关于全面清理农村“三大堆”的实施方案.doc

关于全面清理农村“三大堆”的实施方案根据市委、市政府关于“三大堆”清理的有关指示精神，结合我镇实际，特制定2008年“三大堆”清理工作实施方案。一、 目的和意义村容整洁是社会主义新农村建设的基本要求，农村“三大堆”清理工作是村容整洁的重要保证，是一项全局性、基础性和常年性的重要工作。2007年，经过全镇上下的共同努力，全镇“三大堆”清理工作取得实质性的进展，但农村环境脏、乱、差的问题还不同程度的存在。草堆、粪堆、垃圾堆和乱堆乱放现象还相当严重。今年，市委市政府要求100%的村达到“三大堆”清理标准，并把这项工作作为对乡镇（街道）综合考核和农业农村重点工作考核的否决事项。各村各部门一定要提高思想认识，站在讲政治，顾大局的高度，切实增强紧迫感、责任感，把清理“三大堆”作为一项基础性的工作认真抓好抓实，确保100%的村达到清理“三大堆”要求。二、 工作标准和实施步骤（一）标准要求1、有统一固定的柴草存放场所。各村要合理划分区域，千方百计调整腾出土地。柴草存放场所要固定，相对封闭。除必要的进出口外，要根据实际情况栽植绿化树木或建院墙遮挡，并落实好安全措施，消除火灾隐患。要本着方便群众，存取方便的原则设立，控制一定数量，尽量少设，相对集中。2、设立垃圾箱和垃圾池。各村根据实际需要，本着就近方便的原则，合理确定垃圾箱和垃圾池的位置。100户以下的村不少于两个，100-200户的设三至四个，200户以上的不少于五个。3、落实垃圾清运人员和环卫管理清洁队伍。要拿出固定的人员，采取人工和机械运输等方式，确保及时将村内垃圾运出村；负责本村日常环境，责任区分工明确，管护正常化。4、村内无“三大堆”。各户柴草除在定点场所存放的以外，生活、饲养用草必须的全部存放到自家院内。各户门前无乱搭乱占乱圈现象。村内各条街巷卫生整洁，无污水，无涂写刻划张贴宣传品现象。5、注重长效清理。各管区、村干部要经常性地巡查，做到随有随清，防止出现反复。要加大沼气推广使用力度，对新建沼气池在对村的综合考核中实行加分。（二）实施步骤1、宣传发动（2月15日至3月10日）。各村各部门要在去年底集中宣传清理的基础上，继续采取横幅、明白纸、宣传车等形式，营造舆论氛围。要让广大群众广泛参与并积极建言献策，创造全体村民参与、共建美好家园的声势。每村设置固定、长久性标语35幅，悬挂过街横幅两条以上。镇宣传车在全镇范围内巡回宣传。2、发放村容村貌管理制度并与全体村民签订责任书。3月10日前，镇统一下发一个管理制度和一份责任书，各村根据本村实际情况适当补充。要将管理制度在村内张贴并下发到户，与每户签定责任书，由户签名。责任书一式两份，户存一份，另一份报镇城管中队存档。3、确定柴草及垃圾存放点。柴草存放场所及垃圾箱建设地点在3月10日前报镇城管中队，3月20日前全部建成并投入使用。4、对“三大堆”进行彻底清理。3月15日至4月15日，将所有柴草入场，垃圾入池，确保村内无“三大堆”。在清理过程中，要因户而宜，刚柔并用。面上以宣传发动、正面引导为主，动之以情，晓之以理，发动村民搞好自我管理，自我约束，自发监管。对个别不服从管理，不听劝阻，顶风而上，辱骂干部，抗拒管理的，由城管中队、派出所等采取必要的强制办法，决不姑息迁就。5、检查验收阶段。4月15日至年底，镇成立专门班子，对各村当前的清理情况进行检查验收。并在以后每周至少检查两次。验收采用各项指标细化、量化分值，验收组成员无记名打分的方式进行。验收分数连续三次在全镇倒数五名内的村，当年各项工作考核实行一票否决制。否决后，镇里成立专门工作组到村进行包靠清理。三、组织领导 “三大堆”清理是今年农业农村工作的一项硬任务，必须加强组织领导。1、党委政府成立清理“三大堆”工作领导小组，并分工一名党委委员专抓这项工作。各管区、各村和有关部门要听从调度，服从安排，密切配合，切实把“三大堆”清理工作落到实处。2、从市对村的转移支付中拿出2%作为“三大堆”清理专项奖励基金，党委、政府按1:1的比例配套，作为“三大堆”清理年终奖励资金，根据考核情况，对各村进行奖励。3、镇党委政府把“三大堆”清理工作作为当年考核农村干部综合工作的重要指标，在千分制考核中分值占到200分，并且作为村级综合工作的“一票否决”条件，即当年达不到“三大堆”清理标准要求的，年终干部考核工资实行“一票否决”制，同时，将“三大堆”清理纳入对管区的考核。4、严格责任追究制度，“三大堆”清理实行属地管理，在实际清理过程中，因干部问题导致工作不能正常开展的，不管资历多深，工作年限多长，坚决予以组织处理。附：1、xx镇村容村貌管理制度 2、xx镇村居环境整治管理责任书 3、xx镇“三大堆”清理工作日常考核得分统计表 2008年2月15日xx镇村容村貌管理制度为搞好村容村貌整治，提升村环境卫生档次，特制定本制度。一、成立村容村貌治理领导小组，并制定整治方案。二、搞好村庄规划，做到住宅整齐、紧凑，布局合理。三、落实门前“三包”制度，并与各户签定责任书。四、成立卫生清洁队，做到主要街道一日一扫，全日保洁。五、落实柴草定点存放场所和垃圾处理场所。六、村主要街道及村内道路要求路面平坦，逐步硬化，修设排水沟并搞好绿化亮化。七、杜绝裸露厕所，户外化粪池要加盖盖板。八、杜绝一切乱搭乱建，乱圈乱占现象。九、户外无拴养牲畜，散养家禽现象。十、村内所有街巷无“三大堆”。十一、村办公场所卫生整洁，有条件的实行绿化美化。十二、保护好各类水面，杜绝水污染。十三、广泛宣传，全民动员，使村容村貌整治工作深入人心，共同参予。十四、村干部分工包户包街包巷，建立长效监督管理机制。xx镇村居环境整治管理责任书为全面清理农村“三大堆”，改善全村居住环境，提升卫生档次，特与你户签订责任书，望遵照执行。一、自觉维护本村形象，切实搞好本户环境卫生。二、严格严格遵守村庄规划，翻建或新建房屋做到先批后建，否则承担所有法律后果。三、做到不在宅基地以外范围内乱搭乱建，包括圈养牲畜等其他临时性建筑。否则将予以强制拆除，并按有关规定给予经济处罚。四、房屋装修或建设过程中，做到建筑物品不占道摆放，不影响交通，不损坏公共财物，工程完毕后清扫好卫生。五、柴