信息管理部员工HSE必备知识2013版V1.0.doc

信息管理部员工HSE必备知识一、 油田公司总经理QHSE管理承诺（2013版） 遵守所在地区的法律、法规，尊重当地的风俗习惯； 履行中国石油的HSE承诺，确保中国石油HSE管理原则和油田的安全理念在所有业务领域得到落实； 推进全员全过程质量管理，追求卓越； 奉献清洁能源，保护生态环境； 合理利用资源，致力于可持续发展； 坚持以人为本，促进社会和谐进步； 优化配置人力、物力和财力资源，持续改进QHSE管理； 表彰和奖励对QHSE管理做出突出贡献的单位、部门和员工，实现员工与企业共同发展； 加强与相关方的合作与沟通，定期向社会、相关方和员工坦诚公布我们的QHSE业绩。二、 油田公司HSE方针和目标（2013版）HSE管理方针： 关爱健康 以人为本 安全第一 预防为主 保护环境 节约发展质量至上 卓越诚信计量准确 科学公正 HSE管理目标： 健康零伤害、安全零事故、环境零污染、质量无缺陷、计量无差错、资源无浪费是公司QHSE管理的战略目标！三、 油田公司HSE组织机构 四、 信息管理部经理HSE管理承诺l 遵守政府的法律、法规和政策，尊重当地的风俗习惯和宗教信仰；l 忠实履行中国石油和塔里木油田公司的HSE承诺，确保塔里木油田公司的各项HSE要求在信息管理部得到落实；l 明确各级领导、部门和个人在HSE事务中的职责，并将HSE管理纳入业绩考核；l 通过科学管理、持续改进逐步实现HSE管理目标；l 进行长期有效的HSE宣贯、教育和培训，提供所需要的资源保障；l 关心员工的身心健康，创造良好的工作和生活环境，营造良好的HSE管理氛围；l 加强承包商的HSE管理和监督，HSE表现达到信息管理部的要求；l 把HSE表现作为奖惩员工和承包商的重要依据。五、 安全理念（1） 安全以人为本。安全的目的是为了人，又要依靠人，必须从转变人的观念、提高人的能力、培养人的习惯抓起。（2） 安全源自基础。安全必须融入企业的基础管理，强基层、打基础、提素质、促全员是构建安全生产长效机制的前提和保障。（3） 安全始于真相。安全就是尊重客观规律，安全管理的改进来自于对风险、缺陷和事故真相的不断认知以及所采取的预防、纠正和持续改进措施。（4） 安全没有借口。核心是敬业、责任、执行、诚实，这一理念是提升企业凝聚力，培育安全文化的最重要的准则，每个人必须履行各自安全责任，不能寻找借口。（5） 安全不分内外。安全不分属地内外、不分工作内外、不分甲方乙方，遵从同样的原则和标准。（6） 安全永无止境。安全风险始终存在，而且是动态变化的，因此，安全工作只有起点，没有终点，永远是现在进行时；安全标准没有最好，只有更好，必须持之以恒。六、 保命条款违反塔里木油田公司“保命”条款，员工扣罚全年业绩奖金，干部同时给予行政处分；承包商员工，立即清退，单位罚款30万元，重复违反“保命”条款的，加重处罚直至清出塔里木市场。（1） 未经许可进入受限空间。受限空间是指可进入工作，但进出受到限制，内部存在或可能存在掩埋、淹溺、受困、窒息、中毒、着火爆炸等健康、安全风险的封闭、半封闭设施及场所。例如，可能存在此类风险的炉、塔、釜、罐、沟、槽、池、洞、窨井等。 进入受限空间必须办理许可，属地主管有责任在允许他人进入前，确认受限空间的隔离、通风、降温、检测、监护、救护逃生等防护措施落实到位。 （2） 未经检测进行动火作业工业动火是指在油气生产、炼油化工等易燃易爆危险区域内和油气容器、管线、设备或盛装过易燃易爆物品的容器上，从事任何能直接或间接产生热和火花的工作，如：焊接、气割、燃烧、研磨、打磨、钻孔、破碎、锤击及使用不具备本质安全的电器设备和内燃发动机设备。 动火作业前的检测是确认动火作业环境是否安全的关键环节，必须在动火前进行检测、动火过程中连续或周期检测，以确保动火作业环境安全。检测是指对易燃易爆气体、粉尘或其他易燃易爆物质、有毒有害介质的检测或取样分析。 （3） 无防护进行高处作业高处作业是指在坠落高度基准面2m以上(含2m)位置进行的作业。坠落高度基准面是指可能坠落范围内最低处的水平面。 对高处作业者来讲，坠落是最大的风险，后果难以预料，因此必须采用适合有效的防坠落装备和措施来控制和消除坠落风险。 无防护是指作业人员在有明确要求佩戴个人防坠落装置的作业过程中，没有或未正确使用个人防坠落装置。例如在没有护栏、平台的情况下未使用全身式安全带或使用不合格的安全带等。（4） 未执行上锁挂签程序 上锁挂签是指在检维修作业前，将辨识出的能量进行隔离，并通过上锁-挂签-测试程序，以确保能量得到有效控制。例如检修时对阀门、电源开关、保险机构的上锁-挂签-测试等。 在检维修作业过程中，如果不执行上锁-挂签-测试程序，极有可能因不经心或误操作导致能量意外释放而危及作业者安全。因此作业者只有亲自确认并上锁，才能将安全掌握在自己手中。 未执行程序是指在检维修作业中没有按照要求对隔离后的能量进行上锁-挂签-测试，或者违反程序擅自解锁（包括擅自摘除标签）。例如：未上个人锁、未将钥匙留在自己手中、未亲自确认上锁点位置、未测试等等。（5） 酒后驾车和不系安全带饮酒会造成人的判断和操作能力降低、视野减小、视像模糊、心态异常、容易疲劳等。据资料统计，酒后驾车造成交通事故的可能性是没有饮酒情况的16倍。 当车辆发生碰撞事故时，安全带能够阻止驾驶员或乘车人在车内移动，同时也使车厢内发生二次碰撞的危险减至最小。据统计，驾乘人员不系安全带的事故死亡率是系安全带的4倍。 油田严禁酒驾，并要求公务期间驾乘车辆必须系安全带（因条件所限，乘坐未配备安全带的车辆以及特殊条件下需要解开安全带的情况除外）。（6） 发现溢流未立即关井，怀疑溢流未关井检查 “发现溢流立即关井，怀疑溢流关井检查”是塔里木油田多年来井控管理总结的宝贵经验，是井控管理的基本原则。 溢流是指当井侵发生后，井口返出的压井液量大于泵入量，停泵后井口压井液自动外溢的现象；发生溢流的根本原因是井底液柱压力不能够平衡地层压力。井喷失控对环境、人身、财产等影响巨大，是钻井工程中性质严重、损失巨大的灾难性事故。 执行该原则的目的：抢在溢流的第一时间关井，有利于提高关井成功率。同时，保持井内有较高的液柱压力，防止流体进一步浸入井筒，避免过高的关井压力，为后续处理创造条件。七、 管理部HSE文件索取途径电子版存放在“信息管理部主页左侧内部管理HSE管理”目录下。八、 管理部年度HSE工作目标100%完成安全环保责任指标；年度安全考核达标，至少加1分安全业绩分，扣分少于5分；环境保护、健康、节能节水、质量计量考核达标；员工体检率达到100%；行为安全审核完成率超过130%；油田中心机房实现全年安全运行；无一般安全生产C级及以上事故发生；无环境污染事件；不发生责任质量事故事件。九、 安全核心价值观核心价值是企业上至最高领导，下至企业员工共同认可和必须履行的准则。油田的核心价值包括“诚信 创新 业绩 和谐 安全”。培育安全文化是企业建立长效机制的必然途径，安全文化的培育需要对安全保持长期的、一贯的重视，只有把安全作为核心价值，在研究制定相关政策、机制时都应切实贯彻落实。落实安全核心价值，除了宣传、培养和固化核心价值理念，更重要的是将安全与每个人的切身利益挂钩，包括经济利益和个人的发展，制定并落实这样的政策，才能落实安全第一的原则。信息管理部经理承诺充分体现了安全核心价值观：把HSE表现作为奖惩员工和承包商的重要依据；明确各级领导、部门和个人在HSE事务中的职责，并将HSE管理纳入业绩考核；提供安全工作所需要的资源保障等。2012年管理部将安全业绩合同单独列出，层层签订安全环保责任书，明确各级领导的安全责任，安全业绩纳入管理部综合业绩考核，所占比例达到10%，在制度上充分展示安全核心价值观。十、 管理部相关的安全标准管理部涉及的主要安全标准有安全生产责任制、生产关键岗位人员变更管理规定、承包商HSE管理办法、HSE合同管理办法、应急管理办法、消防安全管理办法、直线领导行为安全审核管理规定、通用安全标准、九项安全作业管理标准、现场目视化管理标准等等。领导和员工不仅要遵守，同时也需要维护原则的严肃性。全方位的安全意识是保障安全的前提。管理部副科级以上每年带头制定个人安全行动计划，按时完成行为安全审核；定期组织学习宣贯相关制度标准，融入管理部安全管理制度体系；在办公室严格遵守通用安全标准中的行为规范；施工项目严格执行安全工作许可证、上锁、挂签、测试安全管理标准等规范，发现违反立即严厉惩处。十一、 属地管理基本概念属地：负责管理的工作区域，管理对象包含作业场所、实物资产和人员（包括承包商）。属地管理：对属地内的管理对象按标准和要求进行组织、协调、领导和控制。属地管理人人有责，做到不空位、不越位、不错位。十二、 岗位安全职责一般领导干部HSE职责：l 对属地范围内HSE工作负责，贯彻落实国家、地方政府、集团公司、股份公司及油田公司HSE相关政策和规定；l 组织开展岗位危害识别和风险控制；l 组织制定、审批、监督落实HSE各项管理制度、应急预案和操作规程；l 保证HSE资源投入；l 落实安全生产责任制，将员工安全表现纳入综合业绩考评；l 组织或参加HSE会议，上报、讨论、分析和处理各项HSE工作；l 监督、检查属地包括承包商HSE工作，及时消除安全隐患；l 制定个人安全行动计划，按要求完成行为安全审核。l 及时、如实报告HSE事故事件。一般员工HSE职责：l 对属地范围内HSE工作负责，贯彻落实国家、地方政府、集团公司、股份公司及油田公司HSE相关政策和规定；l 防火、防盗，安全用电，严格执行通用安全标准；l 接受HSE培训，掌握HSE知识和技能；l 熟悉掌握本岗位危害识别和风险控制；l 接受HSE部门和人员的监督、检查；l 及时报告事故隐患，报告事故事件；l 熟悉并掌握HSE应急预案，参加应急演练。十三、 反违章禁令1、 严禁特种作业无有效操作证人员上岗操作；2、 严禁违反操作规程操作；3、 严禁无票证从事危险作业；4、 严禁脱岗、睡岗和酒后上岗；5、 严禁违反规定运输民爆物品、放射源和危险化学品；6、 严禁违章指挥、强令他人违章作业。员工违反上述禁令，给予行政处分；造成事故的，解除劳动合同。条文解释：本禁令中特种作业范围，按照国家有关规定包括电工作业、金属焊接切割作业、锅炉作业、压力容器作业、压力管道作业、电梯作业、起重机械作业、场（厂）内机动车辆作业、制冷作业、爆破作业及井控作业、海上作业、放射性作业、危险化学品作业等。本禁令中的危险作业是指高处作业、用火作业、动土作业、临时用电作业、进入受限空间作业等。本禁令中的行政处分是指根据情节轻重，对违反禁令的责任人给予警告、记过、记大过、降级、撤职等处分。本禁令中的事故是指一般生产安全事故A级及以上。十四、 HSE管理原则1、 任何决策必须优先考虑健康安全环境；2、 安全是聘用的必要条件；3、 企业必须对员工进行健康安全环境培训；4、 各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责；5、 各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核；6、 员工必须参与岗位危害识别及风险控制；7、 事故隐患必须及时整改；8、 所有事故事件必须及时报告、分析和处理；9、 承包商管理执行统一的健康安全环境标准。条文解释： （一）任何决策必须优先考虑健康安全环境良好的HSE表现是企业取得卓越业绩、树立良好社会形象的坚强基石和持续动力。HSE工作首先要做到预防为主、源头控制，即在战略规划、项目投资和生产经营等相关事务的决策时，同时考虑、评估潜在的HSE风险，配套落实风险控制措施，优先保障HSE条件，做到安全发展、清洁发展。（二）安全是聘用的必要条件员工应承诺遵守安全规章制度，接受安全培训并考核合格，具备良好的安全表现是企业聘用员工的必要条件。企业应充分考察员工的安全意识、技能和历史表现，不得聘用不合格人员。各级管理人员和操作人员都应强化安全责任意识，提高自身安全素质，认真履行岗 位安全职责，不断改进个人安全表现。（三）企业必须对员工进行健康安全环境培训接受岗位HSE培训是员工的基本权利，也是企业HSE工作的重要责任。企业应持续对员工进行HSE培训和再培训，确保员工掌握相关HSE知识和技能，培养员工良好的HSE意识和行为。所有员工都应主动接受HSE培训，经考核合格，取得相应工作资质后方可上岗。（四）各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责HSE职责是岗位职责的重要组成部分。各级管理者是管辖区域或业务范围内HSE工作的直接责任者，应积极履行职能范围内的HSE职责，制定HSE目标，提供相应资源，健全HSE制度并强化执行，持续提升HSE绩效水平。（五）各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核开展现场检查、体系内审、管理评审是持续改进HSE表现的有效方法，也是展现有感领导的有效途径。各级管理者应以身作则，积极参加现场检查、体系内审和管理评审工作，了解HSE管理情况，及时发现并改进HSE管理薄弱环节，推动HSE管理持续改进。（六）员工必须参与岗位危害识别及风险控制危害识别与风险评估是一切HSE工作的基础，也是员工必须履行的一项岗位职责。任何作业活动之前，都必须进行危害识别和风险评估。员工应主动参与岗位危害识别和风险评估，熟知岗位风险，掌握控制方法，防止事故发生。（七）事故隐患必须及时整改隐患不除，安全无宁日。所有事故隐患，包括人的不安全行为，一经发现，都应立即整改，一时不能整改的，应及时采取相应监控措施。应对整改措施或监控措施的实施过程和实施效果进行跟踪、验证，确保整改或监控达到预期效果。（八）所有事故事件必须及时报告、分析和处理事故和事件也是一种资源，每一起事故和事件都给管理改进提供了重要机会，对安全状况分析及问题查找具有相当重要的意义。要完善机制、鼓励员工和基层单位报告事故，挖掘事故资源。所有事故事件，无论大小，都应按“四不放过”原则，及时报告，并在短时间内查明原因，采取整改措施，根除事故隐患。应充分共享事故事件资源，广泛深刻汲取教训，避免事故事件重复发生。（九）承包商管理执行统一的健康安全环境标准企业应将承包商HSE管理纳入内部HSE管理体系，实行统一管理，并将承包商事故纳入企业事故统计中。承包商应按照企业HSE管理体系的统一要求，在HSE制度标准执行、员工HSE培训和个人防护装备配备等方面加强内部管理，持续改进HSE表现，满足企业要求。十五、 安全知识1、 消防安全知识：（1）办公区应急疏散通道位置：裙楼二楼办公区在入口、洗手间和会议室旁侧；机房在两侧入口和设备通道门；附楼地下办公区在两侧入口。（2）消防灭火器分类：管理部配备干粉灭火器（适用办公区火灾）、二氧化碳灭火器（适用中心机房设备、服务器火灾）。（3）消防灭火器使用方法：检查灭火器（查看压力表，指针在绿色区域为正常，在黄色区域需检查，在红色区域需废弃；检查喷管和连接部位是否有破损）；拔掉保险销；左手握着喷管对准火源根部，右手压下压把；在距离火焰2米的地方，右手用力压下压把，左手拿着喷管（二氧化碳灭火器不可手握金属管以防冻伤），喷射覆盖整个燃烧区根部。（4）常用报警电话单 位联系电话油田应急领导小组2171208、2171209油田应急办公室2171320、2171321、2171322（传真）消防值班室2172840火警电话2173119、119治安报警电话2173110、110职工医院2175538中心机房值班电话2174027、2170770信息管理部应急领导小组电话2171747息管理部应急办公室电话2176684警或拨打急救电话时应讲清事件发生具体位置，当前情况，报警人的姓名和联系方式，并到路口等候。（5）一般应急程序（6）居家安全出门前检查燃气炉具、电源开关，确保人走、火灭、气关，切断电源。2、 安全行为高压线：不可触犯的行为，即安全高压线。员工有下列行为之一，即使是初次违反也可能被解除劳动合同。（1）在禁止烟火的生产区域违反禁火规定。（2）未办理特种作业手续、未经安全确认就组织、实施特种作业。（3）在酒精、毒品、麻醉品影响下上岗工作。（4）瞒报、谎报事故或干扰事故调查处理。3、 承包商管理六步法：资质审查、合同准备、合同签订、培训、现场管理与监督、评价和归档。4、 事故分类：工业生产安全事故（可分为生产事故、设备事故、钻试修井事故和人员伤亡事故）、道路交通事故、火灾（爆炸）事故。质量安全环保处事故报告电话 一般事故C级、B级、A级，在事故发生后30分钟之内由事故发生单位向质量安全环保处和专业管理部门报告；较大事故，在事故发生后20分钟之内由事故发生单位向质量安全环保处和专业管理部门报告。重大及以上事故，在事故发生后10分钟之内由事故发生单位向质量安全环保处和专业管理部门报告。5、 事件分类：事件是指造成人身伤害、工艺设备损坏、危害物料泄漏，对生产和环境造成不利影响或造成财产损失但没有达到一般C级事故等级的各种意外情况，包括：人员伤害事件、生产事件、设备事件、交通运输事件、火灾事件和其它事件等六类，其中人员伤害事件是指员工在工作时发生伤害的意外情况，按轻重程度划分为：急救箱事件、医疗事件、限工事件。 未遂事故是指极有可能但并没有实际造成死亡、伤害、职业病、财产损失或其它后果的意外情况。基层单位发生事件和未遂事故时，应在8小时内向单位安全部门报告，并在24小时内将事件报告油田安全部门。如果事件需要启动应急处置程序，则先应急处置，对受伤人员进行急救，防止事件的扩大。6、 所有事故均应当按照“四不放过”原则进行处理：事故原因未查明不放过，责任人未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受到教育不放过。7、 交通安全三准则：严禁酒后驾车、上车系安全带、驾车不允许使用通讯工具。十六、 信息管理部风险管理（1） 主要安全（HSE）风险和控制措施 管理部根据自身情况进行了风险评估，二级风险有4个，分别是：管理部办公区火灾、中心机房火灾、附楼地下办公区二氧化碳泄漏、中心机房二氧化碳泄漏。针对这4个方面的风险制定了相应的应急预案，每年组织应急管理小组对预案进行讨论和修订，安排专项应急演练，检验应急队伍的反应处置能力，评估预案的适宜程度。（2） 工作之外安全管理部各级领导非常重视工作外安全，着力培养员工24小时安全意识，安全工作不分工作内外。一是以基地小区安全里程碑活动为契机，开展居家安全知识宣贯；二是充分利用小区多次住户烧干锅的教训，教育员工把安全意识和技能带回家，传递给家人甚至是出租房客，避免类似事件的发生；三是在节假日、重要庆典举办之前，召开全员包括承包商负责人参加的安全专项会议，就人口密集场所、消防安全、外出安全做教育培训，提高员工的防范意识。（3） 应急管理信息管理部编制有II级应急预案1个信息管理部突发事件总体应急预案，配套专项应急预案5个二氧化碳泄漏事件专项应急预案、办公区火灾事件专项应急预案、网络与信息安全事件专项应急预案、恐怖袭击事件专项应急预案和群体性突发事件专项应急预案，现场处置方案9个。信息管理部突发事件应急预案03办公区火灾事件专项应急预案04网络与信息安全事件专项应急预案05恐怖袭击事件专项应急预案群体性突发事件专项应急预案06群体性突发事件专项应急预案基层单位现场处置预案事故灾难社会安全01突发事件总体应急预案02二氧化碳泄漏事件专项应急预案（4） 常用危害识别方法LEC法作业条件危险分析方法事故发生的可能性（L）暴露于危险环境的频繁程度（E）发生事故产生的后果（C）分数值事故发性的可能性分数值频繁程度分数值发生事故产生的后果10完全可以预料10连续暴露100大灾难,许多人死亡,或造成重大财产损失6相当可能6每天工作时间内暴露40灾难,数人死亡,或造成很大财产损失3可能，但不经常3每周一次,或偶尔暴露15非常严重,一人死亡,或造成一定的财产损失1可能性小，完全意外2每月一次暴露7严重,重伤,或较小的财产损失0.5很不可能，可以设想1每年几次暴露3重大,致残,或很小的财产损失0.2极不可能0.5非常罕见地暴露1需要救护的轻微伤害,或较小财产损失0.1实际不可能0-1伤害很小分数值危险性程度风险级别是否需进一步分析320极其危险,不能继续作业一级风险需进一步分析160-320高度危险,需立即整改70-159显著危险,需要整改二级风险可进一步分析20-69一般危险,需要注意三级风险不需进一步分析20稍有危险,可以接受（5） 信息管理部重要危害因素清单序号工作场所或作业活动危害因素状态时态可能导致的事故风险评价结果综合评价结果控制措施LEC分值1信息管理部办公区丢弃烟头/电器短路紧急将来火灾/人员伤亡、财产损失0.5640120二级完善的消防系统、指定吸烟场所、掌握急救知识、配备急救箱2信息管理部中心机房丢弃烟头/电器短路紧急将来火灾/人员伤亡0.5640120二级完善的消防系统、禁止吸烟、掌握急救知识、配备急救箱3信息管理部中心机房二氧化碳自动灭火系统紧急将来人员窒息伤亡0.5640120二级专人定期维护、严格操作规程、制定预案、定期应急演练、配备急救设施4信息管理部附楼地下办公区二氧化碳钢瓶间紧急将来人员窒息伤亡0.5640120二级安装二氧化碳监测器、制定预案、定期应急演练、配备急救设施（6） 办公室行为安全审核（7） 生产现场行为安全审核卡生产现场行为安全审核与沟通卡A类：人员的反应及意识： 开始调整个人防护装备改变原来的工作位置重新开始工作停止原来进行的工作收起、不使用或更换原来使用的工具、设备躲避或绕开审核及外来人员不关注外来人员走捷径对不安全行为及状况无反应驾驶员停止或改变行为对工作目标、计划、事故等不了解（没有形成沟通氛围）其它 B类：未使用或未正确使用个人护品和装备安全帽符合安全标准的工装眼镜或面部保护用品耳塞或其它护耳用品符合安全标准的手套及臂部护品符合安全标准的工鞋（靴