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文档简介

区人大常委会关于食品安全法实施情况的执法检查报告根据省市人大关于开展食品安全法实施情况执法检查的通知要求,近日,我区人大常委会精心组织开展了此次执法检查。现将有关情况报告如下:一、执法检查的组织情况一是制定方案,明确要求。对照通知要求,区人大常委会认真制订并印发了执法检查工作方案,明确了此次执法检查的指导思想、五个检查重点、检查方式和范围、有关注意事项等。主任会议责成常委会办公室和教科文卫工委负责牵头实施,及时向区政府、区食品安全委员会各成员单位进行通报,商定工作细节。二是扩大参与,增强效果。为确保实效、扩大影响,区人大常委会明确提出,此次活动要组织全体组成人员和各方面人大代表参加,实际参加代表总数达40多人,占全区人大代表总数的三分之一。三是点面结合,深入细致。本次检查采取实地查看与听取汇报、明察与暗访相结合方式进行,共检查了全区21个食品生产经营及责任单位,涉及食品生产加工、流通销售、市场(生活)消费、源头治理的各个环节。为增强效果,检查前,区人大常委会邀请有关专业人员对参加活动的代表们进行了食品安全法和检查标准的知识培训。4月13日,代表们分成三组,在区人大常委会主任和各位副主任的带领下,进行了为期一天的深入检查。代表们分别深入到到企业车间、城乡集贸市场、饭店餐饮、执法检测机构等食品安全工作一线,重点对食品安全监管体系建设情况、食品生产经营者食品安全管理制度建立及执行情况、风险监测、评估体系和标准体系建设情况、依法开展食品安全源头治理情况,食品安全监管单位履职情况等五个方面进行了检查。每到一处,代表们都对照食品安全法的有关要求,仔细查看,认真询问,详细了解。区政府三名副区长及区食品安全委员会成员单位负责同志分别陪同检查并汇报工作。通过此次检查,大家对全区食品安全工作形势有了更加具体的了解,对存在的问题有了更深入的认识。二、我区贯彻实施食品安全法的基本情况近年来,区政府高度重视食品安全工作,把加强食品安全工作作为着力民生、推动发展的重要任务,并与转变发展方式、调整产业结构相结合,推进生态经济强区建设。特别是2009年6月1日食品安全法实施以来,区政府进一步完善领导协调机制,不断加大队伍建设和工作投入,各执法职能部门强化无缝对接,加强监管监测,严肃查处各类违法行为,及时消除事故隐患,全区食品安全形势总体稳定。三、执法检查中发现的问题一是一些饭店、食品加工企业、集贸市场等管理不够规范,虽然普遍实行了进货登记制度,但对进货渠道把关不严,缺少食品原料检验合格证明。二是在人员相对集中的大学城、幼儿园和部分中小学校内的学生食堂卫生标准还不够高,后厨操作环境有待改善,操作灭鼠除蝇等防害防疫设施缺乏等。三是食品安全工作机制尚不完善,各职能部门之间存在职责不清、推诿扯皮现象,造成了工作脱节和领域监管不到位现象。四是农产品种养殖业的源头治理还有薄弱环节,违法使用添加剂、增白剂、农药等行为还较普遍。五是对一些大型知名企业存在执法人员难进入,检测检查难开展现象,个别企业、商户逃避检查,留下执法死角。六是食品安全工作专业检测人员缺乏,蔬菜等农产品质量检测设备老化,不能满足工作需要等。七是食品安全法宣传力度还不够,群众知晓率不高。代表们认为,当前众多食品安全恶性事故频发的背后,反映出社会上见利忘义、短期行为、一夜暴富思想的蔓延。食品安全问题除了损害人民群众身体健康和生命安全,更大的损害是政府的公信力和社会安全感。四、意见和建议代表们提出,食品安全一头连着千家万户、亿万群众的身体健康和生命安全,是最大最现实的民生问题,一头连着政府公信力和社会安全感,是新形势下落实执政为民和创新社会管理最基本最基础的要求。政府要多查找是否存在重视不足、宣传不够、监督缺位、执法不力、处罚不严等原因,切实把食品安全法宣传落实到位。一是要健全长效机制。区政府进一步明确区食品安全委员会各成员单位的职责,理顺和完善协调联动机制,制定执法效能考核标准,建立执法责任追究制度并公布于众,切实提高执法效率,杜绝推诿扯皮。二是加大宣传教育。区食品安全委员会要明确职责,将各项执法职能和标准向社会公布,杜绝推诿扯皮。要采取通俗易懂的宣传方式,广泛地宣传食品安全知识,在全社会大力宣传“做食品就是做良心”这一理念。要推广建立有奖举报制度,鼓励群众同违法行为进行斗争,维护合法权益。三是要加大投入力度。加强检测队伍和检测阵地建设,优化检测手段,提高监管水平。进一步构建覆盖食品生产各个环节、从城市到农村、从农田到餐桌的监管体系和检验检测体系。四是要加强动态监管。对食品安全监管的重要领域和重大问题,各级政府要加强协调,督促执法部门主动作为,提前介入。切实按照市委连书记说的“宁可花大钱排查,不要花大钱善后;宁可虚惊一场,不要亡羊补牢;宁可早动干戈不出事,不要大动干戈不顶事”。五是要重视源头治理。加大对种养殖环节的监管检测力度,加强对辖区内各类集贸市场、食品批发市场的监管,从源头上堵塞不合格产品进入市场。六是要切实严格执法,对违反食品安全法律法规和生产假冒伪劣食品的行为要严肃查处,对学校、建筑工地等人员集中场所要严格卫生检查标准,加强管理,严管重罚。最后,代表们还要求,要高

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