建设优惠政策。如福州市为缓解榕城停车难问题，鼓励社会力量参与公共停车场建设。随着福州市车辆数量的不断增加，停车难问题越来越突出，据福州市交警部门粗略统计，市区缺口在3000个左右。福州市政府出台公共停车场建设优惠政策暂行规定，市财政将按停车场所处的土地等级，对每车泊位分别给予9000元、6500元不等的奖励，奖励金在公共停车场竣工验收后拨付。建议我市参考该做法，鼓励建设立体停车场，凡驻区企业为解决楼宇停车问题，新建地上立体停车场的，建成投入使用后，一次性给予每个车位2000元的补贴，率先在市南区建立立体停车场的，在上述补贴同时给予税收奖励。（二）建立公共停车库。目前机械式停车设备的主体市场主要为解决基本停车位的房地产市场和商场、商务楼等的配建停车场。从已安装投运的机械式停车位看，有97%是围绕这个主体市场的。但当国家有了停车法或城市有了具体停车管理办法以后，大量的路内停车要减少，必然要为解决公共停车而建立公共停车库。（三）大力发展立体化停车产业。停车必须改变传统的平面停放模式，上天入地，变平方为立方，向空间发展。按照国际惯例，城市道路面积率应当是城市面积的25%为宜，华盛顿为43%、伦敦33%、东京为13%、北京为11%，而我国多数城市的道路面积还不到0.8%，在这么小的道路面积上，如果再大量路边停车，就会造成道路拥堵和停车难。在城市土地资源越来越紧缺的情况下，立体化方式停车是必然出路，而机械式停车以其土地利用率和空间利用率最高以及适用性强的优点，将成为今后城市停车的主要方向。作为停车产业重要产品的停车设备，是大城市经济、高效、有序化管理机动车停车行为的有效手段。在人均国土资源占用较少的大中城市，停车设备是现代城市文明的体现之一。机械式停车设备在国外已有几十年的发展历史，发展机械式立体停车设备更是停车产业中的重大改革，也是今后发展的趋势。到2010年我国将需要数百万个停车位，而平面停放所需新增停车面积惊人，以城市建设与发展的角度来看，也必须考虑其中一部分要立体化停放。因此，全自动立体化停车将是今后停车建设的一个重要方向。其巨大的潜在市场为机械停车设备制造业的发展展示了美好的前景，也使全立体自动停车设备制造业将成为21世纪最热门的行业之一。三、机械式全自动立体停车系统的发展优势（一）成本优势。以青岛地区为例，传统的平面停放车辆施工与材料成本大约为2000-2500元/平方米，每辆车包括通道以及回转半径在内的使用面积大概为30平方米，就是车位成本价格为60000-70000元/车位，而机械式车位为成本仅为20000-25000元/车位，而且施工周期比较短，不易产生噪音、沙尘等污染源。（二）市场需求。截至2007年底，全国机动车保有量为159777589辆。其中，汽车56967765辆，全国机动车保有量与2006年相比增加14548595辆，增长10.02%。截至2008年3月底，全国机动车保有量为163亿辆，比2007年底增长185。预计，2010年我国轿车将达到2000万辆，停车位需求按1:12(100%的基本停车位和20%的公共停车位)计算，总需增加停车位480万个。平均每年需求96万个车位。如仅考虑10%的机械式全自动立体停车库，则每年需提供机械式全自动立体停车库9.6万个车位。另外还有微型车、小型面包车等适宜用机械式停车设备的车位需求尚未考虑在内。从现有停车位的缺口情况和今后市场的需求可以看出，机械式停车设备的市场前景十分良好。（三）产业链长。停车已经成为一个产业，它不仅仅包括停车设备制造、销售，还包括规划设计、投资、生产、安装、维护、管理等多个方面。它不仅帮助我们解决交通问题，还可以解决一系列的就业问题。随着各地有关停车政策的出台和停车位需求量及已建数量的不断增大，有条件的企业已经把经营范围从停车设备制造业推向停车产业，把投资、生产、管理三方面结合起来。随着私人汽车的迅猛发展，在未来几年内，我国将产生蕴藏巨大市场商机的“停车经济”，其前景不可限量。（四）美观环保。由于现在技术的发展，以及高新技术的应用，机械式全自动立体停车库可以根据实际的安装位置、景观要求等，外面可以装修、可以做广告墙使用，和周边环境协调一致，也可以加装太阳能板等，以提供电源，用以照明、散热等。体现了环保、节能、可持续按发展。附：机械式全自动立体停车设备介绍停车设备主要包括机械式停车设备、停车管理收费系统、停车导航系统及咪表、出入口控制设备、读卡机、停车管制工具等 。 汽车搬运或存放到存车位置（或叫存车泊位）而使用的机械设备的总称叫机械式停车设备，主要由钢结构、传动系统、控制系统几个部分构成，属于机、电、仪一体化的高效，自动化存车装置。一、主要特点（一）占地少、空间利用高。不需要缓坡，电梯直接升降，多层设置。科学利用有限的停车空间，可以倍数地停放车辆，为您节省大量宝贵空间。（二）运转速度快，取车时间短，车库运行平稳。方便快捷，为您节省宝贵时间，在几十秒间便可完成存取过程，先进保障措施确保车库运行平稳。（三）操作简便、智能化。采用先进的PLC控制，人机界面，智能化。您只需轻按便可完成汽车存(取)过程，倍感轻松简单。 （四）耐用性高，维护方便。保证您的利益最大化，降低成本费用，采用国际著名品牌主控元件，可耐用期超过40年 （五）品种齐全，满足不同需求。（六）计算机优化控制。最大限度停放车辆，动态优化车库空间，高效利用车位。（七）产品使用寿命长。使用周期超过40年。（八）操作简单、智能化程度高。用户只要到车库门口一刷卡，很快自己的车就可以从库内自动调到自己面前，省却了进库找车等麻烦。（九）建设工期短，安装简单。积木式框架钢结构，两个月建设，最低限度减少了噪音、沙尘问题的出现。（十）车辆存取简单。避免了传统自走式车辆刮蹭、废气污染、噪音等问题。（十一）适时灵活。根据季节、客流分布、场地规划情况等停车市场变化，可灵活调整层数甚至迁移整。（十二）安全可靠。避免车辆的刮蹭、被盗等问题的出现。（十三）防晒防雨。避免车辆风吹雨淋、阳光暴晒等问题。（十四）可与小区物业及管理部门联网，进行数字化管理。（十五）设计人性化。载车板具有隔离功能，避免渗油、雨雪天气车辆带入的泥水污染下层车辆。（十六）投资小。仅仅是相同车位的普通停车场的三分之一 。（十七）出入便捷。汽车平直出入，电子监测，自动控制，封闭管理。（十八）绿色节能。全钢结构，便于拆迁，不产生建筑垃圾，无坡升降减少汽车尾气排放。（十九）运营规范。全部自动化，杜绝人为随意产生的问题 （二十）可与景观协调。恻壁广告或者藤类等攀缘植物立体绿化，顶棚太阳能利用。二、安全防护措施（一）多重光电检测,再加上阻车装置,有效控制停放车辆的 尺寸和位置。 （二）人员误入报警装置。 （三）防坠落装置。 （四）钢丝绳、链条的防松、防断检测。 （五）各种越限保护防止设备越限运行。 （六）程序超时保护在限位开关、越限开关失灵时起作用。 （七）为电机增设短路保护、缺相保护、过载保护。 （八）设置自动门,并具备防夹功能。 （九）故障发生时,设备立即停止运行并显示故障代码。 （十）紧急停止按纽,供异常情况下快速切断主电源。 性能特点: 有限车位空间，可倍数停放车辆。 电脑控制，按动一次按钮即可完成一次汽车存(取) 过程。 可多单元组合，则愈能趋近于2倍的停车比例。但考虑使用上同时进出车的可能性，仍以3-5单元组合为最经济。 电动钢索(或链条)式升降驱动系统，运行平衡可靠。 下层车位之使用与一般平面车位相同。 而上层车位则只须20秒即可到达地面，极为便利。1. 充分利用空间，可成倍提高停车数量； 2.系列化、标准化设计，结构合理，多种保护装置，安全可靠； 3.机械连动式安全挂钩，充分保证车辆的安全； 4.采用红外线光电保护，防止人员误入； 5.布局灵活，组合方便，可采用多种型式，形成大型停车场 坑