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文档简介

创新社会管理举措 打造社区特色品牌海陵区城西街道党工委书记 吴松柳城西街道地处海陵区主城区西部,总人口约10万人,总面积27.12平方公里,下辖16个社区和4个村。面对纯社区、涉农社区、城郊村并存的特殊街情,城西人认真贯彻落实中央与省市区战略部署,秉承社区“创佳争先 达标升级”,不仅要得牌子,更要得民心的理念,在社会管理与创新方面进行了全新的思考与有益的探索。一、创新社会管理,时代要求是原动力当前,我街道既处于发展的重要战略机遇期,又处于社会矛盾凸显期,创新社会管理势在必行。1、优化社区功能的必然选择。前期,我街道“农村股份合作制改革”、“撤村建居”两项工作,率先在全市整街推进到位。同时,遵循“城乡一体、界限分明、条块划分、布局合理”原则,以主要道路、河流为界,对所辖社区实施了区划调整。新社区的建立、新辖区的划分,对社区管理工作提出了新课题、新挑战。2、构建和谐社会的必然选择。社区是社会的细胞、和谐的基础。基础不牢,地动山摇。社区的发展进步,是社会发展进步的前提与保障。以创建星级社区、开展“创佳争先 达标升级”活动为载体,全面推进社区服务管理创新,是把社区建成“管理有序、服务完善、环境整洁、治安良好、舒适宜居、邻里和睦、文明祥和”的社会生活共同体的必由之路。3、维护发展大局的必然选择。改革开放三十多年的成绩举世瞩目,同时,由企业改制、工程建设、旧城改造、权力寻租等引发的利益不公,导致部分群众心理失衡。要保持安定团结的大好局面,就必须进一步加强社会服务与管理,积聚人气,凝聚人心,为科学发展营造和谐美好的社会环境。二、创新社会管理,培植品牌是支撑点加强和创新社会管理,必须以打造特色品牌为突破口,以百花齐放迎来满园春色。1、品牌是城市的风景、社区的名片。过去,我们注重强调整齐划一,忽视了个性的张扬,导致多数社区“一副面孔”。现在,我们充分认识到,社区建设只有彰显特色、形象鲜明,才能争奇斗艳、各领风骚,才能增强居民的认同感、归属感、自豪感,才能动员更多的社会力量参与社区建设。2、品牌要体现时代特点、社会要求。站在21世纪新起点,党和国家适时提出了建设“富强、民主、文明、和谐”的中国特色社会主义的总路线与建设更高水平小康社会的战略目标。打造品牌,必须围绕中心,才能与时俱进。唐楼与森森两社区,都曾跻身市级“十强村”行列,经济实力雄厚、环境整洁优美、文化事业发达,打造“幸福唐楼”、“美好森森”品牌,就是要在社区建设中充分发挥综合优势,争当排头兵;兴业与安居两社区,都是安置小区,以拆迁户和中低收入家庭为主,打造“和谐兴业”、“文明安居”品牌,就是要通过构建亲密无间的邻里关系,营造温暖的社会主义大家庭。3、品牌要体现地域特点、社区个性。城西这块古老的土地,在泰州历史上曾经留下一个个动人的故事。头营社区因南宋抗金名将岳飞在此建立头一个军营而得名,打造“给力头营”品牌,就是要以岳家军“奋勇争先”的精神为动力,推进社区实现科学发展、跨越发展。九里社区泰来面粉厂,已有一百余年历史,是泰州播下的第一颗近代工业的“种子”,“泰来”又寓含“否极泰来”之意。同时,九里又是古代两淮盐业的重要集散地。打造“泰来九里”品牌,就是要挖掘历史底蕴,共创吉祥安泰的美好明天。4、品牌要体现朗朗上口、易于传诵。品牌不仅要寓意深刻,而且要通俗易懂、生动形象。“海阳”与“海洋”同音,打造“欢乐海阳”品牌,就是要共建温馨家园,让广大居民沉浸在欢乐的海洋中。西仓桥历史悠久,为主城区百姓的出行提供了很大的便利。打造“西仓心桥”,就是要使社区成为政府与百姓的桥梁和纽带,把党的关怀送到群众的心坎上。“情暖江洲”、“活力闸南”、“人文林机”、“景光之歌”、“海光之路”、“康家任景”、“招贤新风”、“阳光森南”等品牌,都是街道上下智慧的结晶,已经成为广大社区居民奋发向上的精神支柱。三、创新社会管理,丰富内涵是主旋律以社区大品牌带动服务子品牌,形成科学有效的品牌体系,是拓展社会管理领域、提升社会管理水平的关键所在。我们着力以四个“提升”彰显创新社会管理的成效。1、以加快经济发展,提升群众幸福指数。涉农社区以发展经济为重点,通过增强集体综合实力,不断提升群众生活质量;纯社区以加强服务指导为重点,通过推进创业就业,不断增加群众收入水平。森森社区计划征地200亩,投资1亿元,建设标准厂房10万平方米,全面推进居街共建项目。采取“土地出让、土地入股、厂房出租”等引资模式,积极吸引能人志士前来投资兴业。头营社区抢抓迎春西路拓宽改造的机遇,重点开拓沿路经济。计划投资1500万元,建设菜场、星级酒店、休闲中心等项目。唐楼社区通过壮大集体经济,去年股民分红平均已达5000多元,今年还将进一步提高。兴业社区积极做优“阳光驿站”,为广大群众创业就业提供政策支持、信息服务与全程帮助。2、以完善参政议政,提升群众自治能力。各社区全面推进网格化管理新模式,建立起科学高效的管理机制。任景社区成立联络网,分块管理,责任到户。安居社区的“党员会客室”、“社区事务听证会”,海光社区的“党员亮身份,设立中心户”,景光社区的“四小员、四结对”、“娃娃楼长”,林机社区的“党群互动评议台”等做法,都充分发挥了党员干部的先锋模范作用,有效增强了群众的参与意识,社区民主管理氛围日益浓郁。3、以丰富文化活动,提升群众生活情趣。街道全面推进文体广场建设,规划一个社区建设一个特色文化广场。目前,新建的占地1200平方米的唐楼广场、占地2000平方米的景光广场与改造升级的安居等广场先后投入使用。现全街道20个村居,已建成30多个文体广场,总面积近20000平方米。同时,各社区着力创新载体,打造特色文化品牌。景光社区的“微笑墙”、“英语角”,江洲社区的“百姓艺术团”、“百姓读书会”,林机社区的“人文之声广播站”, 闸南社区的“集邮协会”、“门球协会”, 招贤社区的“戏台搭起来,新风唱出来”淮剧表演,海阳社区的小喇叭宣传看板,构成了一道道靓丽的风景线。社区文化倡导健康有益的生活方式,让艺术点亮百姓生活,是社区和谐的助推器。4、以推进扶贫济困,提升群众认同意识。我街道老小区较多,物质匮乏、精神空虚人员为数不少。各社区都想方设法,给弱势群体送去党和政府的关怀。安居社区打造志愿者“日、周、月”系列套餐服务体系,海光社区建立助残、助老、助困的“三助”制度,招贤社区开设“温馨氧吧”心理咨询室,闸南社区组建“关爱留守儿童之家”,西仓社区面向留守儿童与流动人口子女开办免费“校外辅导班”, 任景社区拟筹建高标准老年人日托所,都通过为百姓办好事、办实事,赢得了民心,增强了党和社区组织的凝聚力。通过一段时期的思考与实践,我们深深体会到:创新社会管理,四个因素缺一不可。一是创新管理要彰显特色。只有与众不同、卓尔不凡,才能积聚人气、放大效应,才能引起广大居民的共鸣与参与,才能赢得组织与社会的认同与支持。二是创新管理要依托群众。创新要为了群众,创新要来自群众,创新要惠及群众。只有以群众服务群众,以群众管理群众,以群众教育群众,在最广阔的时空范围内最大限度调动起群众的积极性,创新才能取得真正意义上的成功。三是创新管理要讲求实效。创新不能哗众取宠,不能流于形式,不能做表面文章。要让群众切实感受到收入更多、环境更美、秩序更好、管理更优,让群众更舒心、更放心、更热心,成果要看得见、摸得着、盼得到,创新才能生根发芽、茁壮成长。四是创新管理要巧借外力。推进创佳争先、达标升级,仅靠一个社区、一个街道的力量是远远不够的。在遭遇困境时,我们积极争取市区领导、联创共建单位、驻区单位的大力支持,是上级组织与社会各界的热情双手,帮助我们解决了社区用房、环境整治、文化建设等一道道难题。在创新社会管理进程中,我们常常被一些瓶颈因素制约,束缚住手脚,对改善软硬件环境充满了期待。一方面,老城区创新管理期待政策倾斜。建议加快城西地区旧城改造步伐,加大亮化、绿化、美化力度,为创佳争先奠定坚实的物质基础。建议现阶段社区建设评比标准,注重结合老社区实际,多向管理、服务创新上倾斜。另一方面,新社区创新管理期待政策

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