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浙江杭州湾上虞工业园区垃圾填埋场建设项目环境影响报告书(简本)浙 江 省 工 业 环 保 设 计 研 究 院INSTITUTE OF INDUSTRY EP & D,ZHEJIANG PROVINCE国环评证:甲字第2007号二一年八月第1章 总论1.1项目背景上虞市位于浙江省东北部,地处杭州湾南岸、杭州与宁波之间,是繁荣的长江三角洲地区的一个重要城市,是全国百强县(市)之一。上虞总面积1427.5平方公里,总人口78万,辖15个镇、3个乡、3个街道,是一个历史悠久、人文荟萃的城市,是一个产业发达、经济繁荣的城市。作为上虞市虞北分区建设的启动项目,杭州湾上虞工业园区滨海新城及东二区控制性规划面积近48平方公里。规划区北靠杭州湾,南邻展望大道,西接嘉绍跨江大桥,东至进港大道,区内交通便利,区位优势明显。随着将来嘉绍跨江大桥的建成通车,园区将成为整个绍兴、上虞区域的经济发展的“桥头堡”,成为连接上海、杭州、宁波的重要空间节点。园区内土地资源丰富,地势平坦,并且有一定的配套设施基础,有利于城市新区和大型项目的建设开发。从“建区”到“造城”,新城的启动对上虞市可持续发展意义重大。杭州湾上虞工业园区自1998年创建以来,建成区面积已达21平方公里,形成了“九通一平”的基础设施配套,聚集了来自欧美、日韩、港台等国内外的130余家知名企业,引进世界500强及国内外上市公司10多家,引进外资亿多美元,形成了精细化工、生物医药、五金机电、轻工纺织等产业体系。园区的工业经济总量已占上虞市的三分之一。园区将以高新技术产业为先导,重点发展机电装备、电子电器、高档纺织、新材料等产业,努力打造成为环杭州湾产业带的重要区块,杭州湾南岸的重要物流中心,现代化生态型工业新城。随着上虞市滨海新城经济发展,垃圾快速增长,其最终处置问题变得日益突出。目前杭州湾上虞工业园区产生的垃圾主要运往上虞蟠龙岙垃圾填埋场以及春晖垃圾焚烧厂处理。根据上虞市总体规划上虞市将进一步加强生态经济建设、人居环境建设、生态环境保护与建设和生态文化建设,并实现垃圾无害化处理率100%。作为上虞市城乡环境卫生专项规划(20052020)的重点建设项目,浙江杭州湾上虞工业园区垃圾填埋场建设项目的实施是完善上虞市城乡环卫事业的重要组成部分,是贯彻落实环卫规划的需要,也是上虞市建设全国卫生城市、生态城市的必要条件。随着滨海新区建设的蓬勃开展,建筑垃圾等会骤升,按照“适度超前、整体配套、滚动开发”的原则,在新区基础建设伊始就同步开展建设垃圾填埋场以填埋春晖垃圾焚烧厂无法处理的建筑垃圾等是上虞工业园区统筹发展、可持续发展的重要体现。浙江杭州湾上虞工业园区新建垃圾填埋场选址于浙江杭州湾上虞工业园区海涂世纪丘。项目拟建地周边已建有上虞振兴固废处理有限公司、上虞市水处理发展有限责任公司、上虞洁华化工有限公司、上虞奥龙电源有限公司等化学、染料生产企业,规划用地属制造业产业区。新建填埋场规划总用地范围355767 m2(合533.62亩),按使用功能分区:库区占地335076 m2,管理区占地11446 m2,污水处理区占地9245m2,设计库容160万m3,设计使用年限约18年。填埋场(一期)主要建设内容包括管理区、道路、挡坝、污水泵站、库区建设以及绿化配套设施。项目采用卫生填埋工艺,垃圾填埋库区采用人工防渗。垃圾渗滤液经预处理后达到生活垃圾填埋场污染控制标准(GB16889-2008)表2的标准,再送往上虞市污水处理厂进行处理。本次项目工程总投资3800万元,库容建设成本24元/m3。根据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例和浙江省建设项目环境保护管理办法等法律法规的要求,本工程建设需进行环境影响评价并编制相应的评价报告书。为此,建设单位上虞市城市建设发展有限公司委托浙江工业环保设计研究院进行该项工程的环境影响评价工作。我单位在接受委托后,经征求环保主管部门的意见,在现场踏勘、调查、监测、资料收集的基础上,按照环评导则和技术规范要求编制完成了浙江杭州湾上虞工业园区垃圾填埋场建设项目环境影响报告书(报批稿),报请有关部门审查。1.2 项目地理位置杭州湾上虞工业园区垃圾填埋场拟建地址位于浙江杭州湾上虞工业园区海涂世纪丘,距离上虞百官城区25km。该场址呈梯形,东面是上虞固体废物焚烧厂,西面是上虞洁华化工厂、西南面是上虞污水处理厂,北面是海堤,总占地面积是35.5767万平方米,可用来做填埋库区的面积约33.5076万平方米。选址处于海涂围垦地区,1km里内无自然村落,也无长期居民点,最近农居点为盖北镇,周边农居分布见表1-1,周边企业分布见表1-2。场址处于夏季主导风向(南风)的下风口,对城市的影响较小。表1-1 周边农居点一览表保护对象名称离项目建设地方位及距离盖北镇镇海村ES,L2680米进士村S,L=2380米永丰村S,L=2770米联围村WS,L=2900米海南村WS,L=2700米表1-2 项目周边企业分布情况一览表序号企业名称方位厂界与项目最近周界距离(m)企业生产项目企业产能主要污染物主要污染物排放量(吨/年)1上虞振兴固废处理有限公司WS/E870工业危险废物的收集、贮存、焚烧9000吨/年CODS02HCl0.36628.3976.6292上虞洁华化工有限公司W780硼酸钠等20000吨/年COD31.783上虞市水处理发展有限责任公司WS1200上虞市大部分工业废水和部分生活污水处理225000吨/天CODNH4+-NSS11250254284384上虞春晖垃圾焚烧厂W4000生活垃圾焚烧污泥焚烧500吨/天750吨/天SO2烟尘CODNH3-N321.2105.659.90.255浙江舜龙化工有限公司W1000活性染料20000吨/年COD133.656浙江埃克盛化工有限公司S1000二氟乙烷二氟一氯乙烷三氟三氯乙烷5000吨/年1000吨/年1000吨/年COD8.447上虞奥龙电源有限公司S950蓄电池250000KV/年COD0.348浙江宏达金属冶炼有限公司WS1000贵重金属提取3亿元/年COD18.559浙江清峰钴合金新材料有限公司ES920四氧化三钴超细钴粉电解铜2040吨/年500吨/年1200吨/年CODNH4+-NSS24.231.760.310上虞卧龙化工有限公司ES2000氯化亚砜10000吨/年CODNH4+-NSO2烟尘0.3150.0044.530.55第2章 工程内容2.1 项目概况虞北滨海新城作为一个新规划的城市新区,将建成一个先进制造业、现代服务业和高效生态农业相互融合、互为支撑的现代产业体系,具有现代化特征和综合性功能的大城市新组团。目前滨海新区生活垃圾统一由春晖垃圾焚烧厂焚烧处理,工业园区产生的工业固废由固体废物焚烧厂处置。随着新区建设发展产生的大量建筑垃圾亟需进行处置。根据城乡环境卫生专项规划(2005-2020)杭州湾上虞工业园区内将新建垃圾填埋场处置建筑垃圾以及未进入焚烧厂处理的少量生活垃圾。根据虞发改投2010309号文件拟于杭州湾工业园区北道河外海涂新建垃圾填埋场。填埋场设计总库容为160万m3,设计日处理量250t,设计使用年限为18年。填埋场建设将分为多期建设,一期总投资3800万元,建设内容为填埋场(一期)建设和垃圾收运系统建设,包括库区工程(一期)、渗滤液处置系统、管理区、填埋机械设备、进场道路、供电等工程建设。(1)工程建设规模:垃圾填埋场规划总库容约205万m3,设计库容160万m3,。一期工程库区设计总库容为43.7万m3,占地面积8.47万m2,使用年限7年,设计日处理垃圾250 t。(2)工程建设地点:浙江杭州湾上虞工业园区海涂世纪丘,距百官城区约25 km。(3)工程建设内容:填埋场(一期)包括库区堤坝道路、入库支路、临时分隔坝、各库区基底处理、地下水导排系统、倾倒平台、集水井、库区一(防渗系统、渗滤液收集导排系统、气体导排系统)、渗滤液调蓄池、地磅房、冲洗站、监测井、渗滤液处理站及管理区所有建筑、地坪、道路和绿化。(4)工程服务范围:填埋场(一期)的日常服务范围为滨海新城杭州湾上虞工业园区,总面积275平方公里,目前人口为10万人左右。同时也能作为上虞春晖垃圾焚烧厂的应急备用和灰渣填埋,在焚烧厂检修时接纳上虞市区的生活垃圾。(5)工程投资估算:3800万元。(6)占地面积:总用地范围355767 m2(合533.62亩),按使用功能分区:库区占地335076 m2,管理区占地11446 m2,污水处理区占地9245m2。(7)劳动定员:项目劳动定员25人。2.2 项目填埋量与填埋成分预测根据上虞市环卫管理中心的数据统计预测上虞海涂垃圾填埋场垃圾填埋量具体预测数据如下:表2-1 浙江杭州湾上虞工业园区垃圾量预测年 份人口n(万人)垃圾增长系数日处理量Q年处理量N累计处理量Z(t)(万t)(万t)2011101354.93201210.051.06143.85.255.25201310.101.06153.25.5910.84201410.151.06163.25.9616.80201510.201.06173.96.3523.15201610.251.06185.26.7629.91201710.301.06197.37.2037.11201810.351.06210.27.6744.78201910.401.06223.98.1752.95202010.451.06238.58.7161.66202110.501.04249.39.1070.76202210.551.04260.59.5180.27202310.601.04272.49.9490.21202410.651.04284.710.39100.6202510.701.04297.610.86111.46202610.761.04311.111.36122.82202710.811.04325.211.87134.69202810.861.04339.812.40147.09202910.911.04355.212.96160.05目前杭州湾上虞工业园区滨海新城生活垃圾主要由春晖固废焚烧处理厂进行处理。根据上虞市环卫管理中心的数据统计进入垃圾填埋场垃圾主要为75-90%的建筑垃圾和10-25%的生活垃圾。美国环保署对建筑垃圾的定义是:“建筑垃圾是在建筑物新建、扩建和拆毁过程中产生的废弃物质”,其成分以碳酸盐、硅酸盐等无机盐类为主,少量含有天然、合成的有机物,大多为固体废弃物。其组成比例大致如表2-2。城市生活垃圾的组成成分相当复杂。城市工业发展程度、生活水平的不同以及季节的转换,都与生活垃圾的组成成分、物化特性密切相关。随着经济发展和人民生活水平的提高,以及城市燃气率的提高,上虞市生活垃圾成份也发生了很大变化。进入填埋场填埋的20%生活垃圾成分预测见表2-3。表2-2 拟建垃圾填埋场一期工程建筑垃圾填埋成分预测表垃圾成分沥青砖混凝土玻璃泥土塑料管岩土砂石木料金属比例(%)0.856390.422.5120.2573总量占一期工程填埋垃圾量80%表2-3拟建垃圾填埋场一期工程生活垃圾填埋成分预测表 类别项 目有机物无机物可回收物动物植物灰土煤渣砖瓦陶瓷纸类塑料橡胶纺织物玻璃金属竹木小项(%)3.631.019.020.01.26.710.02.34.00.51.7大项(%)34.640.225.2总量占一期工程填埋垃圾量20%第3章 周围环境概况3.1 周边环境质量现状(1)水环境质量现状项目附近水体超标指标项数10项,包括总氮、氨氮、铁、总磷、锰、挥发酚、氟化物、石油类、五日生化需氧量、化学需氧量,其中总氮超标倍数达11倍。其余各项指标可以达到地表水环境质量标准(GB3838-2002)中的类标准。总体上,项目周边水体已不能满足类水域使用功能要求。项目拟建地地下水各项监测指标无法达到地下水质量标准(GB/T14848-93)III类标准限值要求,已受到污染。(2)大气环境质量现状由监测结果可知,SO2、NO2、PM10常规监测因子日均浓度符合环境空气质量标准(GB3095-1996)中的二级标准要求;各测点H2S、NH3等特征污染物可以达到工业企业设计卫生标准(TJ36-79)中的居住区大气中有害物质的最高容许浓度。甲硫醇污染物达到恶臭污染物排放标准(GB14554-93)(厂界标准值)。总体上,项目拟改扩建地环境空气质量较好。(3)声环境质量现状项目拟建地厂界四周各测点昼间噪声级均可以达到2类区标准(昼间60 dB、夜间50 dB)要求,总体上,项目拟建地基本可以满足其相应功能区划的要求,声环境质量总体较好。(4)土壤质量现状各个监测点各项监测指标均显示目前的土壤状况无法满足GB15618-1995土壤环境质量标准中的三级标准限值,已受到污染。3.2 保护目标确定表3-1 主要环境保护目标一览表保护对象名称离项目建设地方位及距离保护级别盖北镇镇海村ES,L2680米空气环境二级进士村S,L=2380米永丰村S,L=2770米联围村WS,L=2900米海南村WS,L=2700米曹娥江北道河S,L850米水环境类第4章 污染源强及污染防治措施4.1 污染物达标排放结论根据工程分析,本项目污染物均能做到达标排放,项目建成后污染源强具体见表4-1。表4-1 项目建成营运后污染物产生、排放情况汇总污染物类别污染物名称产生量排放量削减量备 注废气填埋库区(一期)NH3(t/a)1.297 0.345 0.952 设置气体导排系统,集中燃烧处理,NH3、H2S为无组织排放源,NO2、SO2为有组织排放源H2S(t/a)0.649 0.1730.476 NO2(t/a)2.577 2.577 0SO2(t/a)0.896 0.896 0污水处理站NH3(t/a)0.1920.1240.067进行密闭加盖及生物除臭H2S(t/a)0.0520.0340.018废水水量(t/a)52605.63 52605.63 /污水处理达GB16889-2008要求后,进上虞市污水处理厂处理后排放CODcr(t/a)401.226.31 394.91NH3-N(t/a)125.13 1.32 123.82 固体废物生活垃圾(t/a)4.65 0.00 4.65 环卫部门统一清运,场内填埋剩余污泥(t/a)6.250.006.25噪声机械设备噪声50-60dB厂界达GB12348-2008中3类标准4.2 污染防治对策项目主要污染治理措施见表4-2。表4-2 污染防治措施汇总表序号类 别防治措施处理效果施工期污染防治措施1大气污染防治施工现场施工现场只存放回填士方、弃土,建筑垃圾等应及时清运出现场,干燥季节应及时对现场存放的土方洒水,以保持其表面湿润,减少扬尘产生量。据资料介绍,每天洒水1-2次,扬尘产生量可减少50-70%降低施工扬尘污染混凝土搅拌机应设置棚内,搅拌时要有喷雾降尘设备施工现场道路经常清扫,及时洒水细颗粒散料入库存放,搬运时要轻举轻放,防止包装袋破裂运输车辆运输白灰、水泥、土方、施工垃圾等易产生扬尘的车辆要严密遮盖,避免沿途弥散出工地车辆要对轮胎进行清洁和清扫,避免水、泥带入城市道路施工区域在工程施工期,周边应用蓬布围栏,可减少渣土风干后造成的扬尘危害2噪声防治原材料运输计划细致、避免影响市内交通减少施工噪声污染运输车辆对交通路线进行合理规划,穿越敏感区时要采取禁止鸣笛及低速穿越等措施,且减少刹车次数,避免急刹车等施工工地对施工工地进行有效隔挡,对高噪声设备采取隔声、减振措施,以减轻对周围环境的不利影响3水污染防治施工生活污水预处理后纳管保证施工生活污水达标排放4弃土处置施工工地弃土按水土保持报告中有关规定执行保证施工弃土按规定处置5垃圾处置施工生活垃圾集中收集,进入市政垃圾处置系统防治生活垃圾污染营运期污染防治措施1水污染防 治地下水、地表水污染防治设地下水导排,截洪沟等导排口、截洪沟水应引至周围水体不污染地下水及白马湖湿地保护区填埋场防渗HDPE膜为主要防渗材料设计采用复合衬层防渗系统,环评提出填埋场地设置地下水监控等防渗效果良好,经济技术可行,施工比较容易,有效防止渗滤液下渗防渗材料保护在填埋过程中初期填埋应注意对防渗材料的保护,包括对垃圾的预处理,防止尖锐物品与防渗材料的直接接触,此外,由于垃圾压实机械的车轮或覆带以及车辆的制动力对HDPE膜造成破坏,建议在填埋底部的35 m垃圾不予压实防止防渗材料破损及渗滤液下渗渗滤液收排系统设置排水层、管道系统和监控装置,同时设雨污分流系统调蓄池有效容积应为1万 m3保证渗滤液的收集和集中处理的实施生活污水与冲洗车辆废水生活污水、冲洗车辆废水收集后排入污水处理设施,最后纳管废水集中处理,减轻对周围环境污染调蓄池防渗HDPE膜为主要防渗材料防止渗滤液下渗,调节污水处理设施水量废水处理厌氧+MBR+反渗透处理达到(GB16889-2008)要求后,进上虞市污水处理厂处理后排放2大气污染防 治填埋气采用水平和垂直相结合方法,设置导气石笼井和导气管有效收集废气填埋恶臭气体的处置收集后燃烧处理影响较小绿化美化、收集燃烧、设300 m的卫生防护距离对周围空气影响较小调蓄池和生物池恶臭气体密闭加盖收集生物除臭对周围空气影响较小防止飞扬物及时覆士压实,设置拦截网,严格管理不致造成白色污染卫生防治加强管理、喷洒药物杀死蚊蝇和病原体,减轻污染运输防治采用密闭垃圾车减少运输途中臭气污染3噪声防治隔声、消声、减振场界噪声达标,不发生扰民现象4生态及绿化场区内、外种植树木美化环境,保护环境,污染修复5水土保持建拦洪坝与挡土墙等有效减少水土流失6用地控制距填埋场场界300 m内,不得新建学校、居民点、医院等敏感点终场期污染防治措施1继续保证现有污染防治设施的正常运转和达标排放防治废水、废气污染2加强对填埋场周边空气环境、地下水、地表水的监测跟踪环境浓度变化3对填埋场地进行育林育草生态恢复第5章 环境影响预测主要结论5.1环境空气影响预测分析经预测,至营运终场前,正常运行情况下H2S、NH3最大落地点浓度可以达到恶臭污染物排放标准(GB14554-93)中二级标准场界浓度限值的要求;各敏感点处H2S和NH3的浓度可以达到工业企业设计卫生标准(TJ36-79) 中居住区大气中有害物质最高允许浓度限值要求。项目建设建议设置300 m卫生防护距离要求。5.2水环境影响预测分析(1)上虞市污水处理厂位于杭州湾上虞化工园区,位于本工程北约13.5 km。该污水处理厂一期建设管网输送能力10万t/d,污水处理能力7.5万t/d,三条2.5万吨/日生产线分别如期于2002年7月、2002年12月、2003年9月建成并投运。2005年1月20日,污水处理一期工程通过省环保局环保验收。2008年,上虞市污水处理厂二期为,在污水处理厂一期厂区北侧预留的254亩建设用地上扩建设计规模为22.5万t/d污水处理厂一座(含补建一期的2.5万 t/d)。二期处理工艺采用“物化+生化+物化”的工艺流程,废水排放执行污水综合排放标准(GB8978-1996)中的其他排污单位二级标准,COD执行提标文件的120mg/L,确定污水处理厂二期工程入管网控制指标COD为小于500 mg/L,排放水体为杭州湾。(2)本工程渗滤液处理工艺采用厌氧+MBR+反渗透工艺,渗滤液经该工艺处理后出水水质可达到生活垃圾填埋场污染控制标准(GB16889-2008)要求,即CODcr 100 mg/L,BOD5 30 mg/L,SS 30 mg/ L,具有可达性。(3)本项目需纳入城市污水处理管网的废水量约137 t/d,占上虞市污水处理厂污水处理量的0.09。废水经自行处理达到生活垃圾填埋场污染控制标准(GB16889-2008)浓度限值要求后,通过管网输送至上虞市污水处理厂处理后排放,则本项目废水COD占上虞市污水处理厂总COD负荷的0.04,废水量及污染物量均不会对上虞市污水处理厂造成大的冲击,因此本项目废水纳管至上虞市污水处理厂处理是可行的,不会对污水处理厂带来明显冲击。(4)本项目所产生的垃圾渗滤液及洗车废水将经场内污水处理站处理达标后,通过管网纳入上虞市污水处理厂处理后排放,不排入附近水体。因此,项目不会对附近地表水体产生直接影响。(5)根据生活垃圾卫生填埋技术规范,本工程填埋场底部和边坡采取水平防渗,防渗材料采用1.5 mm厚的高密度聚乙烯(HDPE)膜。本评价要求建设单位采取相应的防范措施,填埋场地设置地下水监控等,采取措施以减小库区及边坡防渗层破裂的概率,及时发现、及时采取措施补救,减轻对地下水可能造成的影响。场址周围的农村已基本实现自来水供给,自备水井基本不再使用,因此,在采取上述措施后,本项目对地下水的影响在可接受范围内。5.3声环境影响预测分析垃圾填埋场固定设备噪声经墙体、距离、场界四周围墙和绿化树木的衰减,对场界的噪声影响不大。填埋场内的推土机、压实机、自卸车等移动噪声源离场界较近作业时,场界噪声值将有可能超过评价标准。工作完毕,操作机械离开场界后,场界噪声值将维持原有状况。由于居民点离垃圾填埋场较远,故此超标现像既是暂时的又对周围无害。根据现场踏勘,项目建设地为工业园区,居民点离拟建厂址较远,声环境不敏感。尽管如此,建设单位必须立足于声源治理,努力做到场界噪声达标。5.4生态环境影响预测分析从区域总体来讲,本项目占地面积相对较小,因此生态结构的变化仅是局部点的变化,不会给上虞市区域带来大的变化。第6章 公众参与6.1 调查范围及对象本项目主要调查对象为项目实施地周边企事业单位及群众等。此次公众调查共计发放个人调查表55份,收回个人调查表53份(有效53份),发放团体调查表24份,收回24份(有效24份)。6.2 公众意见综述(1)调查统计结果分析被调查单位对项目所在地现有环境状况基本认可,100%的被调查单位对本项目的实施表示赞同。被调查单位基本都了解本项目的基本情况,同时要求落实好有关环保措施。92%的被调查人员对本项目的实施表示赞同,8%的被调查人员对本项目的实施则表示无所谓。(2)公众意见的综述通过本次公众调查可知,多数公众认为项目所在地区域环境质量现状尚可,认为项目的实施有利于当地经济的发展,且认为项目的建设虽然对当地环境有一定的影响,提出了以下建议:严格按照环境保护相关的法律、法规执行,严格执行环保“三同时”制度。加强环保管理,做好污染防治措施,减少废水、废气、废渣和噪声对周围环境的影响。有部分人担心该项目建设所产生的废气、废水和生产噪声,对周围环境产生不利影响,希望建设单位做好相对应的防治措施;在项目设计、建设、营运过程中必须落实好安全、环保措施。建设单位表示,对于公众提出的意见和建议表示接受,并落实到项目建设和营运过程中,尽量为当地经济发展作出贡献,对当地的环境影响降低到最低程度。(3)建设单位态度根据以上调查结果,我们将公众的意见和建议反馈给建设单位,建设单位在听取了公众的意见后表示:项目建成后在生产过程中,把环境保护放在第一位,严格执行“三同时”政策,对污染物排放源采取环保治理措施,严格控制污染物的排放,以减少污染物对周围环境的影响,维持区域环境质量。垃圾填埋场改扩建项目为全上虞环境治理作出了贡献,具有显著的社会效益,对于整个上虞环境经济建设都有较大的促进作用。建设单位必须做好污染防治措施,从而得到当地群众和企事业单位的认可和支持。6.3 公示根据环境影响评价公众参与暂行办法有关要求,本项目建设单位在确定了承担环境影响评价工作的环境影响评价机构后7 日内,以及编制环境影响报告书的过程中在报送环境保护行政主管部门审批或者重新审核前,分别向公众做两次公示。分别为浙江杭州湾上虞工业园区垃圾填埋场建设项目环境影响评价信息公示(第一次)(公示时间:2010年 12月07 日至2009 年12月20 日)和浙江杭州湾上虞工业园区垃圾填埋场建设项目环境影响评价信息公示(第二次)(公示时间:2011 年1 月13 日至2011 年1 月27 日)。公示地点为上虞市盖北镇公示栏和杭州湾工业园区管委会公示栏。在两次公告张贴10 个工作日内,建设单位、环评单位和环评审批单位都未接到公众的关于环境保护方面的意见和建议。第7章 环评总结论7.1 审批原则符合性分析1)规划符合性分析与总体规划和环境卫生专业规划的符合性分析根据上虞市域总体规划(2002-2020),上虞市规划局已出具项目选址意见书,同意本项目的土地使用。根据上虞市城乡环境卫生设施规划,与上虞市垃圾焚烧发电厂配套建设。故本次浙江杭州湾上虞工业园区垃圾填埋场建设工程在场址上是可行的,符合上虞市域总体规划(2002-2020)及上虞城乡环境卫生专业规划中的相关规划要求。与上虞市生态环境功能区划的符合性分析根据规划,本项目位于上虞市城区生态城市建设生态环境功能小区3-10682D01,为优化准入区。本项目不属于限制类项目,故符合上虞市生态环境功能区规划中的相关规划要求。(2)产业政策符合性分析本工程建设有利于加快推进上虞市生活垃圾处理无害化、资源化、减量化进程。建设项目属产业结构调整指导目录(2005年)中“城镇垃圾及其他固体废弃物无害化、资源化、减量化处理和综合利用”的鼓励项目。因此本项目实施符合国家产业政策,也符合国家城市生活垃圾处理及污染防治技术政策。(3)清洁生产符合性分析本工程采用卫生填埋工艺,具有适应性强,适合任何垃圾产生量的处理;适合任何无毒无害垃圾的处理,处理工艺相对简单,管理与运行较容易。本工程在实施过程中,采用了许多环保措施,降低垃圾填埋过程中对周围环境的污染,符合清洁生产的原则。(4)污染物排放可达性分析本项目填埋废气进行集中燃烧处理。NH3和 H2S执行 TJ36-79工业企业设计卫生标准中居住区大气中有害物质的最高允许浓度要求。项目建成后,废水经场内污水处理设施处理达到生活垃圾填

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